款庄镇2020年彩票专项公益金集镇应急供水项目支出绩效评价报告
款庄镇2020年彩票专项公益金集镇应急供水项目
支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
农村饮用水安全问题关系到农民的生命安全和身心健康，关系到农民增收、农村经济发展。提高供水质量，保障饮水安全，是人民群众生活最基本的需求，是全面建成小康社会的基本条件，是经济社会发展的客观要求，是构建和谐社会的具体体现。长期以来，在各级政府和相关部门的支持和帮助下，款庄镇目前已经实施了大量的农村饮水安全工程，这些饮水安全工程对全镇农村群众生活用水起着十分重要的作用。但由于前期建设的工程因资金受限导致建设标准偏低、加之运行管理水平滞后，近年来很多工程出现水源污染枯竭、管网漏失、水质恶化等诸多饮水不安全问题。由于新出现的这些饮水安全问题得不到有效解决，不仅严重威胁人民群众的身心健康，而且还阻碍款庄镇农村经济的快速发展，难于实现 2020 年全面进入小康社会的宏伟目标。为此，市、县各级政府领导高度重视，积极筹措资金用于解决农村饮水不安全问题。本项目区集中连片，原有水源点受到污染，出水口水体呈褐色状且伴随异味，至今无法恢复投入使用，解决该片区的饮水不安全问题已成为当地群众最为迫切的愿望。
解决款庄集镇1个居委会和周边 2 个村委会30余个自然村 13960 人饮水安全问题。提高款庄镇知名度和美誉度，助推款庄“商贸型生态特色旅游小镇”建设。
2.项目实施情况。
为使项目建设各项工作顺利推进，成立项目建设工作领导小组，领导小组下设办公室在镇项目办，由姚文斌同志任办公室主任，具体负责处理日常事务。
该项目于2020年10月3日实施，2020年12月2日完工。建设内容为：新建输水主管为 DN200 的镀锌钢管1262.8 m
3.资金来源及使用情况。
项目总投资30万元，财政资金30万元，财政资金于2020年10月23日拨到款庄镇政府资金账户，2020年未能支付给施工方，原因是资金拨付，需要通过镇上镇长办公会、党委会、及相关的审批流程，项目资金于2021年2月7日拨付给施工方。
4.组织及管理情况。
成立了款庄镇项目建设工作领导小组，加大项目宣传力度，广泛征求群众意见，确定项目村，确定项目建设内容及实施方案，负责项目的实施、管理、监督工作。项目批准实施后由款庄镇人民政府择优选择施工队组织项目的实施，项目资金的拨付根据《地方基本建设资金财务管理办法》和《国有建设单位会计制度》的有关规定，按照县财政局和款庄镇资金管理的制度和规定，严格项目资金的拨付管理，资金下达后由款庄镇人民政府拨入项目资金账户，按照项目资金报账制，严格资金审批，专款专用。由项目中标单位提供相关申请、凭据，经项目建设工作领导小组、分管领导、主要领导和财政部门审核后，按工程进度及时将资金拨付给施工方。款庄镇项目建设工作领导小组对资金使用情况、项目实施情况进行长期跟踪监管。
（二）绩效目标。
1.总体目标。
坚持高标准、高起点原则，建设款庄集镇应急供水工程，即满足款庄集镇1个居委会和周边 2 个村委会30余个自然村 13960 人饮水安全问题。
2.年度目标。
（1）产出目标。
新建输水主管为 DN200 的镀锌钢管1262.8 m。总投资30万元。
（2）效果目标。
项目建成后，解决了款庄集镇1个居委会和周边 2 个村委会30余个自然村 13960 人饮水安全问题。提高款庄镇知名度和美誉度，助推款庄“商贸型生态特色旅游小镇”建设。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
科学规范、公开公正、绩效相关等原则。
2.绩效评价方法。
指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。
三、评价结论
（一）评价结果。
昆明市富民县2020年彩票专项公益金款庄集镇应急供水项目自评分96分，优秀。我镇将不断强化绩效评价结果的应用，将绩效评价组织开展情况纳入镇年度工作综合考评，绩效评价结果作为以后年度项目资金安排、分配的重要依据。
（二）主要绩效。
项目的实施，解决了款庄集镇1个居委会和周边 2 个村委会30余个自然村 13960 人饮水安全问题。为群众提供提高群众生活质量和幸福指数。激发群众投身社会公益事业的积极性。
进一步拉近了干部和群众的距离，树立干部在群众心中为人民办好事办实事的形象，进一步密切干群关系，增强干事创业，无私奉献的凝聚力，提升了基层组织的公共服务水平。
四、成本效益分析。
昆明市富民县2020年彩票专项公益金款庄集镇应急供水项目财政资金30万元，已全部用于项目建设，并于2021年2月7日拨付给施工方。项目由款庄镇项目建设工作领导小组管理，项目批准实施后由款庄镇人民政府择优选择施工队组织项目的实施，根据《地方基本建设资金财务管理办法》和《国有建设单位会计制度》的有关规定，严格项目资金的管理，建立健全财务管理制度，明确专人管理。资金下达后由镇人民政府拨入资金专户，按照资金报账制，严格资金审批，专款专用。由项目中标单位提供申请、相关凭据，款庄镇项目建设工作领导小组、分管领导、主要领导和财政部门审核后，按工程进度及时将资金拨付到位。款庄镇项目建设工作领导小组对资金使用情况、项目实施情况进行长期跟踪监管。项目按实施方案和批复内容进行了建设，成本控制在预算范围内。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
做好项目实施的跟踪检查工作。定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查，对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定，对进展缓慢，预期绩效目标较差的项目，及时进行协调和提出整改措施，确保项目实施工作正常运行，达到预期绩效目标。进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法。
（二）存在的问题；
1.部门预算绩效管理的保障机制还不完善。
2.预算绩效管理从业人员，专业水平偏低。
（三）建议和改进措施。
1进一步完善部门预算绩效管理的保障机制。
2.对预算绩效管理从业人员进行培训，提高专业水平。
滇公网安备 53012402000111号
