款庄镇人民政府总部经济扶持项目支出绩效评价报告
款庄镇人民政府总部经济扶持项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。 近年来，县政府及职能部门围绕发展定位战略布局，坚持把发展总部经济作为当前和今后的一项重要工作，在加快产业布局、产业转型的同时，实施总部经济重点招商、定向招商，积极改善软硬件环境，推动了总部经济快速发展，使我镇在总部经济的引进、培育和发展等方面取得了明显成效。
1.立项的背景及目的。
款庄镇辖区以工业企业资源消耗型企业居多，地方税收及环境保护压力较大，“总部经济”企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区。由此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源，实现两个不同区域优势资源在同一个企业的集中配置。不但能够使企业资源配置综合成本降低，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到最充分的效能释放，同时使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥，从而使环境与经济可持续发展。
2. 项目实施情况
2020年3月完成9户民营企业扶持资金142.42万元的兑付。
3、资金来源及使用情况
资金来源为向县级财政申请专项扶持资金，并按时兑付企业扶持资金。
4、组织及管理情况
项目由税局、财政及镇级组织实施，税局按每季度总部经济企业纳税总额，测算出每家企业应兑付的扶持资金，然后报县财政局审批，由县财政把扶持资金拨付到镇政府，由镇政府再将扶持资金兑付到每家总部经济企业。
（二）绩效目标。
1、总目标
着力扶持民营企业。加大宣传力度和扩大招商引资的渠道，为辖区的民营企业的发展提供宣传和服务性功能。进一步，扶持民营企业使之能做大做强，成为县级财政收入的主要来源。
2、年度目标
通过项目实施，使政企行成合力，实现财政税收与民营企业发展双赢，确保款庄镇人民政府经济社会稳步发展。
3、产出、效果目标
2020年度完成9户民营企业扶持资金的兑付，兑付扶持资金142.42万元。因统计原因及企业提供兑付资料拖延等原因未能在2020年度及时兑付，经积极对接工作，剩余19户民营企业已于2021年度完成兑付136.49万元。
二、绩效评价工作情况
根据《富民县2019年稳增长促进民营经济发展扶持办法（试行）》规定，总部经济扶持资金由款庄镇人民政府负责兑付，县级专项资金用于总部经济企业奖励兑付。总部经济企业统筹使用了县财政拨付的总部专项资金。2020年县级总部经济发展专项资金能够及时拨付至企业，对促进总部企业加快发展、提升经济贡献起到良好的引导和示范作用。
三、评价结论
通过项目的实施，地方政府能够收入很大一部分财政税收，地方政府又把财政收入的部分作为一种奖励给予企业，实现政府-企业的共赢。
四、成本效益分析
该项目资金由专项财政资金构成，扶持资金兑付到企业能壮大民营企业，部分工作经费能助推款庄镇人民政府社会经济发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
对总部经济企业给予政策优惠，加大扶持力度，吸引企业入驻，鼓励和引导外地公司在辖区设立公司缴税，充分利用以商招商和现有总部企业平台，广泛宣传、收集信息，采取“注册公司、设立总部、统一核算”的方法，积极拓展税源空间。现有的总部企业和招商成功有意入驻的企业实行“人对人、点对点”对接包干制度，派专人全方位跟踪服务，为企业解决问题，积极与总部企业及有意企业入驻对接，开展送政策、送服务进企业活动，积极宣传相关政策，听取意见建议，不断完善总部经济政策，优化总部经济发展环境，促进企业健康发展。
（二）存在的问题
按照款庄镇党工委会议要求，总部经济按20%比例兑付及零散代开部分，在兑付后存在资金剩余，剩余部分请示县财政后经镇党工委会议研究决定剩余资金用做款庄镇政府社会发展资金使用。
（三）建议和改进措施。
企业在奖励兑付的时效方面反映较大，建议按时效性拨付扶持资，以便及时把资金兑付到企业。
滇公网安备 53012402000111号
