关于《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》听证会听证报告已经富民县司法局审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。

附件: 《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》听证会听证报告

富民县自然资源局

2021年6月30日

富民县自然资源局

关于《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》听证会听证报告

根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，受富民县人民政府委托，富民县自然资源局于2021年6月8日（星期二）上午9时30分至12时，在富民县黎昌路黎阳大厦七楼709会议室举行了《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》听证会，现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

为增强行政决策的科学性、民主性、规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，受富民县人民政府委托，富民县自然资源局就《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》是否适当，听取社会各方面的意见和建议，并组织召开听证会，听取代表意见建议，进一步修改完善《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》文本。

二、 听证会举行情况

（一）准备情况

为确保听证会的顺利召开，富民县自然资源局按照《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定，于2021年5月14日，在富民县人民政府网（网址：http://www.kmfm.gov.cn/）发布了《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》听证会听证事项、代表结构、代表产生方式、报名方式及报名截止时间（1号公告）。公告发布后，因报名申请担任听证代表的人数较少，采取邀请和推荐的方式由县级成员单位、涉及的镇（街道）推荐。经审定，产生了15名县级相关部门代表、3名涉及的镇（街道）代表、1名普通公众代表、2名人大和政协委员，3名专家学者及法律工作者代表，共24名代表。5月27日，富民县自然资源局在富民县人民政府网公布参会人员名单、会议时间、地点、听证事项（2号公告）。6月4日将听证会会议通知及初步成果简报发到代表所在单位由代表所在单位转发给各代表。

（二）听证会召开（举行）

1. 听证会召开（举行）的时间、地点

2021年6月8日（星期二）上午9：30时至12：00时在富民县黎昌路黎阳大厦七楼709会议室准时召开。

2. 听证会参会人员情况

本次听证会应参加代表人员24人，实到代表24人，请假0人，缺席0人，符合听证制度的规定。涉及此次听证内容有关法律、法规，县自然资源局于6月4日召开听证会时，随会议材料一并发给听证会正式代表。此次听证主持人由富民县自然资源局党组成员、副局长赵琼昆主持，听证委员5人，听证监察人员4人，听证记录人2人，专家学者及法律工作者3人，听证代表24人、共35人参加了听证会。

3. 会议按照下列议程进行：

（1）主持人介绍核实参会人员身份等情况

（2）听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读准予召开听证会的监察意见书。

（3）听证主持人宣读听证会纪律。

（4）县自然资源局政策法规科就听证事项提出初审意见。

（5）决策发言人就《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》的主要内容、依据、理由和有关背景资料做简要情况说明。

（6）作业编制单位具体汇报详细情况。

（7）听证代表就《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》发表意见或建议。（每人发言不超过3分钟）

（8）决策发言人及有关人员就听证代表的提问进行答辩。

（9）有补充意见的听证代表补充发言。

（10）听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。

（11）听证委员进行合议。（时间10分钟）

（12）听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。

（13）听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。

（14）听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

三、 听证代表主要意见

各位听证代表在听证会召开前都作了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，发言踊跃，对《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》的必要性、可行性进行了热烈的论证和分析，充分表达了各自的意见和建议。

听证代表对《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》的意见和建议主要是：

（一）本次《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》听证会符合相关程序及听证规定；

（二）云南省滇中引水二期配套工程因设计调整，退水阀、排气阀等工程布置情况会减少，建议与业主单位沟通协调最新图纸，避免造成信息不对等，造成工作被动；

（三）认真处理好土地占用与补划之间的矛盾，占补要平衡，涉及的土地征用、租用界限要明确划清，租用土地恢复、管道填埋等工作完成后交由农户验收使用，减少各类矛盾纠纷；

（四）拟补划的地块请作业单位积极与涉及的村委会相关人员联系，进行实地踏勘，确保补划地块内不能有永久性建筑物；

（五）在补划地块确定后，对涉及占用农林牧渔用地数据进行统计并报统计、农业农村等部门备案，以便相关职能部门对在册的数据进行修订。

四、 决策发言人和听证主持人的陈述和答辩

对听证代表现场提出的意见和建议，富民县自然资源局按照相关规定，向与会代表做了陈述和答辩，本次《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》听证会符合相关程序及听证规定；补划后基本农田保护面积质量、数量都不减少，满足“数量不减少，质量不降低、布局稳定”的要求；对听证代表提出的意见建议将责成技术单位云南省云金地科技有限公司就此次会议意见尽快完善成果及时反馈上报。

五、 听证意见的处理情况

针对代表提出的主要意见回复如下：

（一）开展《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》工作是必要的；

（二）督促项目编制作业单位认真梳理、归纳各位代表的意见、建议后对《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》进一步修改完善；

（三）项目编制作业单位配合相关工作人员到涉及补划的各村委会，进行补划地块四至界限调整及认定；

（四）督促作业单位按照现场指界认定的补划地块，进一步修改完善《云南省滇中引水二期骨干工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》和《云南省滇中引水二期配套工程土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》成果，县级复核无误后，及时上报市局、省厅进行审查，最终以批准实施的成果为准。

听证会议上，代表们的意见高度统一，无分歧意见。

此次听证会主持机关主体合格，代表结构合理，程序合法，听证会会场秩序良好、气氛活跃，代表发言踊跃有序，符合《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》的相关规定。

富民县自然资源局

2021年6月8日