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富民县政务服务管理局2020年度部门决算

目  录

第一部分  富民县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  富民县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻执行国家、省、市有关行政审批、政务服务和公共资源交易管理工作的法律、法规、方针政策；持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。根据富民县经济社会发展要求，不断完善县级政务服务大厅、县级公共资源交易中心、县级投资审批服务中心运行机制；负责制定和规范行政审批、政务服务管理和公共资源交易管理的各项制度、办事流程，并监督实施。

2.贯彻落实国家、省、市有关行政审批制度改革的决定，创新和完善相关工作体制机制。负责清理规范行政审批前置条件；负责对行政审批事项流程进行规范和优化，推进行政审批标准化建设；推进行政审批依法规范公开运行工作。负责对行政审批、政务服务事项流程进行规范和优化，推进行政审批、政务服务标准化建设。负责协调进驻大厅的部门行政审批事项和公共服务事项的办理；负责对大厅内行政审批、政务服务行为进行监督检查，受理投诉举报，会同有关部门查处违法违纪行为；负责行政审批、政务服务、公共资源交易监督、“互联网+政务服务”体系信息化建设。

3.负责牵头全县营商环境建设，推进营商环境提升优化；对照上级营商环境评价指标，组织开展全县营商环境评价；做好上级营商环境督查日常工作；组织开展全县优化政务服务环境督查工作。

4.按照“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”“一网四中心”建设要求，会同相关部门做好县政府各部门行政审批、公共服务事项进驻中心的服务工作，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式；推进政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设工作，推进部门政务信息联通共享;做好政务服务中心信息化建设工作。

5.持续深化全县行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理县本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促县级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全县行政审批标准化工作。

6.指导各镇(街道)为民服务中心行政审批和公共服务事项的办理。

7.负责对全县政务服务、公共资源交易、投资代办服务进行监督、管理、指导、服务；协调指导县政府各进驻单位之间、窗口与派驻单位之间的工作关系;负责对进驻单位工作人员的管理、培训和考核等工作；负责受理对中心工作人员违规违纪行为的投诉。

8.加强对公共资源交易监督管理工作。负责对招标代理机构进行监督管理;负责对投标保证金及竞买保证金进行监督管理;负责工程建设招标投标条件备案及招标投标情况报告备案;推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作；对投资审批中介超市进行管理；做好公共资源交易项目相关资料的整理、归档、保存工作；加强公共资源交易中心人员的业务培训。

9.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。受理政务服务、公共资源交易工作的投诉举报，调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷；对公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理，对不良行为记录并予以公告。组织开展政务服务和公共资源交易专项监督检查。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

10.负责全县投资项目审批服务的相关政策的宣传和咨询工作，受理社会性投资项目业主委托代办申请，指导项目业主准备项目审批所需申报资料，完成各项审批代办工作，全程跟进、督促职能部门的审批工作，及时向项目业主反馈有关情况；负责召集联合踏勘、联审会议、施工图初步设计审查、联合验收，并形成会议纪要，全面、准确掌握全县社会性投资项目并联审批的审批动态，及时汇总相关数据，开展情况分析，协调解决代办服务工作中的具体事宜；做好代办项目相关资料的整理、保管和移交工作；加强投资项目审批服务中心人员的业务培训。

11.负责行政审批制度改革和公共资源交易管理相关配套改革事项及措施的落实。

12.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（二）2020年度重点工作任务介绍

2020年度重点工作任务介绍。

1.落实“放管服”改革、“互联网+政务服务”初显成效。

（1）推进“一门一窗一网”改革，落实政务服务各项重点任务。一是线下“只进一扇门”。整合服务资源，政务服务中心现入驻部门22个，设窗口94个，入驻事项634项。2020年，县政务服务中心各窗口共受理各类事项102044件，办结102044，办结率100%。7个镇（街道）为民服务中心共受理公共服务事项120476件，办结120476，办结率100%。二是线上“一网通办”。经几轮梳理完善省政务服务平台服务事项。目前后台发布政务服务事项数县级1351项、镇（街道）441项、村（社区）1575项，指派率100%、发布率100%。全程网办（四级网办）率达94.24%。三是云南省政务服务平台开始运行。目前县级881个办事事项纳入“一窗通办”，自10月底运行以来，县级35个部门,接件2026件，办结2026件，办结率100%。7镇（街道），75个为民服务站86个办事事项完成配置应用。镇（街道）、村平台启用以来，共接件60件，办结60件，办结率100%。建成好差评评价体系，整体好评率为100%。四是“一部手机办事通”的提量增效，梳理与群众生活、企业生产经营密切相关的高频政务服务事项300余项上线，实现“掌上办”、“指尖办”。五是全流程“最多跑一次”。梳理出2020年“最多跑一次”清单535项，通过创新服务方式、融合线上线下，群众办事只需 “上门一次”。六是实现24小时“不打烊”服务。在政务服务中心一楼建成50平方米的“昆明24小时政务服务专区”，实现“下班能办”、“节假能办”。

（2）统筹协调县级各部门对国家“互联网＋监管”平台对监管事项进行认领，对平台信息进行维护。截至12月30日，已完成监管事项数认领933项，检查实施清单完成828项，监管数据采集406条，采集覆盖率9.22%，监管动态信息发布142条。

（3）清理机构改革后各部门权力清单和责任清单，并公开发布实施。牵头组织33家县级部门对全县6172项权力清单和责任清单进行清理，县级部门调整认领权责清单5356项，行政许可271项、行政确认31项、行政检查249项、行政处罚4458项、行政奖励23项、行政征收10项、行政给付20项、行政强制159项、行政裁决3项、其它行政职权132项、内部审批23项，并在云南省机构编制网、富民县人民政府网进行公开发布。

2.扎实推进“营商环境提质年”行动。

（1）出台新规，落实改革任务。出台实施《富民县全面提升一流营商环境工作方案》、《富民县优化营商环境投诉举报回应暂行办法》、《富民县营商环境评价指标分解工作方案》和《富民县优化营商环境及营商环境“红黑榜”评价联席会议制度》，确保我县优化营商环境各项改革举措落实到位、达到预期，营商环境问题整改工作落到实处。

（2）组织开展营商环境“红黑榜”评价。牵头组织2020年4期商环境“红黑榜”评价。召开营商环境培训会、推进会10次，根据富民县营商环境评价“红黑榜”2020年1—3期问题清单拟定整改方案，并及时整改，确保每期评价存在问题整改到位。

3.积极探索规范、便捷、高效的审批服务新模式，投资项目服务逐步规范。积极主动为投资企业提供业务咨询、协助企业准备审批材料、全程代办、跟踪服务等工作。2020年共受理服务咨询504次，协助企业立项备案办理65件，涉及企业投资约80.66亿元。根据《富民县加快投资项目审批推进项目落地的实施细则》办理政府投资项目容缺审批6件。通过省投资项目在线监管平台，录入投资办件181件，办结率100%，无超时、无投诉。

4.整体推进公共资源交易服务，优质高效地服务招投标工作。遵循“公开、公平、公正、诚信、高效、廉洁”的原则，严格执行有关法律法规，依托科技手段, 不断完善交易平台建设，规范公共资源交易程序，服务重大项目, 交易把控成效显著。2020年通过县级公共资源交易平台，共完成公共资源交易项目131个，其中：工程建设类88个，政府采购类38个，综合类2个，矿权交易1个，产权类2个。投资审批中介超市公开选取项目11个，签约11个，履约结11个，成交金额为136.19万元，节约资金35.63万元。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富民县政务服务管理局2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1. 富民县政务服务管理局

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富民县政务服务管理局部门2020年末实有人员编制21人。其中：行政编制7人（含行政工勤编制0人），事业编制14人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员0人），事业人员9人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

富民县政务服务管理局没有政府性基金收入支出，也没有国有资本经营预算财政拨款收入支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》及《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

    第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

富民县政务服务管理局部门2020年度收入合计307.53万元。其中：财政拨款收入301.32万元，占总收入的97.98%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元，占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入6.21万元，占总收入的2.02%。与上年对比收入减少268.32万元，下降46.6%，主要原因是与上年相比减少市级拨“一网四中心建设”经费292.5万元，导致收入减少。

收入情况分析表（一）        单位：万元

二、支出决算情况说明

富民县政务服务管理局部门2020年度支出合计319.75万元。其中：基本支出291.08万元，占总支出的91.04%；项目支出28.66万元，占总支出的8.96%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比支出减少212.77万元，下降39.96%，主要原因是与上年相比减少“一网四中心建设”专项经费支出215.38万元，导致总支出减少。

支出情况分析表（二）             单位：万元                      

（一）基本支出情况

2020年度用于保障富民县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出291.08万元。与上年对比增加8.37万元，增加8.37%，主要原因是2020年县政务大厅及交易中心整体搬迁至黎阳大厦办公，随着政务大厅窗口及功能增加，以及交易中心开评标功能升级，富民营商环境提升等导致运维经费的增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出267.60万元，占基本支出的91.93%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费23.49万元，占基本支出的8.07%。

基本支出情况分析表（三）                 单位：万元                

（二）项目支出情况

2020年度用于保障富民县政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出28.66万元。与上年对比减少221.15万元,下降88.53%，主要原因是2020年专项经费支出主要是原政务局办公用房租赁经费，2019年实施的“一网四中心建设”项目已基本完成，导致总支出减少。

项目支出情况分析表（四）         单位：万元                      

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富民县政务服务管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款支出315.45万元，占本年支出合计的98.66%。与上年对比减少217.07万元，下降40.76%,主要原因是一般公共预算财政拨款项目支出主要是原政务局办公用房租赁经费，2019年实施的“一网四中心建设”项目已基本完成，导致一般公共预算财政拨款支出相应减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出252.97万元，占一般公共预算财政拨款总支出的80.19%。主要用于基本工资，津贴补贴等人员经费支出和办公经费、印刷费、水电费等日常公用经费以及原办公用房租赁补助经费等相关支出；

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

8.社会保障和就业（类）支出22.18万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.03%。主要用于职工的养老保险相关费用支出；

9.卫生健康（类）支出21.44万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.80%。主要用于职工的医疗保险、生育保险、等相关费用支出。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

14.资源勘探信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

19.住房保障（类）支出18.87万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.98%。主要用于职工住房公积金相关费用支出。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

一般公共预算财政拨款支出情况分析表（五）   单位：万元                      

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富民县政务服务管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为3万元，支出决算为0.10万元，完成预算的3.3%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.10万元，完成预算的3.3%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位认真落实中央八项规定，本着厉行节约的原则，严格控制单位“三公经费”的支出。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.26万元，下降71.95%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0.00万元，下降0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.00万元，下降0.00%；公务接待费支出决算减少0.26万元，下降71.95%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因我单位认真落实中央八项规定，本着厉行节约的原则，严格控制单位“三公经费”的支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%；公务接待费支出0.10万元，占100.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆

3.公务接待费0.10万元。其中：

国内接待费支出0.10万元（其中：处事接待费支出0.00万元）共安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次20人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待市、县级各部门到我单位检查工作及乡镇级相关人员到我单位对接工作接待支出。

国（境）外接待费0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

富民县政务服务管理局部门2020年机关运行经费支出21.45万元，与上年对比增加8.7万元,增加40.56%，主要原因是2020年县政务大厅及交易中心整体搬迁至黎阳大厦办公，随着政务大厅窗口及功能增加，以及交易中心开评标功能升级，富民营商环境提升等导致政务局机关运行经费支出增加。2020年度机关运行经费主要用于办公费4.08万元、水费0.42万元、电费0.65万元、邮电费7.35万元、公务接待费0.1万元、会议培训费0.12万元、劳务费0.25万元、工会经费1.32万元、福利费1.44万元、其他交通费用5.72万元。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，富民县政务服务管理局部门资产总额135.58万元，其中，流动资产64.99万元，固定资产70.21万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.38万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加9.24万元，其中固定资产减少0.09万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产10项，账面原值4.08万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

“一网四中心”：互联网+政务服务中心+公共资源交易中心+投资服务中心+党群服务中心。

富民县政务服务管理局2020年部门决算公开表格20211014095510114

监督索引号53012400169501111