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富民县信访局2020年度部门决算

目录

第一部分 富民县信访局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 富民县信访局概况

一、主要职能

（一）主要职能

富民县信访局主要负责处理公民、法人及其他组织的来信来电，接待到县委、县政府机关的群众来访和办理网络信访事项；向有关镇（街道）和县级部门转（交）办信访事项及协调、检查和指导全县信访工作和热线工作等；提出加强和改进信访工作的意见建议，推进信访工作制度改革和信访法制化建设；建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作；负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作；完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（二）2020年度重点工作任务介绍

1.来信来访和政务热线受理情况。2020年1至12月，县信访局接待窗口接待来访群众361批454人次（其中集体访22批233人次），受理信访件44件，全部录入云南信访信息系统进行交办，办复率100.00%；收到省市来信30件，重新重访登记处理20件，交办10件，办复10件，办复率100.00%；受理云南信访信息系统信访案件527件，及时受理率和按时办结率均为100.00%；受理“12345”市长热线交办件1854件，办复1621件，办复率100.00%；收到信访事项复查申请5件，涉法涉诉不予受理1件，其他情形不予受理1件，退回重办2件，主动退回申请1件。

2.集体访和进京访情况。截至12月31日，我县群众到县委、县政府集体访22批233人次；我县群众无到市赴省集体上访情况；我县群众进京上访4批4人次。

3.矛盾纠纷排查化解工作情况。经排查梳理，2020年初全县共有盾纠纷和信访积案81件，其中34件信访积案纳入县级领导包案化解，其余47件由各责任单位党政主要领导和班子成员包案化解。经各级各部门共同努力，进京上访重点人员（4人）信访案件和1件群体访案件得到有效化解。

4.领导干部接访下访情况。2020年1至12月，信访局共组织开展“书记、县长接待日”公开接待活动6次（2—7月未开展），接待群众来访52批108人次，受理信访件28件，均在时限内办复。

5.全力做好敏感时期的信访工作。加强统筹协调，精心安排部署，全力做好全国、省、市“两会”等重大活动、重要节点期间信访工作，强化多部门协调联动，及时完善应急处置预案，切实做好部分特殊利益群体利用敏感节点到市赴省进京上访的应对处置工作，适时启动信访工作“零报告”机制，提前预警预判，确保重要节点、敏感时段社会和谐稳定。

6.重点工作开展情况。一是按要求完成省委巡视组移交信访案件办理工作。截止9月21日，省委巡视组进驻富民期间所移交的80件信访案件全部办复，并将办理结果反馈巡视组。二是有效推进集中治理重复信访、积案化解专项工作。县信联办召开专题会议，分别与25家责任单位签订了责任书，将中联办、省联办集中交办和县联办自行排查的总计113件重复信访事项以“责任书+台账”的方式交相关责任单位办理。

7.召开联席会议情况。1至12月，县信联办先后召开信访工作联席会议5次，专题研究了市级督办“关于富民鸟语花香小区工人反映工程款拖欠等问题”和“关于富民县亨通机动车检测站建设工人反映欠薪等问题”；专题研究了2020年信访专项补助资金申报工作；专题研究了永定街道西庄安置小区住户信访问题；专题研究重复信治理、化解信访积案问题，每次会议均形成会议纪要，将工作责任落到实处。

8.“挂包帮，转走访”工作情况。2020年，县信访局到“挂包帮，转走访”帮扶对象家中走访慰问4次，为帮扶对象送上粮油等生活必需品。开展遍访活动一次，围绕“两不愁、三保障”工作目标，听取他们生活中存在的困难，了解他们主要经济来源，鼓励他们树立对生活的信心，并结合各家庭实际，制定帮扶措施，为帮扶对象出谋划策，千方百计增加收入，真正做到脱真贫、真脱贫，永久脱贫。6月初，信访局为帮扶联系的贫困户2户购买卫生厕所化粪池2个，并指导他们完成了卫生厕所改造工作，为决胜全面小康打下坚实基础。

9.严格按照信访事项“三到位，一处理”等相关工作。组织协调和处理重大及突发信访事件，依法处置、化解、疏导群众进京、赴省、到市的上访案件，督促指导责任单位化解处理各类社会矛盾纠纷和信访积案。实现了我县无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作的“两无”目标。

10.取得的成绩和存在问题。2020年，在县委、县政府高度重视下，通过各级各部门的共同努力，我县信访秩序得到了明显好转，信访事项办理程序进一步规范，信访件办理效率大幅提高，化解了多起到县委县政府集体上访的突出问题， 妥善处置了多起群体性上访事件，有效遏制了越级上访，进京上访情况发生。同时，我们也清醒地认识到，当前信访工作仍然存在一些问题：一是全县信访总量虽然连年下降，但矛盾纠纷、信访积案存量仍然较大、且还有增量；二是集体访隐患不少，特别是房地产项目遗留问题、征地预留安置用地补偿、武倘寻高速修建项目、昆倘高速项目、棚户区改造等项目实施、永二集中居住小区建房退款、工程合同纠纷及农民工讨薪名义回收工程款、民间借贷、涉军人员等信访问题化解难度大；三是云南信访信息系统案件参评率和群众满意率较全市平均水平还存在一定差距。四是少数镇（街道）、部门，信访工作重视力度不够，化解信访积案办法不多，化解力度不大，重信重访情况时常发生。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富民县信访局2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个。分别是：

1.富民县信访局

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富民县信访局2020年末实有人员编制6人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员8人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2020年度部门决算表

（详见附件）

富民县信访局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

   第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

富民县信访局2020年度收入合计181.40万元。其中：财政拨款收入173.39万元，占总收入的95.59%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入8.01万元，

占总收入的4.41%。与上年对比，总收入增加了3.59%，主要原因分析：财政拨款收入增加，人员增资。

二、支出决算情况说明

富民县信访局2020年度支出合计177.43万元。其中：基本支出158.37万元，占总支出的89.26％；项目支出19.06万元，占总支出的10.74％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00％。与上年对比，总支出减少了2.57%，主要原因分析：实行厉行节约、缩减日常开支，公用经费支出减少。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障富民县信访局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出158.37万元。与上年对比，增加了9.82万元，增长了6.61%，主要原因分析：信访事务相关工作增加，人员增资，社保缴费增加，财政拨款支出增加。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出135.28万元，占基本支出的85.42％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费23.10万元，占基本支出的14.58％。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障富民县信访局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出19.06万元。与上年对比，增加了5.06万元，增长了36.13%，主要原因分析：解决特殊疑难信访问题及到省驻京信访劝返分流工作专项经费增加，扫黑除恶斗争经费增加。具体项目开支及开展工作情况：昆财行〔2020〕29号2020年中央和省解决特殊疑难信访问题专项资金4.00万元，昆财行〔2020〕256号2020年市级解决特殊疑难信访问题专项资金10.00万元，昆财行〔2020〕83号到省驻京信访劝返分流工作专项经费4.86万元，富财预笺〔2020〕41号扫黑除恶斗争经费0.20万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富民县信访局2020年度一般公共预算财政拨款支出172.25万元，占本年支出合计的97.08%。与上年对比，增加了24.10 万元，增长了16.27%，主要原因分析：信访事务相关工作增加，人员增资，社保缴费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出136.87万元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.46%。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费的支出；

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

8.社会保障和就业（类）支出12.18万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.07%。主要用于养老保险、工伤保险、失业保险、职业年金等社保缴费的支出；

9.卫生健康（类）支出12.38万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.19%。主要用于医疗保险、公务医疗补助等支出；

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

14.资源勘探信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

19.住房保障（类）支出10.82万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.28%。主要用于住房公积金支出；

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

    26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富民县信访局2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为3.00万元，支出决算为1.00万元，完成预算的33.33%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务接待费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：实行厉行节约、缩减“三公”经费开支。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.58万元，下降36.62%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0.00万元，下降0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.35万元，下降26.03%；公务接待费支出决算减少0.23万元，下降100.00%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：实行厉行节约、缩减“三公”经费开支。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出1万元，占100.00%；公务接待费支出0.00万元，占0.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出1.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出1.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于行政运行及解决信访劝返事务等相关工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.00万元。其中：

国内接待费支出0.00万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

         第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

富民县信访局2020年机关运行经费支出18.12万元，与上年对比，增加了2.15万元，增长了13.49%，主要原因分析：劳务费、工会经费、其他交通费用等支出增长幅度增加。部门机关运行经费主要用于办公费、水电费、差旅费、劳务费、工会经费、会议费、培训费、公务用车运行维护费、其他交通费用等行政运行相关的商品和服务支出。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，富民县信访局资产总额75.17万元，其中，流动资产25.80 万元，固定资产49.00万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.38万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加5.93万元，其中固定资产增加0.00万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表12）。

五、其他重要事项情况说明

富民县信访局无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

解决特殊疑难信访问题专项资金，简称“信访专项资金”。信访专项资金由中央、省、市三级配套资金构成，主要用于解决信访人的合理诉求，重点是解决信访疑难个案问题，对生活确有困难的信访人按照“三到位、一处理”的原则进行帮扶，做到案结事了，依法终结，彻底息访息诉，维护社会和谐稳定。

监督索引号53012400143401111

富民县信访局2020年部门决算公开表格20211025095718013