富民县义务教育学校(含幼儿园)布局 专项规划 (2021—2025年)
为优化全县义务教育学校(含幼儿园)布局,科学合理配置“十四五”期间教育资源,适应乡村振兴和城镇化发展的新形势,构建新时代教育发展新格局,推动富民县义务教育优质均衡发展,切实提高教育质量和办学效益,办人民满意的教育。根据《云南省教育厅关于做好“十四五”期间义务教育学校(含幼儿园)布局专项规划编制工作的通知》精神,在深入调查研究、摸准底数的基础上,结合富民教育发展实际,编制本规划,内容如下。
一、现状分析
(一)基本情况
富民县地处滇中,位于云南省会昆明市西北部,自古为川藏、滇北入滇中省会昆明之要津,素有“滇北锁钥”之称。东与嵩明县、寻甸县相邻,西与禄丰县、武定县接壤,南靠五华区,北与禄劝县山水相连。富民县域东西宽44.2 公里,南北长 51.6 公里,总面积 993 平方公里,地势南高北低,境内盆地山岭相间,河谷和盆地面积占总面积的 12.5%,山多平坝少,海拔高差大,最高海拔为 2817 米,最低海拔为 1455 米,高差达 1362 米。辖5镇2街道(罗免镇、赤鹫镇、东村镇、款庄镇、散旦镇,永定街道、大营街道),共75个村(居)委会,497 个自然村。2020年全县常住人口为15.9万人,常住人口出生率9.81‰,死亡率6.53‰,人口自然增长率3.28‰;常住人口中城镇人口的比重为52.77%,与2019年相比提高11.58个百分点,城镇人口增加1.34万人。
2020年,全县共有各级各类学校76所,其中完全中学2所,初中6所、小学26所(民办1所),幼儿园40所(公办5所、民办35所,不含附属幼儿班)、教师进修学校1所、职业高中1所(保留建制,无实体办学),在校学生25859人,其中高中4181人、初中6754人、小学11019人、学前教育3905人,在岗教职工2083人,其中:公办学校在岗教职工1542人(教师进修学校27人、职业高中19人、完全中学135人、初级中学538人、小学740人、幼儿园89人);民办学校教职工541人(幼儿园322人、小学37人、初中56人,完全中学高中126人)。高中毛入学率94%,初中阶段学龄人口入学率为97.87%、巩固率为99.97%,小学学龄儿童入学率为99.3%、巩固率99.98 %,学前教育三年毛入园率99.75%。随着全县经济社会持续健康发展和城市框架不断增大,县城建成区不断扩展,城区内部分学校布点疏密不均,学校出现超负荷运转,全县教育均衡发展面临新的问题。
(二)教育资源布局现状及发展趋势分析
从富民县人口空间分布上看,主要分布在永定街道和大营街道,即富民县中心城区,县城人口数占全县总人口的50.51%。永定街道、大营街道人口密度为257人/平方公里,全县人口密度平均为153人/平方公里,罗免镇、款庄镇、东村镇、散旦镇人口密度比较相近,平均为123人/平方公里,赤鹫镇人口密度为61人/平方公里。
从富民县人口增长的趋势看,随着融城发展加快推进,五华富民协同联动发展战略实施,工业园区规模不断壮大,为富民县转入大量的产业人口,同时随着国家三孩政策的实施,富民县人口增长率不断提升。昆武高速公路建成通车、成昆高铁规划将大大加强富民县外联成渝、内接昆明主城的区位优势。武倘寻高速公路建成通车,昆倘高速公路建设稳步推进,昆明外绕城高速、昆明主城至富民的轻轨、昆明—元谋城际列车列入未来规划,这些区域性交通网络的建设,对富民县域城镇发展具有强大的推动作用。富民县作为昆明都市圈北部辅城,是昆明联系滇西北及川西的交通要道,承担昆明主城的产业与人口转移,与昆明主城区和其他辅城协调发展,共同构建规模合理、功能互补、互促共进的区域性国际中心城市。作为地处昆明半小时经济圈内的辅城,富民县逐步开始对昆明市的人口转移进行承接,富民县“山水园林卫星城、休闲康养目的地”的发展定位,为教育带来了发展机遇和创新挑战。富民县与云南昌新发展有限公司战略合作项目的实施,昆一中富民学校挂牌运行和昆明行知中学、云南省水利水电职业学院办学规模不断扩大,必将促进富民县人口机械增长率的迅速提高,进一步推动富民县人口总量增长。
富民区位优势、资源优势、生态优势将进一步释放,教育、 医疗机构与昆明主城优质教育、优质医疗资源的深入合作,主城区对富民的虹吸效应将逐步转变成溢出效应,富民将迎来良好的发展机遇期。随着富民经济社会的高速发展,大量省城人口、外来务工人员、投资群体进入富民县主城区及各镇集镇中心区。
根据《富民城市总体规划修编纲要(2014—2030)》,预测规划期富民人口综合增长率为3‰ ,至2025年全县人口预计达到19.5万人,中心城区人口占总人口的53.8%,达到10.5万人。
1.学前教育现状及发展趋势
县域内现有幼儿园40所(其中:公办幼儿园5所,民办园35所),附属幼儿班3个,在园幼儿3905人。到2025年,共设置幼儿园44所(其中:公办9所、民办35所),新增镇(街道)公办中心幼儿园4所,保留附属幼儿班3个,实现每镇(街道)至少一所公办幼儿园的目标。共有163个教学班,在园幼儿4875人,公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿人数占全县在园幼儿数的95%,公办幼儿园在园幼儿数达全县在园幼儿数的50%以上,学前教育三年毛入园率达99%。
表1:富民县各幼儿园现状
街道镇 | 学校 | 类别 | 2020年覆盖人口数 | 2020年在校学生数 | 2020年班级数 | 2020年占地面积 | 2020年建筑面积 | 2020年生均占地面积 | 2020年生均建筑面积 |
永 定 街 道 办 事 处 | 富民县幼儿园 | 县镇 | 40254 | 708 | 22 | 13334 | 8382 | 18.83 | 11.84 |
好娃娃幼儿园 | 县镇 | 284 | 10 | 2816 | 3847 | 9.92 | 13.55 | ||
小叮铛幼儿园 | 县镇 | 73 | 3 | 1620 | 1678 | 22.19 | 22.99 | ||
星星幼儿园 | 县镇 | 66 | 3 | 400 | 440 | 6.06 | 6.67 | ||
新贝幼儿园 | 县镇 | 62 | 3 | 1000 | 396 | 16.13 | 6.39 | ||
上河院幼儿园 | 县镇 | 319 | 9 | 1374 | 2185 | 4.31 | 6.85 | ||
阳光幼儿园 | 农村 | 352 | 10 | 5358 | 3792 | 15.22 | 10.77 | ||
小神童幼儿园 | 农村 | 51 | 3 | 700 | 315 | 13.73 | 6.18 | ||
西邑幼儿园 | 农村 | 17 | 1 | 680 | 830 | 40 | 48.82 | ||
兴贡幼儿园 | 农村 | 61 | 3 | 400 | 300 | 6.56 | 4.92 | ||
南营幼儿园 | 农村 | 98 | 3 | 710 | 290 | 7.24 | 2.96 | ||
铭希幼儿园 | 农村 | 48 | 3 | 1200 | 565 | 25 | 11.77 | ||
大 营 街 道 办 事 处
| 小不点幼儿园 | 农村 | 36974 | 281 | 9 | 3543 | 3968 | 12.61 | 14.12 |
金蓓蕾幼儿园 | 农村 | 35 | 3 | 1800 | 2008 | 51.43 | 57.37 | ||
成长幼儿园 | 农村 | 61 | 3 | 320 | 326 | 5.25 | 5.34 | ||
喜洋洋幼儿园 | 农村 | 18 | 1 | 700 | 500 | 38.89 | 27.78 | ||
爱尚幼儿园 | 农村 | 50 | 3 | 3100 | 1720 | 62 | 34.4 | ||
睿智幼儿园 | 农村 | 71 | 3 | 1128 | 460 | 15.89 | 6.48 | ||
束刻幼儿园 | 农村 | 20 | 1 | 4000 | 960 | 200 | 48 | ||
童乐幼儿园 | 农村 | 17 | 1 | 760 | 400 | 44.71 | 23.53 | ||
大西山幼儿园 | 农村 | 45 | 3 | 180 | 305 | 4 | 6.78 | ||
小精灵幼儿园 | 农村 | 83 | 3 | 1863 | 1297 | 22.45 | 15.63 | ||
仓前幼儿园 | 农村 | 43 | 3 | 680 | 720 | 15.81 | 16.74 | ||
旺旺幼儿园 | 农村 | 23 | 1 | 670 | 513 | 29.13 | 22.3 | ||
松林幼儿园 | 农村 | 3 | 1 | 320 | 160 | 106.67 | 53.33 | ||
东元小学附属幼儿班 | 农村 | 14 | 1 | ||||||
罗 免 镇 | 富民县罗免镇中心幼儿园 | 农村 | 15729 | 163 | 6 | 2954 | 3160 | 18.12 | 19.39 |
赤 鹫 镇 | 富民县赤鹫中心幼儿园 | 农村 | 10234 | 55 | 3 | 3330 | 1210 | 60.55 | 22 |
磨丹幼儿园 | 农村 | 25 | 1 | 620 | 440 | 24.8 | 17.6 | ||
款 庄
镇 | 富民县款庄镇中心幼儿园 | 农村 | 23455 | 164 | 6 | 1769 | 1048 | 10.79 | 6.39 |
马街幼儿园 | 农村 | 87 | 3 | 610 | 1000 | 7.01 | 11.49 | ||
小聪聪幼儿园 | 农村 | 23 | 3 | 1129 | 962 | 49.09 | 41.83 | ||
热水幼儿园 | 农村 | 24 | 1 | 400 | 300 | 16.67 | 12.5 | ||
多宜幼儿园 | 农村 | 26 | 2 | 800 | 555 | 30.77 | 21.35 | ||
青华幼儿园 | 农村 | 26 | 2 | 463 | 478 | 17.81 | 18.38 | ||
东 村 镇 | 富民县东村镇中心幼儿园 | 农村 | 14885 | 95 | 3 | 3470 | 1602 | 36.53 | 16.86 |
文昌幼儿园 | 农村 | 78 | 3 | 2165 | 972 | 27.76 | 12.46 | ||
中民幼儿园 | 农村 | 5 | 1 | 817 | 604 | 163.4 | 120.8 | ||
佳家幼儿园 | 农村 | 58 | 3 | 761 | 559 | 13.12 | 9.64 | ||
杜朗幼儿园 | 农村 | 18 | 1 | 650 | 300 | 36.11 | 16.67 | ||
散旦镇幼儿园 | 农村 | 11375 | 107 | 3 | 3640 | 1890 | 34.02 | 17.66 | |
沙营小学附属幼儿园 | 农村 | 29 | 2 | ||||||
甸头小学附属幼儿班 | 农村 | 19 | 2 | ||||||
合计 | 3905 | 45 | 72234 | 51437 | 18.50 | 13.17 |
2.小学现状及发展趋势
县域内现有26所(寄宿制23所)小学,在校学生11019人,生均用地面积23.49平方米,生均建筑面积10.67平方米。根据《中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会农村普通中小学校建设标准(建标109-2008)》,农村寄宿制中小学校建设规模、用地规模、建筑生均指标标准要求,寄宿制小学生均用地面积、生均建筑面积分别差11平方米、3平方米。
以全县人口预测为基数,到2025年,设置小学26所(其中:保留24所,新建2所,撤并2所),共有343个教学班,在校生13760人。
表2:各镇(街道)小学情况表
街道镇) | 学校 | 类别 | 2020年覆盖人口数 | 2020年在校学生数 | 2020年班级数 | 2020年占地面积(平方米) | 2020年建筑面积(平方米) | 2020年生均占地面积(平方米) | 2020年生均建筑面积(平方米) | 2025年学生数 | 2025年预计班级 | 2025年生均占地面积差额(平方米) | 2025年生均建筑面积差额(平方米) |
永 定 街 道 办 事 处 | 永定小学 | 县镇 | 40254 | 1760 | 37 | 16668 | 11217 | 9.47 | 6.37 | 2217 | 55 | -1.95 | -1.31 |
北邑小学 | 农村 | 619 | 15 | 14278 | 4297 | 23.07 | 6.94 | 949 | 24 | -8.02 | -2.41 | ||
南营小学 | 农村 | 486 | 13 | 4533 | 3804 | 9.33 | 7.83 | 612 | 15 | -1.92 | -1.61 | ||
兴贡小学 | 农村 | 302 | 8 | 7063 | 3079 | 23.39 | 10.20 | 380 | 10 | -4.8 | -2.09 | ||
西邑小学 | 农村 | 134 | 5 | 1625 | 1085 | 12.13 | 8.10 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
大 营 街 道 办 事 处 | 元山小学 | 农村 | 36974 | 354 | 7 | 7296 | 4421 | 20.61 | 12.49 | 368 | 9 | -0.78 | -0.48 |
仓前小学 | 农村 | 357 | 9 | 8397 | 3503.80 | 23.52 | 9.81 | 371 | 9 | -0.89 | -0.37 | ||
大营小学 | 农村 | 1206 | 28 | 26969 | 9907.4 | 22.36 | 8.22 | 1255 | 31 | -0.87 | -0.32 | ||
行知小学 | 县镇 | 552 | 18 | 32000 | 12140 | 57.97 | 21.99 | 574 | 14 | -2.22 | -0.84 | ||
东元小学 | 农村 | 631 | 17 | 15110 | 5787.16 | 23.95 | 9.17 | 657 | 16 | -0.95 | -0.36 | ||
罗 免 镇 | 罗免小学 | 农村 | 15729 | 480 | 14 | 13668 | 7637 | 28.48 | 15.91 | 595 | 15 | -5.5 | -3.08 |
西核小学 | 农村 | 108 | 6 | 4000 | 1864 | 37.04 | 17.26 | 133 | 3 | -6.96 | -3.24 | ||
大窝塘小学 | 农村 | 182 | 6 | 5453 | 2088 | 29.96 | 11.47 | 226 | 6 | -5.83 | -2.23 | ||
小甸小学 | 农村 | 158 | 6 | 7326 | 3118 | 46.37 | 19.73 | 196 | 5 | -8.99 | -3.83 | ||
赤 鹫 镇 | 赤鹫小学 | 农村 | 10234 | 404 | 11 | 14850 | 3781 | 36.76 | 9.36 | 539 | 13 | -9.21 | -2.34 |
磨丹小学 | 农村 | 199 | 6 | 8553 | 3961 | 42.98 | 19.90 | 265 | 7 | -10.7 | -4.96 | ||
款 庄 镇 | 马街小学 | 农村 | 23455 | 617 | 16 | 15334 | 6210 | 24.85 | 10.06 | 770 | 19 | -4.94 | -2 |
青平小学 | 农村 | 298 | 9 | 4669 | 2293 | 15.67 | 7.69 | 372 | 9 | -3.12 | -1.53 | ||
多宜甲小学 | 农村 | 394 | 10 | 7370 | 2882 | 18.71 | 7.31 | 491 | 12 | -3.7 | -1.45 | ||
和平小学 | 农村 | 228 | 7 | 7270 | 1799 | 31.89 | 7.89 | 284 | 7 | -6.29 | -1.56 | ||
东 村 镇 | 东村小学 | 农村 | 14885 | 855 | 21 | 15926 | 10090 | 18.63 | 11.80 | 1120 | 28 | -4.41 | -2.79 |
祖库小学 | 农村 | 89 | 4 | 2501 | 1406 | 28.10 | 15.80 | 117 | 3 | -6.73 | -3.78 | ||
散 旦 镇 | 散旦小学 | 农村 | 11375 | 358 | 10 | 5934 | 5917 | 16.58 | 16.53 | 430 | 11 | -2.78 | -2.77 |
汉营小学 | 农村 | 224 | 8 | 6358 | 3243 | 28.38 | 14.48 | 284 | 7 | -6 | -3.06 | ||
甸头小学 | 农村 | 11 | 1 | 3554 | 1396 | 323.09 | 126.91 | 15 | 1 | -86.16 | -33.84 | ||
沙营小学 | 农村 | 13 | 1 | 2103 | 599 | 161.77 | 46.08 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
合计 | 152900 | 11019 | 293 | 258808 | 117525 | 23.49 | 10.67 | 13760 | 343 | -3.15 | -2.12 |
3.初级中学现状及发展趋势
县域内现有6所初级中学,在校学生6754人,生均用地面积33.09平方米,生均建筑面积21.97平方米。根据《中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会农村普通中小学校建设标准(建标109-2008)》,农村寄宿制中小学校建设规模、用地规模生均指标“合格”标准要求,初级中学生均建筑面积基本达标,3所生均用地不达标,占初中总数的50%。随着全县经济社会持续发展,学龄人口不断增加,城区初中已经超负荷运转。
以全县人口预测为基数和小学在校生实际计算,到2025年,有初级中学7所,有2所完全中学初中部,296个教学班(初中190班、高中106班),在校生13794人(初中8503人、高中5291人),初、高中较2020年增加42个班2859人。
表3:各镇(街道)初中情况表
街道镇 | 学校 | 类别 | 2020年覆盖人口数 | 2020年在校学生数 | 2020年班级数 | 2020年占地面积 | 2020年建筑面积 | 2020年生均占地面积 | 2020年生均建筑面积 | 2025年学生数 | 规划班级数 | 2025年生均占地面积差额 | 2025年生均建筑面积差额 |
永定街道 | 永定中学 | 农村 | 77228 | 1421 | 46 | 66667 | 26643 | 46.92 | 18.75 | 1790 | 40 | -9.67 | -3.87 |
罗免镇 | 民族中学 | 农村 | 15729 | 791 | 18 | 27988 | 14126 | 35.38 | 17.86 | 981 | 22 | -6.85 | -3.46 |
赤鹫镇 | 赤就中学 | 农村 | 10234 | 303 | 7 | 10326 | 6393 | 34.08 | 21.1 | 404 | 9 | -8.52 | -5.27 |
款庄镇 | 款庄中学 | 农村 | 23455 | 770 | 17 | 19699 | 9858 | 25.58 | 12.8 | 960 | 21 | -5.06 | -2.53 |
东村镇 | 东村中学 | 农村 | 14885 | 536 | 12 | 11594 | 7099 | 21.63 | 13.24 | 702 | 16 | -5.11 | -3.13 |
散旦镇 | 散旦中学 | 农村 | 11375 | 414 | 10 | 27325 | 5918 | 66 | 14.29 | 497 | 11 | -11.02 | -2.39 |
永定街道 | 昆一中 富民学校 | 县镇 | 152906 | 3250 | 64 | 78921 | 41072 | 24.28 | 12.64 | 4093 | 87 | -5 | -2.6 |
大营街道 | 行知中学 | 县镇 | 152906 | 3450 | 80 | 119334 | 129175.73 | 34.59 | 37.44 | 4367 | 90 | -7.26 | -7.86 |
合 计 | 10935 | 254 | 361854 | 240285 | 33.09 | 21.97 | 13794 | 296 | -6.68 | -4.55 |
(三)存在的主要问题
1.学前教育资源不均衡
散旦镇、永定街道、大营街道公办幼儿园建设尚未启动,“一乡一公办”推进滞后,33个村委会适龄幼儿不达办园人数条件无法建设和发展村级幼儿园,全县13所民办幼儿园、3个小学附属幼儿班人数均在30人以下,2020年建成的“一村一幼”5所幼儿园招生未达预期,无法维持收支平衡,经营困难,“一村一幼”推进困难。县幼儿园在园幼儿饱和,无法满足县城区幼儿就学需求。
2.义务教育资源总量不足
乡村学校生源减少和城镇部分学校教育资源严重不足的现象同时存在。城区永定小学严重超办学规模,场地、校舍等不达办学相关指标要求,无法满足招生辖区范围内适龄儿童就学需求,且县城周边各小学办学均已饱和。永定街道南营小学活动场地、宿舍等严重不足,存在较大安全隐患。款庄镇马街小学功能室、宿舍紧缺。散旦镇散旦小学活动场地、教室、学生宿舍、食堂等教学资源严重不足。昆一中富民学校(原富民县第一中学)按高中标准建设,2014年恢复初中招生,批办为完全中学,超规模办学,学校教室、宿舍、教辅用房等严重不足。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神,贯彻落实党的教育方针,以立德树人为根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施科教兴县战略和人才强县战略,优先发展教育事业。根据富民县教育资源现状、城镇化发展趋势和学龄人口统计情况,以促进全县义务教育优质均衡发展,全面提升义务教育质量为目标,以高质量发展义务教育为重点,坚持以科学规划、合理布局,优化布局结构,合理配置教育资源,促进教育发展的速度、规模、结构、质量、效益有机统一,提升内涵,推进富民教育现代化,形成稳定、协调的城乡教育体制,推动全县基础教育优质均衡高质量发展。
三、基本原则
(一)坚持统筹兼顾整体发展原则。
统筹义务教育与经济社会、人口变动的协调发展,统筹城乡、
区域、校际之间整体推进,坚持新建与改扩建相结合,撤并迁建学校坚持先建后撤,不建不撤;新建学校坚持统筹推进,分步实施;保留学校坚持因地制宜,分类、分年度改扩建,防止因布局调整造成学生辍学,促进各级各类学校优质均衡发展。
(二)坚持实事求是科学布局原则。结合乡村振兴及城镇化发展趋势,优先将学位缺口、资源不足问题突出的学校纳入规划,实现人口密度与学校布局相协调,合理确定学校的服务半径、办学规模和扩建、新建规划,科学确定建设项目,积极实施建设计划,满足各镇(街道)学生入学需要。
(三)坚持着眼长远提升内涵原则。结合各镇、街道面临的挑战和机遇,综合考虑城镇化进程、区位优势带来的人口增长,坚持适度超前,优化学校布局,满足适龄儿童、少年就近就便入学,实现办学规模、办学效益、办学质量同步提高,为建设“山水园林卫星城、休闲康养目的地”提供有力保障。
(四)坚持分步实施平稳推进原则。按照规模拓展情况和人口变化情况精心计划,明项目、明时间节点,分步、分年度实施建设。
(五)坚持公办民办协调发展原则。鼓励公办和民办学校公平竞争,协调发展,在确保公办教育协调、优质发展的基础上,促进和支持民办教育发展。
四、主要任务
(一)总体布局任务
以《富民城市总体规划修改(2015-2030年)》确定的2025年城市常住人口(19.5万)为依据,结合城市各片区控制性详细规划确定的居住建筑空间容量,与村镇建设、人口变动和学龄人口居住分布相适应,保障义务教育学校布局与学龄人口居住分布相适应,按照就近或相对就近入学,合理确定学校服务半径,缩小城乡差距,促进义务教育优质均衡发展。到2025年,全县规划学校(含幼儿园)总计79所(幼儿园44所、小学26所、初级中学7所、完全中学2所),其中现状保留72所,新建6所、改建1所、续建1所、扩建2所、撤并2所)。规划建设项目新征地151866.5平方米(227.7亩),规划校舍总面积87915平方米,其中规划新建校舍面积86331平方米,改建校舍1584平方米。
(二)规划发展布局状况
1.布局状况
完全中学设置2所:保留2所(昆一中富民学校〔完全中学〕、昆明行知中学〔完全中学〕)。
初级中学设置7所:保留6所(永定中学、罗免民族中学、款庄中学、赤鹫中学、东村中学、散旦中学),新建1所(富民二中)。
小学设置26所:保留24所(永定小学,北邑小学、南营小学、兴贡小学,行知小学,大营小学、仓前小学、东元小学(含小水井教学点)、元山小学,者北小学、小甸小学、大窝塘小学、西核小学,马街小学、青平小学、多宜小学、和平小学,赤鹫小学、磨丹小学,东村小学、祖库小学,散旦小学、汉营小学、甸头小学),新建2所(永定小学〔黎阳分校〕)、热水小学,撤并2所(西邑小学、沙营小学)。
幼儿园设置44所:保留公办幼儿园5所(富民县幼儿园、罗免镇中心幼儿园、款庄镇中心幼儿园、赤鹫镇中心幼儿园、东村镇中心幼儿园),保留附属幼儿班3个,民办幼儿园35所(好娃娃幼儿园、星星幼儿园、小叮铛幼儿园、新贝幼儿园、上河院幼儿园、阳光幼儿园、小神童幼儿园、西邑幼儿园、兴贡幼儿园、南营幼儿园、铭希幼儿园、小不点幼儿园、金蓓蕾幼儿园、成长幼儿园、喜洋洋幼儿园、爱尚幼儿园、睿智幼儿园、束刻幼儿园、童乐幼儿园、大西山幼儿园、小精灵幼儿园、仓前幼儿园、旺旺幼儿园、松林幼儿园、马街幼儿园、小聪聪幼儿园、热水幼儿园、多宜幼儿园、青华幼儿园、磨丹幼儿园、文昌幼儿园、中民幼儿园、佳家幼儿园、杜朗幼儿园、散旦镇幼儿园)。新建4所镇(街道)公办幼儿园(富民县第二幼儿园、富民县第三幼儿园、富民县第四幼儿园、散旦镇中心幼儿园)。
表4:全县各级各类学校布局规划统计表
乡镇 | 幼儿园(所) | 小学(所) | 初中(所) | 完全中学(所) | 普通 高中 | 总计 |
全县合计 | 44 | 26 | 7 | 2 | 0 | |
永定街道 | 12 | 4 | 0 | 1 | 0 | |
大营街道 | 16 | 6 | 2 | 1 | 0 | |
罗免镇 | 1 | 4 | 1 | 0 | 0 | |
款庄镇 | 6 | 5 | 1 | 0 | 0 | |
赤鹫镇 | 2 | 2 | 1 | 0 | 0 | |
东村镇 | 5 | 2 | 1 | 0 | 0 | |
散旦镇 | 2 | 3 | 1 | 0 | 0 |
2.保留学校状况
(1)永定街道
保留现有完全中学1所,昆一中富民学校(服务半径25公里)。
保留现有小学4所,永定小学(服务半径1.5公里)、北邑小学(服务半径3公里)、南营小学(服务半径4.5公里)、兴贡小学(服务半径4公里)。
保留现有幼儿园11所,富民县幼儿园(服务半径1.5公里)、好娃娃幼儿园(服务半径1.5公里)、星星幼儿园(服务半径1公里)、小叮铛幼儿园(服务半径1公里)、新贝幼儿园(服务半径1公里)、上河院幼儿园(服务半径1公里)、小神童幼儿园(服务半径1公里)、西邑幼儿园(服务半径1公里)、兴贡幼儿园(服务半径1公里)、南营幼儿园(服务半径1公里)、铭希幼儿园(服务半径1公里)。
(2)大营街道
保留现有完全中学1所,行知中学(服务半径25公里)。
保留现有初级中学1所,永定中学(服务半径8公里)。
保留现有小学5所,行知小学(服务半径5公里)、大营小学(服务半径5公里)、仓前小学(服务半径3.8公里)、元山小学(服务半径3.5公里)、东元小学(服务半径4.5公里)。
保留现有幼儿园14所,小不点幼儿园(服务半径1.5公里)、金蓓蕾幼儿园(服务半径1公里)、成长幼儿园(服务半径1公里)、喜洋洋幼儿园(服务半径1公里)、爱尚幼儿园(服务半径1公里)、睿智幼儿园(服务半径1公里)、束刻幼儿园(服务半径1公里)、童乐幼儿园(服务半径1公里)、大西山幼儿园(服务半径1公里)、小精灵幼儿园(服务半径1公里)、仓前幼儿园(服务半径1公里)、旺旺幼儿园(服务半径1公里)、松林幼儿园(服务半径1公里)、阳光幼儿园(服务半径1公里)。
(3)罗免镇
保留现有初级中学1所,罗免民族中学(服务半径10公里)。
保留现有小学4所,者北小学(服务半径3.5公里)、小甸小学(服务半径4公里)、大窝塘小学(服务半径5公里)、西核小学(服务半径3.5公里)。
保留现有幼儿园1所,罗免镇中心幼儿园(服务半径5公里)。
(4)款庄镇
保留现有初级中学1所,款庄中学(服务半径10公里)。
保留现有小学4所,马街小学(服务半径3.5公里)、青平小学(服务半径4公里)、多宜小学(服务半径5公里)、和平小学(服务半径5公里)。
保留现有幼儿园6所,款庄镇中心幼儿园(服务半径1公里)、马街幼儿园(服务半径1公里)、小聪聪幼儿园(服务半径1公里)、热水幼儿园(服务半径1公里)、多宜幼儿园(服务半径1.5公里)、青华幼儿园(服务半径1.5公里)。
(5)赤鹫镇
保留现有初级中学1所,赤鹫中学(服务半径10公里)。
保留现有小学2所,赤鹫小学(服务半径5公里)、磨丹小学(服务半径5公里)。
保留现有幼儿园2所,赤鹫镇中心幼儿园(服务半径5公里)、磨丹幼儿园(服务半径5公里)。
(6)东村镇
保留现有初级中学1所,东村中学(服务半径10公里)。
保留现有小学2所,东村小学(服务半径5公里)、祖库小学(服务半径3.5公里)。
保留现有幼儿园5所,东村镇中心幼儿园(服务半径5公里)、文昌幼儿园(服务半径2公里)、中民幼儿园(服务半径1公里)、佳家幼儿园(服务半径1公里)、杜朗幼儿园(服务半径 公里1公里)。
(7)散旦镇
保留现有初级中学1所,散旦中学(服务半径10.5公里)。
保留现有小学3所,散旦小学(服务半径4公里)、汉营小学(服务半径3公里)、甸头小学(服务半径3.5公里)。其中:迁建续建散旦小学。
保留现有幼儿园1所,散旦镇幼儿园(服务半径2公里)。
3.拟撤并学校状况
(1)撤并西邑小学,其生源及教师并入北邑小学,撤并后校舍作为学前教育资源。
(2)撤并沙营小学,其生源及教师并入汉营小学,撤并后校舍作为学前教育资源。
4.拟新建、续建、改建、扩建学校状况
(1)扩建昆一中富民学校,在现有建设用地四至范围内新建学生宿舍楼2幢,建筑面积约7435平方米,新建食堂约4343.58平方米,改善提升学生生活用房。
(2)新建富民二中(初中),拟选址(方案一:大营街道办事处大营集镇森林公安局与枫桥家园规划片区周边地块。方案二:南二环旧县段至108国道及行知中学现状路合围区域),规划新征地68000平方米(102亩),规划新建校舍建筑面积29340平方米,办学规模45班,在校学生2000人,服务半径5公里。
(3)新建永定小学(黎阳分校),拟选址在大营街道商贸物流片区,规划新征地22333.45平方米(33.5亩),建设校舍建筑面积14694平方米,办学规模24班,在校学生1080人,服务半径2.5公里。
(4)扩建南营小学,规划新征地2089平方米(3.1亩),新建校舍1887平方米,办学规模18班,在校学生800人,服务半径2.5公里。
(5)新建热水小学,拟选址在李资树村与热水村之间,规划新征地21060平方米(31.6亩),规划新建校舍建筑面积5931平方米,办学规模12班,在校学生540人,服务半径2公里。
(6)续建散旦小学,拟选址散旦镇集镇,规划新征地10133平方米(15.2亩),规划新建校舍建筑面积8901平方米,办学规模12班,在校学生540人,服务半径2公里。
(7)新建富民县第二幼儿园,拟选址在大营街道西山村委会大西山村(西二环、南二环规划路沿线),规划新征地12420平方米(18.6亩),新建校舍6069.6平方米,办学规模18班,在园幼儿540人,服务半径1公里。
(8)新建富民县第三幼儿园(原大营中心幼儿园),拟选址在大营街道商贸物流片区,规划新征地8280平方米(12.4亩),建设校舍建筑面积4046.4平方米,办学规模12班,在校学生360人,服务半径1公里。
(9)新建富民县第四幼儿园(原永定中心幼儿园),拟选址于西邑小学地块,规划新征地7551平方米(11.3亩),新建校舍3683平方米,办学规模9班,在园幼儿270人,服务半径1公里。
(10)改建散旦镇中心幼儿园,项目选址于现散旦小学校址。改建校舍1584平方米,办学规模9班,在园幼儿270人,服务半径2公里。
到2025年,全县学前教育在园幼儿4875人,163个教学班;小学在校学生13760人,343个教学班,初中在校学生8503人,190个教学班;高中在校学生5291人,106个教学班。其中:永定街道学前在园幼儿2231人,74个教学班;小学在校学生4158人,104个教学班;初中在校学生2034人,50个教学班。大营街道学前在园幼儿1393人,46个教学班;小学在校学生3329人,79个教学班;初中在校学生2925人,73个教学班。罗免镇学前在园幼儿203人,7个教学班;小学在校学生1150人,29个教学班;初中在校学生981人,22个教学班。款庄镇学前在园幼儿437人,15个教学班;小学在校学生1957人,59个教学班;初中在校学生960人,21个教学班。赤鹫镇学前在园幼儿100人,3个教学班;小学在校学生804人,20个教学班;初中在校学生404人,9个教学班。东村镇学前在园幼儿317人,11个教学班;小学在校学生1237人,31个教学班;初中在校学生702人,16个教学班。散旦镇学前教育在园幼儿194人,7个教学班;小学在校学生729人,19个教学班;初中在校学生497人,11个教学班。
(三) 规划布局实施计划
各年度实施目标详见下表:
表5:义务教育学校(含高中)布局专项规划年度实施计划表
类 型 | 学校名称 | 学校类别 | 规划措施 | 实施时间 | 办学性质 | ||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
高 中 | 昆一中富民学校 | 完全中学 | 原址扩建 | √ | 公办 | ||||
行知中学 | 完全中学 | 现状保留 | 民办 | ||||||
初 级 中 学 | 富民二中 | 初中 | 规划新建 | √ | |||||
罗免民族中学 | 初中 | 现状保留 | 公办 | ||||||
永定中学 | 初中 | 现状保留 | 公办 | ||||||
赤鹫中学 | 初中 | 现状保留 | 公办 | ||||||
款庄中学 | 初中 | 现状保留 | 公办 | ||||||
东村中学 | 初中 | 现状保留 | 公办 | ||||||
散旦中学 | 初中 | 现状保留 | 公办 | ||||||
小
学 | 永定小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | |||||
永定小学(黎阳分校) | 完全小学 | 规划新建 | √ | 公办 | |||||
北邑小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
西邑小学 | 完全小学 | 规划撤并 | √ | 公办 | |||||
兴贡小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
仓前小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
元山小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
南营小学 | 完全小学 | 原址扩建 | √ | 公办 | |||||
大营小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
东元小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
小甸小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
者北小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
大窝塘小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
西核小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
赤鹫小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
磨丹小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
马街小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
热水小学 | 完全小学 | 规划新建 | √ | 公办 | |||||
青平小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
多宜小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
和平小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
东村小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
祖库小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
散旦小学 | 完全小学 | 续建 | √ | 公办 | |||||
汉营小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
沙营小学 | 完全小学 | 规划撤并 | √ | 公办 | |||||
甸头小学 | 完全小学 | 现状保留 | 公办 | ||||||
行知小学 | 完全小学 | 现状保留 | 民办 |
表6:学前教育布局规划年度实施计划表
类 型 | 学校名称 | 学校类别 | 规划措施 | 实施时间 | 办学 性质 | ||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
学前教育 | 富民县幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | |||||
富民县第二幼儿园 | 幼儿园 | 新建 | √ | 公办 | |||||
富民县第三幼儿园 | 幼儿园 | 新建 | √ | 公办 | |||||
富民县第四幼儿园 | 幼儿园 | 新建 | √ | 公办 | |||||
小叮铛幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
星星幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
好娃娃幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
小精灵幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
小神童幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
旺旺幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
铭希幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
西邑幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
成长幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
小不点幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
金蓓蕾幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
喜洋洋幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
童乐幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
新贝幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
大西山幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
学前教育 | 兴贡幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | |||||
南营幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
多宜幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
小聪聪幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
马街幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
青华幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
款庄镇中心幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | ||||||
罗免镇中心幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | ||||||
赤鹫镇中心幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | ||||||
佳家幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
文昌幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
东村镇中心幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | ||||||
散旦镇幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
散旦镇中心幼儿园 | 幼儿园 | 改建 | √ | 公办 | |||||
东元小学附属幼儿班 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | ||||||
甸头小学附属幼儿班 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | ||||||
沙营小学附属幼儿班 | 幼儿园 | 现状保留 | 公办 | ||||||
上河院幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
睿智幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
松林幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
仓前幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
赤鹫镇磨丹幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
款庄镇热水幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
东村镇中民幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
东村镇杜朗幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
世博阳关富民鼎易山水居幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
爱尚幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 | ||||||
束刻幼儿园 | 幼儿园 | 现状保留 | 民办 |
五、保障措施
(一)健全领导机构
为顺利推进义务教育学校布局专项规划及实施,成立富民县义务教育学校布局专项规划及实施工作领导小组,负责布局专项规划的组织、指挥、统筹协调等工作。
组 长:王 磊 县委副书记、县人民政府县长
副组长:石 固 县委常委、县政府党组副书记、县人民政府副县长
吴阳青 县人民政府副县长
成 员:张建新 县政府办主任
赵永丽 县委编办主任
张会春 县教育体育局局长
王福军 县发展改革局局长
李 黎 县财政局局长
李俊荣 县人力资源社会保障局局长
文业斌 县自然资源局局长
杨 键 县住房城乡建设局局长
杨德洪 县交通运输局局长
张勋勇 永定街道办事处主任
赵鸿燕 大营街道办事处主任
黄于凡 罗免镇代理镇长
曾益兵 赤鹫镇代理镇长
蒋朝霞 款庄镇代理镇长
孙永俊 东村镇代理镇长
白 飚 散旦镇代理镇长
领导小组下设办公室在县教育体育局,由张会春同志兼任办公室主任,负责富民县义务教育学校布局专项规划及实施的日常协调、督促工作。
(二)部门联动保障
县政府办:负责督促各成员单位全面履行职责,建立分工与协调机制,形成合力推进优化工作,对布局规划及项目实施进行督查、督办,确保各项目标任务如期完成。
县教育体育局:负责义务教育学校布局专项规划的编制、实施、协调、督导、评估等工作。
县财政局:负责义务教育学校布局专项规划项目建设县级配套经费的落实工作。
县发展改革局:负责义务教育学校布局专项规划宏观监控及项目立项审批工作。
县自然资源局:负责义务教育学校布局专项规划指导,建设用地指标安排,项目实施阶段规划审批。
县住房城乡建设局:负责义务教育学校布局专项规划的校舍建设指导及工程质量监督工作。
县委编办、县人力资源社会保障局:在县委编办、县人力资源社会保障局指导下,县教育体育局负责义务教育学校布局专项规划新建、改扩建学校及撤并学校人事和编制工作。
县交通运输局:负责解决义务教育学校布局专项规划项目实施后学校道路交通的规划建设。
各镇(街道)人民政府(办事处):负责把义务教育学校布局专项规划纳入村镇建设规划,统筹解决征地、供地,切实做好撤并学校所在行政村群众的思想工作。
以上各部门要各司其职,积极配合,通力合作,确保我县义务教育学校布局专项规划及项目实施顺利推进。
(三)规范操作程序
义务教育学校布局专项规划严格落实方案制定、论证、公示、报批等程序。
一是充分征求意见。认真分析区域内人口情况,以政府宏观规划政策为指导,深入镇(街道)、村委会、学校调研,召开人大代表、政协委员座谈会,充分听取社会各界、师生的意见和建议,采纳各层面的合理意见,不断完善规划布局方案。
二是开展科学论证。邀请教育专家代表对方案进行论证,力争规划布局方案科学、合理。
三是严格执行公示制度。明确公示范围、落实公示时限,积极引导社会、群众参与决策。
四是全面落实报批程序。根据审批权限,严格做好逐级报批工作,使每个项目符合民意、合法合规。
(四)全力筹措资金
布局专项规划项目的实施关键在资金的落实,需多渠道、多途径争取、筹措项目资金。一是争取国家、省市专项资金;二是扩大投融资渠道,鼓励社会资本、民间资本参与相关项目实施;三是将项目实施所需资金县级层面承担比例纳入年度财政预算,全力做好资金保障。
(五)加强应对管理
在领导小组的统筹领导下,成立突出问题应对小组。教育、公安、维稳、信访、国土及各镇(街道)等部门主要领导挂钩包案,建立完善的信访处理机制,设置信访、投诉、咨询、反馈渠道,及时回应师生、家长和社会的投诉、询问、质疑与要求。制定应急预案,从全县、部门和学校三个层面制定各类问题应急预案,出现问题时多部门联动,及时处理各类突发事件,维护社会稳定,确保富民义务教育学校布局专项规划及项目实施工作顺利推进。
附件:富民县义务教育学校(含幼儿园)布局专项规划 (2021—2025年)附表