富民县人民政府办公室2021年度部门整体支出

绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

1.部门机构设置

富民县人民政府办公室设7个内设机构：秘书科、综合科、信息督查科、机要文书科、机关事务管理科、目标管理督查科、政府办总值班室。

2.部门编制

富民县人民政府办公室人员编制49人，其中行政编制26人，工勤人员16人，全额拨款事业人员7人。2021年底实有人数49人，其中：行政人员31人，工勤人员12人，全额拨款事业人员6人。

（二）部门职能。

（1）负责县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议、县政府党组会议、县政府专题会议等以县政府名义召开的会议和县政府领导同志重要活动的组织，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。

（2）负责或参与上级领导和外省市县领导以及重要外宾来我县政务活动组织安排和接待工作。

（3）协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文，指导全县行政机关公文处理工作。负责县政府、县政府办公室规范性文件的合法性审核工作以及政府规范性文件清理、备案审查工作。

（4）审核县政府各部门和各镇（街道）人民政府（办事处）请示、报告县政府的事项，提出办理意见，报县政府领导同志审批，办理省政府和省直各部门、市政府和市直各部门及各方面的来文来电。

（5）围绕县政府中心工作和县政府领导同志的指示，对县政府的重要工作部署组织开展调查研究，及时反映情况，提出工作建议。对县人民政府部门间出现的争议问题进行协调并提出处理意见，报县人民政府领导决定。

（6）负责组织协调、指导督促县政府系统承办的省市县人大代表方案、建议、意见和政协提案办理工作。

（7）负责县政府值班工作，及时向县政府领导同志报告重要情况，传达和督促落实省委省政府、市委市政府和县委县政府领导同志的指示。

（8）负责全县政务信息搜集、整理、报送工作，指导政府系统信息工作。

（9）负责推进、指导、协调、监督全县政府信息与政务公开工作，组织协调县政府系统政务舆情应对工作。

（10）负责县政府重大决策、重要工作部署及上级领导、县委县政府领导批示交办的行政性事项在全县政府系统贯彻落实情况的督促检查。负责县政府行政管理部门年度主要工作目标的制定、下达、检查、考核等工作。

（11）负责县机关事务的管理、保障、服务工作，指导全县机关事务管理工作。拟定机关后勤保障制度并组织实施。

（12）负责指导、协调、推进、监督全县公共机构节能工作。

（13）负责全县机关、事业公务用车编制、配备、更新、报废的管理及车辆购置的审核及报批等工作；负责县级机关公务车辆牌证、保险和维修等的管理，以及县级公务用车平台公务用车统一调度等工作。

（14）负责县委外事工作委员会办公室日常工作。

（15）完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（16）职能转变。加强政务公开，指导各单位主动回应社会关切，接受群众监督。

（三）部门工作完成情况。

1.切实发挥好参谋助手作用。紧紧围绕全县发展思路，紧抓工作的关键点和节点，聚焦薄弱环节和突出问题，努力开创办公室工作新局面，积极参与县政府重大决策的制定、实施和督办，着力加强对全县项目建设、乡村振兴、人居环境整治、风险防控、污染防治、招商引资、园区建设、安全生产、社会民生、疫情防控、疫苗接种、爱国卫生运动等重大领域的调查研究，为县政府把控全局、科学决策提供了及时、准确、可行的对策建议。全年共起草领导讲话200余份，调研（考察）报告20余篇。

2.不断提高办文办会水平。一是全面贯彻落实中央八项规定精神，持续巩固“基层减负年”工作成效，坚持以指导工作、服务群众为主要目标，严把政策关、法规关、内容关、格式关、行文关，按照办文、办会、办事“零差错”“零失误”的标准和要求，切实带头转作风、严纪律、勤务实。一年来，县政府办严格执行发文流程，规范处理各级来文，办文效率得以进一步提升，县政府办共处理省市来文3585件，县级来文1273件，县级请示报件632件，起草、审核以县政府和县政府办公室名义上报下发的各类文件536件。二是充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，牢固树立“一盘棋”思想，严格按照会务基本流程，坚持周密部署、把握大局、关注细节，确保工作不疏不漏、紧密衔接。今年，县政府办在全县各部门的密切配合下，高质量筹办县政府常务会议18次、县政府党组会议15次，县政府理论学习中心组会议7次。

3.扎实抓好政务信息工作。将政务信息工作纳入年度考核和绩效评估中，推动政务信息工作与业务工作同安排、同部署，以高度的责任感抓好政务信息报送工作，按照“重点突出、详略得当、措施有力”的要求，围绕领导关注的重点、群众关心的热点和社会经济发展中的亮点、难点，加强对重大项目建设进展、社会事业发展等方面的信息报送，及时、准确、规范的对信息进行加工处理，既注重数量，更注重质量，确保信息能够准确反映形势、精准预判问题，为领导科学决策、宣传统计工作提供强有力的支撑。截止目前，累计向市政府办公厅信息处报送信息234条，被采用90条，利用昆明信息港发布政务信息41条。

4.统筹协调推进“九化行动”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中共富民县委办公室《富民县党建引领“九化行动”项目实施方案》的要求，以围绕中心抓党建促发展，以项目化方式抓推进，以清单制管理抓落实，积极探索县政府办在服务和保障“九化行动”中充分发挥作用的有效途径，全面增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，推动基层党建与中心工作共融共促。班子成员7次实地走访调研、咨询4位专家意见、多次倾听群众心声，帮助群众解决“急、难、愁、盼”问题。

5.立足本职人民群众。一是加强信访维稳工作。坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要手段，创新社会治理体系和治理能力，加快构建社会治理新格局，旗帜鲜明讲政治，严格网格化管理，严格按照相关法律法规，进一步强化源头管控，全面推广“枫桥经验”，及时就地解决群众合理诉求，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的重要手段。全年共接到市长热线2110电话件，办结2067件，其中1991件通过昆明市“12345”市长热线办件系统办结；县长信箱件14件，已办结14件。二是切实转变工作作风。精简办事程序，减少办事环节，优化办事环境，提高办事效率，严格落实首问负责制，做到热情接待、认真答复、及时办理，服务水平及服务质量得以显著提升。三是严格落实24小时值班制度。保证办公室通讯时刻畅通，确保工作不断档、不脱节，突发事件及时有效处理。截至目前，累计高效、平稳、有序处置各类突发事件70余起。四是充分发挥职能作用。积极响应省市号召，广泛动员政府办干部职工参与“干部回乡规划乡村振兴行动”，巩固脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接。

6.求真务实自觉接受监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉接受人大及政协监督，尊重人大代表、政协委员的民主权利，认真负责地承办建议、提案，推动科学、民主、依法决策，不断提高政府执行力和公信力。今年，县政府办共承办人大代表议案、建议164件、政协委员提案116件。

（四）部门管理制度。

严格执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》，近年来，我单位制定、完善了《财务管理制度》、《会计、出纳岗位职责制度》等一系列管理制度，细分岗位职责，完善财务手续，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理等方面，建立健全规范、严谨、高效、有序的制度、管理和监督“三位一体”长效机制。

（五）部门资金来源及使用情况。

富民县人民政府办公室资金使用严格按照年初预算支出，在支出过程中，能严格遵守各项财务管理制度。

2021年收入1783.69万元，其中：财政拨款收入1781.44万元，占本年收入的99.87%；其他2.26万元，占本年收入的0.13%。

2021年支出1832.26万元，其中：财政拨款支出1832.22万元，占本年支出的100%；其他支出0.05万元。按支出性质分：基本支出934.17万元，占全年支出的50.98%;项目支出898.09万元，占全年支出的49.02%。按支出经济分类：工资福利支出740.67万元，占全年支出的40.42%;商品和服务支出893.91万元，占全年支出的48.79%;对个人和家庭的补助支出193.09万元，占全年支出的10.54%;资本性支出4.60万元，占全年支出的4.25%。

2021年年末结转和结余46.28万元，其中：财政拨款年末结转和结余43.52万元，基本支出结转9.82万元，项目支出结转和结余33.69万，其他资金年末结转2.77万元。

（六）政府采购情况。

2021年政府采购支出4.28万元，严格按照政府采购管理规定采购办公设备及家具用具。

（七）固定资产情况。

截至2021年12月31日，富民县人民政府办公室固定资产1442.31万元（固定资产累计折旧1304.88万元，占比90.47%；固定资产净值137.42万元，占比9.53%），其中:房屋及构筑物479.04万元,通用设备842.13元，专用设备2.31万元，家具118.82万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

根据单位实际情况，建立健全财务管理制度和约束机制，依法、有效使用财政资金，提高财政资金使用效率，在完成本部门职能职责目标中合理分配人、财、物，使之达到较高的工作效率和水平。

（二）部门项目具体计划目标。

2021年，县政府办在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合县两会确定的各项目标任务，不断解放思想，开拓创新，狠抓落实，全面提升“三个服务”水平，认真履行职责，扎实工作，积极发挥参谋助手作用，各项工作有序开展，有力保证县政府各项工作高效运转和各项决策部署的贯彻落实。

三、评价结论

（一）主要绩效。

一是抓好政务服务工作。在调查研究、文稿起草、公文处理、政务信息等重点工作上，坚持高标准、高质量、出精品、创一流，力求调查研究高质高效、文稿起草精益求精、公文处理规范高效。二是发挥综合协调职能。发挥职能优势，积极为领导、部门和群众搞好服务，对全局性和一些重点、难点工作，准确把握政策界限，积极协调调动各方面力量，推动各项工作协调、有序、高效开展。三是加强督办落实力度。改进督查方式方法，加大现场督查力度，对县委、县政府的重大决策和确定的重点工作、重点工程、重点项目进行专项督查，加强跟踪调度，确保政府各项工作真正落到实处。四是加强办公室自身规范化建设。持之以恒、一以贯之地抓好办公室自身建设，树立雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率。严格执行24小时值班和应急信息报送制度，进一步提高事故防范和处置能力，为全县经济社会持续健康发展创造和谐稳定的社会环境。

（二）评价结果。

认真按照目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行和履职效益等进行绩效自评指标的设定，并对照《部门整体支出绩效自评表》中的目标和内容，对职责履行良好、履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效和预算管理规范等方面依据绩效自评指标，达到预期目标，逐项进行自我评价，综合评价结论等级为优秀。

四、主要经验做法

根据中央、省、市、县相关规定进行部门整体支出绩效自评。注重对绩效运行过程实施全目标、全过程、全方位的监控，积极跟踪年度目标任务执行是否到位，发现问题及时研究解决。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，全面编制预算项目，优先保障固定性的相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

五、存在的问题

1.根据本次绩效评价情况，存在预算绩效申报时，编制的绩效目标不具体，绩效目标未完全细化分解为具体工作任务，部分绩效指标不清晰、可衡量性差。

2.对绩效评价工作的认识不够。单位对财务绩效不重视，认为绩效评价只是财务人员的事情，相关项目职责部门配合不够，往往只能提供有限的的工作计划、工作总结，绩效评价工作资料非常有限，内容粗浅。大多数时候只能借用工作计划，工作总结等作为绩效自评报告的主要内容。

六、改进措施及建议

（一）加强预算管理，从严控制追加预算规模，开展绩效评价，确保绩效目标的完成，发挥资金的使用效益。进一步加强单位内部机构各科室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。

（二）加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

附件1：富民县人民政府办公室2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县人民政府办公室2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表