富民县教育体育局(本级) 2021年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制。
1.部门机构设置
根据《中共云南省委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉的实施意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈云南省机构改革方案〉的通知》《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于市县机构改革的总体意见〉的通知》《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发〈富民县机构改革方案〉的通知》(昆办通〔2019〕12号)《富民县深化党政机构改革领导小组关于印发《富民县深化县级机构改革实施方案》的通知》(富改发〔2019〕1号),组建富民县教育体育局为县政府工作部门。
2.部门编制
2021年末,我单位有机构1个,行政编制10人(含行政工勤编制2人),在职在编实有行政人员9人(含行政工勤人员2人)。
(二)部门职能。
制定全县教育体育事业发展规划并组织实施,综合管理全县教育体育工作,推进教育体育事业建设和体制机制改革,指导校外教育工作和推动公共体育活动。
(三)部门工作完成情况。
一、2021年主要工作情况
(一)落实立德树人任务
1.加强德育主阵地建设。组织开展72名德育干部培训、班主任基本功竞赛等活动,提升德育工作能力。积极拓展思政课建设格局,加强中小学思政课建设,推荐5名教师参加市级中小学思政课堂教学展示评优活动,2名教师获三等奖。认真开展中小学思政课、班队会、少先队活动课等德育课程的教育教学,将德育内容有机渗透到教育教学全过程,充分发挥德育教育主阵地的作用。持续推行全员育人导师制,优化未成年人成长环境建设,家校协同,开展未成年人思想道德教育。
2.开展德育教育活动。开展“从小学党史 永远跟党走”主题教育党史知识竞赛、网络学习、“学党史 庆六一”、“党史故事”“微视频”和案例教学等系列活动,加强学生爱国爱党教育。成立“红领巾讲师团”,分别到8所学校对1000余名少先队员开展专题宣讲活动。开展“扣好人生第一粒扣子”“我们的节日”“童心向党”、未成年人进社区志愿服务等主题教育实践系列活动,在实践中加强未成年人思想道德建设。开展“开学第一课”、庆祝中国共产党成立100周年、“彩云杯”中华优秀传统文化知识竞赛、“我的书屋.我的梦”等主题活动,开展向党旗敬礼、主题班会、传唱红歌、演讲比赛、缅怀先烈、参观教育基地等活动;开展“扣好人生第一粒扣子”系列活动,培育和践行社会主义核心价值观。
3.深入开展素质教育。严格按照课程设置标准,开足上好体育、艺术、劳动、卫生健康等课程。举办富民县第三十二届学生艺术节,开展合唱、群舞2个艺术表演类及书法、绘画等艺术作品类比赛。举办2021年中小学生田径运动会,开展3个组别12个项目比赛,来自15所学校18个代表队500余名运动员参赛,18人次打破县中小学生田径运动会记录。参加昆明市青少年(学生)田径运动会,小学、初中、高中分别获团体第六名、第八名、第七名。参加昆明市中小学生夏季柔道比赛获金牌2枚、银牌1枚、铜牌2枚。开展“劳动美”社会实践活动,建立首个校外劳动教育实践基地。在县委、县政府的支持下,联合各镇(街道)和县级相关部门力量,通过“党建带团建、大手拉小手”的方式,开展“我与小树共成长”“七个一”系列活动,加强学生生态文明教育和劳动实践教育,在全县掀起义务植树热潮。
4.培树先进典型。预计创建市级绿色学校3所,成功创建县级绿色学校3所,预计创建市级心理健康示范校1所,预计创建县级文明校园2所。1名学生获全国优秀少年先队员称号,1个集体获全国优秀中队称号。评选推荐表扬省级“优秀少先队员”1名、“优秀少先队中队”1个,“三好学生”省级20名、市级35名、县级137名,“优秀学生干部”省级5名、市级5名、县级80名、“先进班集体”省级2个、市级5个、县级41个。评选奖励“求实”品德奖优秀学生62名、“求实”品德贫困学生26名,评选表扬“新时代好少年”42名。
(二)保障校园师生安全
1.加强校园安全保障能力建设。成立富民县校园安全委员会,形成了各部门联动齐抓共管校园安全工作的良好局面。建立中小学幼儿园“警校家”护学岗,配备志愿者服装600件、齐眉棍200根、公示牌72块,形成由学校领导、值班教师、家长志愿者组成的校内护学队伍,校园及周边安全防范能力得到加强。制定《富民县防范和遏制学生个人极端事件实施方案》,进一步强化学生安全保障措施。顺利完成校园安保人员替换,开展2轮校园安保人员培训。全县中小学校(园)实现封闭化管理,一键式报警系统安装联网全覆盖,公办学校实现人脸识别系统和校园监控系统全覆盖,校园门口均安装防撞设施,配备安保器材,形成了集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。预计创建平安校园省级2所、市级1所、县级3所。
2.抓实疫情防控常态化工作。及时修订校园疫情防控“一校一案”,按照“一人一案”建立健康档案,及时掌握师生员工健康状况,做好师生员工健康风险判定,严格执行消毒、晨检、午检、校园封闭管理、扫码亮码等制度。充分发挥健康教育课的主阵地作用,加强传染病防控知识的教育,通过告家长书等多种途径开展新型冠状病毒肺炎和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育。加强与卫健、公安等部门联系,落实落细联防联控措施,做好外来人员和中高风险地区返富人员排查。认真开展爱国卫生“七个专项”行动,做好校园环境卫生清理。积极组织师生接种新冠疫苗,12-14岁人群首剂接种率达115.39%、第二剂接种率达111.35%,15-17岁人群首剂接种率达104.15%、第二剂接种率达94.86%。及时组织符合条件的师生进行第三剂接种,有序推进3-11岁人群疫苗接种工作。
3.及时消除校园安全隐患。联合县级相关部门对全县各中小学校园及周边环境进行拉网式安全大检查大整治3次,组织开展全覆盖检查6次、随机检查30余次、校园交叉检查1次、问题回头看2次,及时排查校园及周边安全隐患,对存在问题进行整改。加强特异体质学生的排查和管理,避免因管理不当发生安全事故,做好重视学生进、离校交接工作,做到学校家庭无空档。严格把好学校食堂“采买—储存—加工—出售”四道安全关口,学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%,完成公办学校食堂“互联网+明厨亮灶”升级改造,启动全县学校食堂“6T”管理,公办学校食堂均达“6T”标准。在2所学校建设厨余垃圾处理站,划片对周边10所学校厨余垃圾进行集中处理。
4.加强师生安全宣传教育。把安全教育纳入学校教育教学工作计划,以安全教育周、安全生产月、全国中小学生安全教育日、5.12防灾减灾日、等重要时间节点为契机,充分利用校会、班会、校园广播、黑板报、宣传栏、电子白板、LED大屏、宣传展板、主题班会等形式,开展交通、防震减灾、消防、森林防火、防溺水、防踩踏、反恐防暴、防校园欺凌、防传染病、防食物中毒、防性侵害、青少年毒品预防、扫黑除恶、应急疏散演练等安全常识宣传教育,提升校园师生安全防护能力。
(三)提升学校办学水平
1.规范行政审批和政务服务工作。完成罗免镇中心、爱尚、束刻、杜朗四所幼儿园等级认定工作;依法依规办理3所幼儿园终止办学审批、4所幼儿园变更事项审批、7所幼儿园办学许可证到期换证、1所培训学校办学审批。按照省、市“双减”政策,联合多部门对校外培训机构进行整治,对11所不合规的学科类校外培训机构进行注销,8所进行分类管理。完成各民办学校、民办幼儿园的年检及定等工作。做好“双随机、一公开”“全程网办”“一部手机办事通”“双公示”相关工作,促进教育领域营商环境提升和公平竞争。
2.规范学前教育办园行为。开展2021年市、县级普惠性幼儿园申报认定工作,申报市级16所,认定县级21所。对5所幼儿园开展现代教育幼儿园督导评估,对8所幼儿园进行办园行为督导评估。完成4所幼儿园办园综合水平等级认定。对全县18所普惠性民办幼儿园和1所民办小学2019-2020年民办教育发展专项资金、普惠性民办幼儿园扶持资金168.89万元项目进行检查验收,进一步规范了资金使用。全县学前教育三年毛入园率预计达99%以上,公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比预计达85%以上。
3.做好义务教育就学保障。做好小学、初中招生就学安置,整合教育资源,在新建成的黎阳学校成立昆一中富民学校新校区,进行昆一中富民学校七年级过渡性办学。公平、公正、公开、透明组织开展昆明行知中学七年级公费学位电脑随机选号工作。对7所学校开展现代教育学校督导评估,完成2021年国家义务教育质量监测工作。开展中小学生课后服务工作,实现中小学课后服务全覆盖,进一步增强教育服务能力。完成义务教育阶段易地搬迁学生9人安置就读。全面核查适龄残疾儿童信息,采取就近入学随班就读或送教上门的方式,精准做好入学安置工作。持续常态化开展控辍保学工作,实施“应入尽入”行动、“应返尽返”行动、“应保尽保”行动、问题整改清零行动,实现全县无辍学学生。全县小学毛入学率预计达99.3%以上、巩固率预计达98%以上,初中毛入学率预计达99%以上、巩固率预计达98%以上。2021年中考全县参考2207人,一级高完中最低控制线上线327人,上线率14.82%。
4.提高高中办学水平。深化与昆一中的合作,昆一中本部每周选派教师到富民学校进行课堂教学交流,选派专家到富民学校开展高考备考讲座,帮助富民学校尽快融合昆一中先进的教育理念和教学方法。组织部分学生到昆一中本部参观体验,组织部分教师到本部参加活动。选派3名优秀高中学生到昆一中本部进行委托培养。推进五华区教育体育局帮扶事项,选派23名教师到优质学校脱产跟岗培训,选送17名学生到优质学校委托培养,富民县6所学校分别与五华区优质学校结成友好帮扶学校,进行教学交流互动达200人次以上。选派150余人次到五华区参加教研、培训等。建立与五华区质量测评同步联考、质量分析机制。2021年高考全县参考882人,600分以上1人;一本上线29人,上线率3.28%;本科上线302人,上线率34.2%。
5.学生资助政策落实到位。各项资助政策资助学生合计48444人次、资金2486.63万元。其中,学前教育家庭经济困难儿童资助2267人次、资金34.005万元,义务教育家庭经济困学生生活补助15886人次、资金965.42225万元;农村义务教育阶段营养改善计划28560人次、资金1340.752496万元;普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学费188人次、资金7.52万元,普通高中建档立卡贫困户学生生活费补助63人次、资金7.875万元,普通高中学生国家助学金1352人次、资金110.45万元,家庭经济困难大学新生资助79人次、资金12.4万元,中央专项彩票公益金教育助学项目滋蕙计划37人、资金2万元,“黎阳英才”资助12人、资金6.2万元。同时,办理大学生生源地信用助学贷款375人、发放贷款297.21万元,“贷免扶补”创业贷款4人、发放贷款80万元。
6.推进学校精细化管理。严格落实“三重一大”集体决策制度,加强对大额资金的使用管理;及时对义保公用经费进行分配并督促学校作出绩效评价,全县各中小学校(园)未出现私设“小金库”行为。开展春季学期学校收费检查、“小金库”专项整治自检自查及财务检查、涉企收费情况自检自查及行政事业性收费统计,规范学校经费使用和管理,杜绝教育乱收费及违规收费行为发生。完成富民县2021、2022年中小学、幼儿园食堂大宗物资(大米、面条、食用油)采购招投标工作。
(四)加强教师队伍建设
1.推进新时代教师队伍建设。制定《富民县公办学校教职工“县管校聘”改革工作实施方案》,完成首轮“县管校聘”改革,解决151人历史遗留的人事关系问题。建立高级教师管理办法,压实教师工作责任,激发教师队伍活力。按照省、市政策推进我县基础教育学校校长职级制改革。申报2021年省级免费师范生10名培养计划。组织150名考官2次参加昆明市教师资格证面试,认定教师资格63人,完成70人教师资格证网络注册工作。审核申报高级教师职称19人、评审一级教师职称60人、二级教师职称1人,完成80名二级教师职称考核定职工作。完成省级2016年招聘特岗教师岗位安置问题整改。选调2021年学前教育教师14人,完成昆一中富民学校黎阳分校七年级32名临聘教师招聘和教师选调工作,优化教师资源配置,保障教育教学工作正常开展。
2.持续推进“三名”工程。完成2020年5名“黎阳教学名师”培养任务书的签订。推荐3人参加昆明市第六届教学名师评选评选,推荐15人参加昆明市教坛新秀评选,推荐昆明市“春城计划”名师工作室学员15人。推荐市级“学科带头人”3人、“骨干教师”4人参加市级评选,认定县级“学科带头人”17人、“骨干教师”21人。开展教师队伍急需紧缺人才引进和2021年高层次人才引进工作。预计引进名师2名以上。
3.持续开展师德师风建设。成立富民县教育体育局师德专题教育领导小组,开展师德专题教育活动。开展新时代师德师风专项整治、中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治,对教师职业行为十项准则、师德师风失范行为负面清单、“八条禁令”“十条红线”贯彻落实进行监督检查。开展师德师风实绩考核,实行师德师风失范“一票否决”,及时纠正师德师风建设中存在的问题。推荐表扬优秀教师市级3人、县级30人、优秀班主任市级3人、县级30人,优秀教育工作者市级2人、县级20人。推荐表扬市级有突出贡献农村教师3人。推荐表扬奖励乡村从教20年以上优秀教师省级2人、市级3人、县级3人。
4.扎实开展教师培训。注重有效落实研训结合的形式开展教研活动,组织开展了“同课异构”“片区教研”“复习研讨”等专题教研活动60余次,主持或参与省、市、县级教研活动156次,参加学校教研组活动80余次,举办专题讲座63次。完成13个市级课题结题,2个县级课题结题,4个县级课题开题。组织开展全县高中生物、初中语文、物理、生物教师岗位技能竞赛活动。针对教师培训需求,科学设置培训内容,开展教师全员培训工作。对全县中小学校(园)校本培训进行中期抽查,提高校本培训实效性。组织开展团队干部业务培训、财务人员业务培训、德育干部综合素养培训、幼儿教师区域活动培训、中小学班主任线上培训、民办幼儿园教职工疫病防控、服务礼仪培训、中小学影视教育教师专题培训。在抓好县级项目培训的同时,积极组织教师参加国教院网络专题培训、云南大课堂培训、市级远程课程培训等“国培计划”、省培、市培等上级培训,选派13人参加云南省万名校长培训计划5—6期培训,选派1人参加云南省普通高中学校校长培训,选派2人参加昆明市幼儿园园长培训,组织39人次参加昆明市5-7期校长论坛,举办4场校(园)长论坛,圆满完成富民县首届校(园)长论坛,提高学校管理人员综合素养。全县教师参加各级各类培训4458人次,各级参训合格率均达100%。
(五)项目建设顺利推进
1.完成全面改薄”和“能力提升”项目北邑小学综合楼、阶梯教室、宿舍楼、大营小学宿舍楼、散旦中学宿舍楼、黎阳学校建设项目、款庄中学运动场项目建设并投入使用,并配备黎阳学校316万元教学仪器设施设备。东元小学学生宿舍楼、多宜小学学生宿舍楼、和平小学学生宿舍楼、汉营小学综合楼已完成主体验收,正在进行装饰装修尾声工作,预计年内建成并投入使用,
2.完成“校安工程”祖库小学综合楼、款庄中学教师周转房建设。散旦小学建设项目完成砖砌体砌筑,赤鹫小学综合楼项目,与树根桩补强施工单位进行磋商,即将组织二次认质认价,待正式达合作成意向后组织施工。
3.已使用未验收11个校舍整改项目已完成甸头小学、大窝塘小学校安工程建设项目、款庄中心幼儿园、元山小学食堂、元山小学校安工程建设项目、马街小学食堂、 罗免小学、罗免民族中学“校安工程”8个项目整改,罗免中心幼儿园、富民一中一期改扩建项目、青平小学学生宿舍楼3个项目即将完成整改。
4.完成富民一中改扩建建设项目、永定街道中心幼儿园建设项目立项批复、用地预审、选址意见书、环评批复三个施工要件办理,正办理计单位招标事宜。
5.科学编制教育体育规划。根据人民群众多层次、多样化的教育体育公共服务需求,结合实际编制《富民县“十四五”教育体育发展规划(2021—2025年)》《富民县义务教育学校(含幼儿园)布局专项规划(2021—2025年)》,优化教育资源布局,科学合理配置“十四五”期间教育资源。
(六)努力发展体育事业
1.体育资源不断增加。完成5块社会足球场建设竣工验收(天马山11人制标准足球场1块,5人制非标足球场2块,南西桥5人制非标足球场2块)。完成2021年“15分钟体育健身圈”项目2个农民体育健身工程点、7条全民健身路径建设。
2.推进全民健身。举办富民县“汉华杯”第七届快乐周末暨美丽县城足球赛,共有29支队伍,635名队员参赛,举行83场比赛,12支代表队分获4个组别冠亚季军。举办2021年健身气功、游泳三级社会体育指导员培训,认定122名三级社会体育指导员。组织参加“昆明市2021年健身气功新功法暨二级社会体育指导员(裁判员)培训班”和“滑雪项目二级社会体育指导员”培训。开展昆明市第十二届少数民族传统体育运动会参赛组队和集训工作。
(七)认真开展党建工作
1.推进基层组织建设。围绕“基层党建创新提质年”工作,认真落实“三会一课”“两学一做”学习教育常态化、“互联网+党建”和“六进”等工作,规范开展党内政治生活,加强党员教育管理。在53个社会组织中组建联合党支部7个,选派指导员共24名,实现社会党组织组建和党的工作全覆盖。完成2个党总支换届选举、4个党支部支委补选,党支部规范化达标创建实现全覆盖。以党史学习教育为主课堂,扎实推进党员教育培训工作,组织开展“每周一学”、“读书班”、“三会一课”、“主题党日”、为民办实事等主题实践活动。开展“万名党员进党校”培训,参训党员428人,组织领导干部和骨干教师讲党课73人次,邀请专家学者讲党课3人次,参加各级各类学习培训71人次。创建示范党支部“五星级”2个、“四星级”2个。表扬先进党组织2个、优秀班集体20个、优秀共产党员8名,20名同志荣获“光荣在党50年”纪念章。
2.落实全面从严治党主体责任。与基层党组织层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》《一岗双责》责任书。严格执行民主集中制,“三重一大”事项集体决策制度。2021年对21位同志进行组织谈话,提醒谈话32人、廉洁纪律谈话4人、纠错诫勉谈话2人。申报创建“清廉学校”1所。
3.切实履行意识形态主体责任。组织学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、考察陕西榆林重要讲话精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,学习昆明市第十二次党代会精神。层层签订《意识形态工作目标责任书》,每半年对意识形态工作进行认真研判。学习抗疫英雄谢帅业事迹,学习张桂梅同志先进事迹,观看爱国主义影片《长津湖》等。组织开展意识形态工作专题讨论2次,开展意识形态工作研判2次。
(四)部门管理制度。
富民县教育局深入学习贯彻党的十九大精神,落实教育规划纲要,根据市教育局、市财政局的总体要求,围绕立德树人的根本任务,以服务和促进教育事业改革发展为目标,切实提高教育经费的使用规范性,精准性和效率性。严格遵守各项法律法规和有关部门制定的规章制度。
我局制定了《富民县教育局机关差旅费管理办法》(富教办通〔2017〕12号);《富民县教育局“校财局管”实施方案》(富教通〔2013〕24号);《关于进一步加强学校财务核算管理的通知》(富教局〔2011〕41号);《富民县教育系统财务管理办法》(富教局〔2008〕58号);《富民县学校食堂大宗物资采购管理暂行办法》(富教局〔2011〕97号);《内部审计工作实施意见》 (富政办通〔2015〕124号);《富民县教育局大额资金使用管理制度》;《富民县教育局专项资金管理办法(试行)》的通知(富教通〔2015〕120号);《关于印发富民县中小学校(园)食堂及勤工俭学财务管理和会计核算两个管理办法》(富政办通〔2011〕119号);《中共富民县教育局委员会“三重一大”决策制度》(富教〔2016〕3号);中共富民县教育局委员会关于印发《中共富民县教育局委员会工作规则》的通知(富教通〔2015〕73号);《富民县教育局内部控制工作方案(试行)》;《2017年富民县教育局关于成立绩效评价领导小组的通知》(富教通〔2017〕 93 号)等文件要求,严格按文件要求管理使用资金,确保各项资金发挥其最大效率。
我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,科室长、校长为成员的绩效评价小组,领导小组办公室设在教育局计财科,由计财科长兼任办公室主任,牵头负责财政性资金绩效评价工作组联络、对接、协调工作,进一步健全教育经费管理及绩效评价工作,有效加强和推动工作的落实。坚持“谁主管,谁负责”,“谁使用,谁负责”的绩效评价原则,规范使用资金,切实提高教育经费管理水平。
(五)部门资金来源及使用情况。
2021年财政拨款收入合计4641.28万元。其中:
1、一般公共预算拨款收入4516.92万元。
(1)一般公共服务支出1万元(其中:其他组织事务支出1万元);
(2)教育支出4460.92万元(其中:行政运行179.77万元,其他教育事务管理15.12万元,学前教育412.41万元,高中教育12.65万元,其他普通教育2317.39万元,城市中小学教学设施200.00万元,其他教育费附加安排的支出1313.83万元,其他教育支出9.75万元);
(3)社会保障和就业支出32.00万元(其中:其他就业补助支出32.00万元);
(4)卫生健康支出10.00万元(其中:突发公共卫生事件应急处理10.00万元);
(5)节能环保支出10.00万元(其中:农村环境保护10.00万元);
(6)农林水支出3.00万元(其中:创业担保贷款贴息0.5万元,其他普惠金融发展支出2.5万元)。
2、政府性基金预算拨款收入124.36万元。
(1)其他支出124.36.00万元(其中:用于体育事业的彩票公益金支出124.36万元)。
2021年财政拨款支出合计9878.27万元。其中:
1、一般公共预算拨款支出9513.9万元。
(1)基本支出598.31万元(其中:工资福利支出159.85万元,商品服务支出17.29万元,对个人和家庭的补助421.17万元);
(2)项目支出8915.59万元(其中:商品服务支出8700.82万元;对个人和家庭的补助(含保安工资、寄宿生生活补助,营养改善计划资金、教师奖励金)210.6万元;资本性支出4.17万元)。
2、政府性基金预算拨款支出364.37万元.
(1) 项目支出1602.14万元(其中:商品服务支出344.37万元;资本性支出20.00万元)。
(六)政府采购情况。
2021年富民县教育体育局(本级)政府采购预算批复数为50.00万元,年内政府采购支出24.17万元,完成计划的48.34%。
(七)固定资产情况。
固定资产2021年期初数为930.60万元,本年新增0万元,期末数为930.60万元,固定资产累计折旧费为789.81万元,净资产为140.79万元,无形资产新增0万元,期末数为121.60万元,无形资产累计摊销为92.51万元,无形资产净值为29.09万元。
二、绩效目标
(一)部门总目标。
通过绩效评价,强化支出责任,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,使财政资金通过部门行使其职能,服务社会、群众变得更有效益和效率。为提高办学质量提供决策依据,同时为以后年度预算资金安排提供重要依据。
2021年度我局年度总体目标为:
1、重德育,学校德育工作有效开展;
2、抓管理,提升学校管理水平;
3、保安全,校园安全得到保障;
4、提质量,教育教学质量稳步提升。
(二)部门项目具体计划目标。
1、数量指标:2021年财政拨款收入合计4641.28万元(其中:一般公共预算财政拨款收入4516.92万元;政府性基金财政预算拨款收入124.36万元)。
2、质量指标:以“重德育、抓管理、保安全、提质量”为工作重点,以办人民满意的教育为目标,强化工作措施,狠抓工作落实,全面提高教育质量,推进我县各级各类教育健康、持续发展。
3、时效指标:确保全县教育系统按时、顺利、有效开展。
4、成本指标:2021年度富民县教育体育局财政拨款收入4641.28万元。
5、经济效益指标:不断提高我县教育教学质量及学校管理水平。
6、社会效益指标:不断改善办学条件,提高办学质量,全面提升师生综合素质,创建文明、和谐的生活和工作环境。
7、生态效益指标:推进我县各级各类教育健康、持续发展,提高人民综合素质。
8、服务对象满意度指标:提升学生、家长和社会对全县教育的满意度。
三、评价结论
(一)主要绩效。
本部门对财务管理进行规范化,同财政部门及时沟通学习,积极进行财政部门组织的决算、编报、审核等方面工作按时完成,认真如实填报。
本部门(单位)对预算和决算公开工作、及主管部门对所属单位按规定批复决算的各项工作按规定认真执行,该填报及时填报,该公开及时公开,该上报及时上报。
2021年,我局根据富民县财政局文件富财教〔2020〕1号《富民县财政局关于批复2021年部门预算的通知》的要求,严格按照绩效目标设立情况进行资金的使用和管理,使教育局机关在职、离休人员的工资按时发放,保障了职工的根本利益,为工作的正常开展打下基础。利用有限的办公经费开展了教育局机关的日常工作,对下属18家二级单位进行工作上的指导、协调和督促,强化工作措施,狠抓工作落实,全面提高教育质量,推进我县各级各类教育健康、持续发展。
(二)评价结果。
我局绩效评价领导小组按照富民县财政局整体部门支出绩效评价相关要求进行自评,我局2021年度的部门决策全面、科学、合理;部门管理严格有效,预算管理规范,履职效益明显,严格执行各项财经法规和会计制度,财务管理和会计基础工作日益规范,“三公经费”支出控制有力;部门绩效的产出和效果较好。根据《2021年部门整体支出绩效评价评分表》评分标准,自评得分97分。
四、主要经验做法
通过对2021年度部门整体支出情况进行绩效评价,加强了资金支出的管理、增强了资金绩效理念,优化资金支出的结构,强化资金管理的水平,进一步提高了资金的使用效益。此次绩效评价的结果,为以后年度我局对资金的管理、分配、提高资金的使用效益提供了重要的依据。
五、存在的问题
对绩效评价工作认识不到位,绩效评价的过程和有效性管理不健全,绩效评价的业务能力有待进一步提高。
六、改进措施及建议
提高对绩效评价工作的认识,提升绩效评价的经济性、效率性、有效性;不断加强业务培训和学习。
附件1:富民县教育体育局(本级)2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
富民县教育体育局
2022年4月6日
附件1
富民县教育体育局(本级)2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | 6 | ||
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | 6 | ||||
3.绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | 8 | ||||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分 | 部门职能描述、“三定”文件 | 5 | |||
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | 5 | ||||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | 5 | ||||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 2 | ||
2.项目支出预算执行率(1分)分) | 1 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | |||||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | 1 | ||||
4.预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | 1 | ||||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况等。 | 1 | ||
2.资金使用合规性(2分) | 2 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | 2 | ||||
3.财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | |||||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | 2 | |||
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | 2 | ||||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | 3 | |||
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | 2 | ||||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25分) | 1.实际完成率(7分) | 7 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 7 | ||
2.完成及时率(6分) | 6 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
4.质量达标率(6分) | 6 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
5.重点工作办结率(6分) | 6 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
2.部门效果(20分) | 1.经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 3 | |||
2.社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分); | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 10 | ||||
3.生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 2 | ||||
4.社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。 | 问卷调查、访谈 | 5 | ||||
合计 | 100 | 97 | |||||||
滇公网安备 53012402000111号

