一、 部门概况

（一）部门机构设置、编制。

1. 部门机构设置

根据中共富民县委办公室关于印发《富民县科学技术协会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（富办通〔2010〕169号），富民县科协是中共富民县委领导的财政全额拨款县级人民团体，正科级。根据职责，富民县科协内设办公室、科普科2个机构。

2. 部门编制

根据中共富民县委办公室关于印发《富民县科学技术协会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（富办通〔2010〕169号），富民县科协核定事业编制4名，其中主席1名（正科级）、副主席1名（副科级），中层领导职数2名。实有4人。

（二）部门职能。

富民县科协是富民县科技工作者的群众组织，是县委领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是富民推动科学技术事业发展的重要力量。主要职责是：

(1)组织开展学术交流，活跃学术思想，促进科学技术的繁荣和发展、科技人才的成长和提高、科学技术与经济的融合。

(2)按照国家和省、市、县有关科普工作的方针、政策、法规，协助政府有关部门制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议；组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动和青少年科技教育工作，开展技术培训，推广先进实用技术，推进科普场馆、设施的规划和建设，发挥好科普工作的主要社会力量的作用。

(3)建设科技工作者之家，全心全意为科技工作者服务。

(4)发挥科技工作者在富民经济建设和社会发展中的重要作用，组织科技工作者参与科技政策和法规的制定，参与政治协商、科学决策、民主监督工作，促进决策科学化、民主化。

(5)开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果转化，接受政府和有关部门委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

(6)举荐人才，宣传和表彰优秀科技工作者，开展科技工作者的继续教育和培训工作。

(7)开展民间国际科技交流与合作。

(8)负责对所主管的学会、协会、研究会进行监督管理，对镇（街）科协工作进行业务指导，对直属企事业单位进行监督管理。

(9)指导县反邪教协会工作，普及科学知识，开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学和邪教的活动。

(10)完成县委和县人民政府交办的其他事项。

（三）部门工作完成情况。

2021年，在县委、县政府的正确领导下，在市科协的精心指导下，县科协以党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行“四服务一加强”工作职责，以贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》为指针，围绕中心、服务大局、发挥优势、打造特色，努力发挥科普工作主力军作用，全面提升服务能力，县科协各项工作进展良好，现总结如下：

（一）强化政治引领，主动作为，服务党委政府科学决策。

1. 强化对科技工作者的思想政治引领，牢牢把握科协组织政治性。充分发挥各镇（街道）科协、县科协所属协会、科普示范基地基层组织的政治引领作用，把旗帜鲜明讲政治融入到科协工作的各个环节各个方面，引领广大科技工作者坚决贯彻落实党中央重大决策部署，深入开展建党100周年党史学习教育工作，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，加强科普e站、科普微信、微博的管理监督，通过“富民手机时讯”与富民政务网“科普之窗”栏目加大对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党史学习教育、科技创新最新政策、科普知识等宣传普及力度，及时发布科协实事动态，唱响主旋律、凝聚正能量、守好主阵地。

2. 积极开展“7个专项行动”及创文工作。按照县委统一安排部署，结合自身实际，开展“7个专项行动”及创文活动。利用全县各级科普宣传阵地、科普主题宣传活动、科普微信微博等网络媒体开展“7个专项行动”和“六条新风尚”科普知识宣传，结合创文活动做好本单位及县科技馆环境卫生保洁及防疫工作。高度重视创文工作，按照创建指标打造重点实地测评点位县科技馆创文宣传文化环境；利用宣传栏、科普阵地进行创文活动，组织干部职工开展环境治理宣传，同时对包保责任区和本单位门前“三包”责任区进行定期大扫除，清理卫生死角，结合自身实际进行舆论引导；做好包保责任区永定街道瓦窑村委会逸然小区包保创文工作，全员作为科普志愿者每天轮班到包保小区开展环境卫生整治、全力配合村委会做好小区创文工作，并主动赠送村委会宣传科普环保袋3000个，用于配合开展科普创文文化宣传活动。

3. 深入开展“九化行动”。认真对照方案，认领工作任务，并加以落实。一是打造特色农家乐，2021年5月17日，由富民县委宣传部、县总工会、县科协、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县融媒体中心、县农家乐协会、昆明市餐饮与美食行业协会联合举办的2021年富民县农家乐“名厨、名菜、名店”评选暨烹饪技能竞赛在富民县南西桥温泉酒店落下帷幕。富民县内22家农家乐，19名厨师参加竞赛，评选出富民县“十大名厨、十大名菜、十大名店”。帮助各农家乐打造自己的特色菜和特色服务，提升餐饮服务水平。实施“名厨、名菜、名店”“三名”工程，包装推介富民美食品牌。二是全面开展农村实用技术培训提升行动。紧紧围绕县委中心工作，结合乡村振兴战略和特色产业发展布局以及群众实际需求，共举办养殖、水果、蔬菜等“农函大”农村实用技术培训20期1040人次。培训对象要涉及到农村基层干部、党员、科技带头人、种植养殖大户和广大农户。大力推广普及使用新技术、新成果，不断提升农民科学素质和致富能力。

4. 深入推进应急科普宣教工作。制定《富民县科协应急科普宣教工作实施办法》，经县科协六届四次全委会议审议表决通过实施。年内针对全国德尔塔病毒爆发，江西、郑州洪水自然灾害的发生，COP15生物多样性等重点热点内容，主动作为，充分发挥职能特长和科普资源优势，利用微信微博、工作群及“科普e站”等各类宣传渠道向广大群众发布疫情动态、防疫知识、防震减灾、应急科普知识、生物多样性、上级政策、辟谣资讯等信息7800余篇。

5. 进一步强化所属协会、社团工作。按照要求，组织做好所属农技协的年检工作和业务指导；结合特色农业产业发展特点，按照相关规定，新组建成立农技协1个；进一步加强对县老科协工作的业务指导，组织县老科协积极参加各种科普主题宣传活动及5个科技服务点的经常性业务指导活动，实地到各镇（街道）开展工作调研、举办培训等，服务基层群众，充分发挥老科技工作者的科普工作热情及作用。

6. 深入开展挂钩帮扶工作。结合科协职能，在加强联系、给予思想帮扶的基础上，通过春节等重大节日走访慰问对帮扶贫困户开展脱贫不脱钩帮扶活动，鼓励脱贫户自强不息，勤劳致富。坚持到挂钩村委会开展下访接访工作，及时了解指导村委会基层党组织建设、矛盾纠纷、综治维稳、产业发展等情况。结合春节、七一建党节开展挂钩村委会老党员慰问活动，慰问累计15户、物资折计2300元。年内补助1万元支持挂钩村委会推动乡村振兴和巩固脱贫攻坚工作。

（二）提高站位，服务创新驱动发展和经济建设。

1. 积极申报并推进实施科普项目。年内，指导督促罗免镇实施完成2020年云南省科普小镇示范建设项目，昆明行知中学实施完成省级科普示范学校创建项目，富民县树美苹果协会实施完成省级科普惠农兴村计划项目，富民县罗免镇麻地村委会林果协会、富民县散旦镇甸头蔬菜协会实施完成2020年市级农技协资助项目，富民县永定中心小学实施完成昆明市青少年科学工作室项目，富民县大营中心小学实施完成昆明市科普教育示范学校项目，富民县城北社区实施省级科普示范社区创建项目；成功申报2021年云南省科普示范村、科普惠农兴村计划项目、市级科普农技协资助项目等，项目补助经费共计169.991万元。

2. 着力打造科普示范创建工程。新建县级科普示范基地1个、科普惠农服务站1个，并在各基地、惠农服务站配备科普设施、科普资料及建立相应的工作制度，进一步拓宽了示范推广和农村实用技术培训的有效途径。

3. 大力实施大众传媒科技传播能力建设工程。充分利用富民县政务公众信息网、“富民手机时讯”、富民县科学技术协会官方微博——“富民科普”、省市科普网等大众媒体传播功能，大力开展科学技术普及和公民科学素质提升宣传活动。年内，县科协共采编报送“富民手机时讯”《科普之窗》栏目信息42期210篇；对外报送发布信息129篇，被省科普网和微科普采用24篇，市科普网采用53篇。联合县电视台播放《科普中国》栏目共53期；建成科普中国e站98个，注册科普宣传员1707名，并按《富民县科普e站建设及管理办法（试行）》，监督指导e站开展经常性活动，通过知识的普及提升群众思想意识、能力水平，提高发展的内生动力，促进经济社会的发展。

4. 开发科普资源。组织编印公民科学素质读本《富民科普前沿》1万册，免费发放到全县75个村（居）委会广大群众中进行宣传普及，对促进我县农业健康发展、提升公民科学素质、推动和谐富民建设发挥了积极作用。制作科普环保袋1万个，富民县科技馆观展指南折页8000册，扩大宣传范围和影响力，积极开展“文明富民我先行”文明创建志愿服务主题众筹活动，县科协8名职工共筹资480元，助力全县创文工作。

（三）强化协同，勇于创新，服务全民科学素质提升。

1. 切实开展群众性的社会化科普宣传活动。联合县全民科学素质领导小组成员单位采取线上线下相结合的方式开展科技文化卫生“三下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等主题科普宣传活动。活动共动员260余人（次）科普志愿者参加，向群众发放各类科普宣传手册、资料18500余册(份)，科普宣传环保袋3700余个，展出各类科普展板37块（次），赠送春联1000余份,开展科技咨询服务150余人次、义诊210余人次。

2. 积极开展未成年人科学素质提升行动。支持帮助昆明行知中学、大营中心小学成功创建“市级科普教育示范学校”。在罗免中心小学建设校园微科馆1个，布置科技展品22件。联合县教体局组织开展由中科协主办的“我和妈妈学科学”主题活动，拍摄上报中科协视频724部。开展南省青少年科学调查体验活动，昆明行知中学被评为“2020年云南省青少年科学调查体验活动优秀实施学校”。积极组织参加2021年昆明市青少年科技创新大赛机器人竞赛暨无人机比赛，大赛将于11月中下旬举行。为提高我县参赛学校科技教师、科技工作者的理论水平和实践指导能力，县科协联合县教体局举行机器人竞赛赛前培训2次。此次大赛我县选送15支队伍29人参加旋翼赛、优必选机器人赛等四个项目。

3. 加强城镇劳动人口科学素质提升行动。年内，牵头在我县社区开展主题宣传活动3次，通过社区科普大学，举办讲座4期、培训居民达210余人，发放各类科普知识手册6500余册（份）。支持指导大营社区成功申报市级科普示范社区，支持帮助城北社区成功申报创建为省级科普科普示范社区，获创建补助经费10万元。

4. 全面开展农民科学素质提升行动。年内，联合镇（街道）科协围绕我县地方产业发展需要，举办内容涉及果树种植、家禽养殖、蔬菜花卉栽培、农机具操作等各类农村实用技术农函大培训20期，培训人数累计达1040余人（次）。组织申报各级农职称77人，经富民县农民技术人员职称评委初评，评定初职58人，向市级农民技术人员职称评审委员会推荐申报中高级农职称13人。

5. 组织参加全国农民科学素质网络竞赛活动。县科协积极牵头，组织25家县全民科学素质工作领导小组成员单位积极参与中国科协、农业农村部组织开展的全国农民科学素质网络竞赛活动，截止目前，我县参赛人次为2642人52318次，位列昆明市第4名。

6. 认真做好县科技馆免费开放工作。县科技馆自2020年12月3日开馆以来，实现面向广大群众免费开放，接待观众16872人次。为发挥好县科技馆展教功能，县科协积极争取了中国流动科技馆区域常态化巡展项目。2021年，县科技馆展出中国流动科技馆区域常态化巡展项目“影子世界”主题展品34件，“镜子世界”主题展品41件，展出云南省科技馆流动科技馆展品50件。

7. 积极申报创建2021-2025年度省级科普范县。2021年，根据《云南省科学技术协会关于公布2021—2025年度云南省科普示范县（市、区）创建名单的通知》，富民县被列入2021—2025年度云南省科普示范县创建名单，县全民科学素质工作领导小组办公室（县科协）草拟、县委县政府审核行文了《富民县创建2021-2025年度省级科普示范县工作方案》，将创建指标进行了责任分解细化，让各创建成员单位有的放矢地抓好创建工作。明确创建任务共13项，细化分解并明确责任42项基本指标，截止2021年10月，42项基本指标已完成22项。

（四）加强自身建设，提升服务效能。

1. 努力提高科协队伍素质建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党史学习教育工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习十九大精神、习近平总书记最新重要讲话文章、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平党史学习教育党员大会讲话精神、习近平建党一百周年大会讲话精神和省、市、县主要领导讲话精神，除干部职工个人自学外，组织集中政治理论、党史学习教育专题学习培训和专业知识学习23次。结合“三会一课”制度，开展党史学习教育主题党日活动6次，支部书记和单位班子成员带头讲党史学习教育党课2次；组织单位全体党员干部职工到红色教育基地开展现场体验学习4次；积极选送选手参加富民县庆祝中国共产党成立100周年讲红色经典故事比赛和红色经典诵读比赛活动，富民县科协荣获优秀组织奖；高质量承办云南省科普大篷车重走长征路昆明站启动仪式；不断提高科协队伍自身政治业务素养，努力打造学习型、服务型、创新型科协干部队伍，提高科协在人民群众心目中的地位和形象。

2. 切实转变科协机关工作作风。严格落实全面从严治党要求，坚持不懈抓党风廉政建设和领导干部队伍建设工作，继续深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定、习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，扎实开展党风廉政宣传教育、反腐倡廉、政务党务公开等活动，结合科协职能职责和工作实际，精心部署落实，深入整治“四风”及庸、懒、散、慢、浮等问题，实行行政效能问责制，把落实转变作风联系群众的相关规定进行细化、制度化，促进科协部门风清气正、进位争先良好风气不断形成。

（四）部门管理制度。

针对预（决）算制度、经费收支管理、政府采购管理、以及资产管理等各项经济活动，办公室结合工作实际，围绕《行政事业单位内部控制规范》工作方案，制定了《富民县科协纪律、财务、公务用车管理制度》、《富民县科协领导班子“三重一大”表决制度》等一系列工作制度，严格执行《富民县党政机关国内公务接待管理实施细则》、中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发《富民县县级会议费管理办法》和《富民县县级机关差旅费管理办法》的通知及有关法律法规，制度化、规范化开展各项工作。

（五）部门资金来源及使用情况。

2021年度富民县科学技术协会资金来源于财政拨款收入。

2021年度富民县科协一般公共预算财政拨款收入决算数为272.19万元，其他收入4.36万元，无政府性基金决算收入。

2021年度富民县科协一般公共预算财政拨款支出决算数为213.29万元，占财政拨款收入100%，无政府性基金决算收入。

其中基本支出104.58万元，占财政拨款总支出49.04%，项目支出108.7万元，占财政拨款总支出50.96%。基本支出104.58万元中，人员经费55.39万元，占基本支出52.95%，日常公用经费49.2万元，占基本支出47.05%。

（六）政府采购情况。

富民县科协2021年共实施政府采购项目3个，政府采购支出1.64万元，其中采购货物支出1.64万元。

（七）固定资产情况。

2021年富民县科协固定资产原值64.11万元，累计折旧36.17万元，固定资产账面净值为27.95万元。

二、 绩效目标

（一）部门总目标。

保障县科协机构正常运行，按照单位职能履行各项工作职责。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的实施，切实服务民生，继续做好四类重点人群的科普教育培训。精心策划，继续组织开展好“全国科普日”、“科技活动周”、“三下乡”等主题科普宣传活动。整合全社会教育培训资源，继续开展“农函大”和新型农民科技培训，培训学员1000人左右。组织开展对富民县农民专业技术职称申报评定工作。加强全县农村专业技术协会的管理扶持、引导，围绕我县产业发展重点，新发展农技协1家。建立1个科普惠农服务站，1个科普示范基地，配备相应的科普设施和资料。围绕我县特色产业、优势产业、传统产业建立1个农村科普示范基地。全面深入推进科普信息化工作，加强已建科普e站的管理和应用。认真开展昆明市第36届青少年科技创新大赛作品征集活动。继续积极向上级争取支持，开展科普项目申报工作，努力形成科普惠农服务的长效机制。做好富民县科技馆免费开放工作，落实好中国科技馆区域常态化巡展项目实施工作。实施好《富民手机报》“科普之窗”栏目信息采编及报送工作，在普及科学知识的同时，为科普示范企业、科技工作者扩大宣传服务。

（二）部门项目具体计划目标。

详见项目支出绩效评价报告。

三、 评价结论

（一）主要绩效。

1、 部门目标设定

年度工作目标的设定明确、合理，年度工作目标与部门中长期规划目标一致；绩效目标设定合理，符合部门制定的中长期实施规划计，符合部门“三定”方案确定的职责，与部门年度工作目标、任务相一致；绩效指标设定明确，将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务，通过清晰、可衡量的指标值予以体现，与部门年度的任务数或计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配。

2、 部门职能

部门职能明确、设定依据充分，部门年度具体工作与部门职能对应匹配，有职责文件制度规定部门各科室具体职责。

3、 部门管理

（1）预算管理：本年度涉及中央、省、市专项转移支付项目补助资金均未纳入我县年初预算编制范围，因此造成年初预算数与决算数差异过大。故收入预决算差异率为200.43%，支出预决算差异率为140.05%。

（2）财务管理：财务管理制度健全，有明确的预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，相关管理制度合法、合规、完整，并且得到有效执行；资金使用合规合法，符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合部门预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（3）资产管理：为加强资产管理、规范资产，具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度，管理制度合法、合规、完整，并严格按照制度执行；固定资产在用率较高。

（4）业务管理：为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度健全完整,相关管理制度合法、合规、完整;政府采购方式、程序规范。

4、 部门绩效

（1）部门产出：工作实际完成率高，部门履职工作任务和目标实现良好，完成及时，质量达标，重点工作办结率高，对重点工作落实程度高。

（2）部门效果：县科协本年工作完成较好，完成及时、质量达标，重点工作落实率较高。履职效益方面，富民县科协通过发挥本单位职能，为全县带来较好的社会效益、生态效益，并取得较高的社会公众满意度。

（二）评价结果。

2021年富民县科协技术协会整体支出绩效自评分为97分，评价等级为优秀。

四、 主要经验做法

通过对2021年度部门整体支出情况进行绩效评价，加强了资金支出的管理、增强了资金绩效理念，优化资金支出的结构，强化资金管理的水平，进一步提高了资金的使用效益。此次绩效评价的结果，为以后年度县科协对资金的管理、分配、提高资金的使用效益提供了重要的依据。

五、 存在的问题

1. 年度部门预算和预算执行有一定差距。除了人员增资的情况外，县科协每年还会有年中年末拨付的专项资金和中央、省、市转移支付资金，这些资金在申报预算时无法预估，因此造成县科协年末决算有大量的预算调整数，预决算数字差异大。

2. 在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性，拨付进度有待加强，在科学设置预算绩效指标上还需进一步改进，使之更加贴合科协工作的实际。

3. 预算管理及绩效评价业务水平有待加强。县科协严格按照县财政局要求，认真开展了预算管理、绩效管理等一系列工作，并取得了一定的实践成果。但因此项工作专业化程度高，缺乏专业人员，工作业务水平需进一步提高，内控管理体系需进一步完善。

六、 改进措施及建议

1. 细化预算编制工作，认真做好预算的编制，提高预算的合理性和科学性。

2. 持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

3. 建议加大对各部门财务人员培训力度，提高财务人员业务技能和专业技术水平。

4. 努力提高预算管理及绩效评价业务水平，认真开展绩效评价工作，确保绩效目标的完成。

附件1：富民县科学技术协会2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县科学技术协会2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表