富民县科学技术和工业信息化局2021年省级研发补助资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。为深入实施创新驱动发展战略，创新财政科技资金支持方式，充分发挥市场配置科技创新资源的决定性作用，不断提高全县研究与试验发展经费R＆D(以下简称“研发经费”)投入占GDP比重更好地发挥地方政府对科技资源配置的引导作用，形成科技创新对重点产业发展的有效支撑，推动全县经济高质量发展。
2.项目实施情况。昆明市拨付富民县2021年省级科技计划企业研发投入补助资金33万元，经2021年6月10日召开的局党委会研究，并按上级规定测算到相关企业，已足额拨付到12户企业。
3.资金来源及使用情况。资金来源由昆明市拨付富民县2021年省级科技计划企业研发投入补助资金33万元，主要用于2019年度企业研发后补助项目。
4.组织及管理情况。引导资金的支持对象是在富民县行政区域内依法登记注册，并积极开展研发活动、实施研发项目、投入研发经费，并且，通过国家统计直报系统合法有效申报研发经费投入的企业法人。研发投入直报系统数据通过统计部门认返后，由县科工信局根据认可率和本办法奖励性条款进行核算，并经县统计局、财政局确认后拨付企业。
（二）绩效目标
1.总目标
充分发挥市场配置科技创新资源的决定性作用，不断提高全县研究与试验发展经费R＆D(以下简称“研发经费”)投入占GDP比重更好地发挥地方政府对科技资源配置的引导作用，形成科技创新对重点产业发展的有效支撑，推动全县经济高质量发展。
2.年度目标
（1）产出目标。全面做好我县2019年度研发经费（R&D）的统计工作，充分反映我县研发投入水平和研发能力，做到应统尽统。
（2）效果目标。充分调动我县规模以上企业持续加大研发经费投入的主动性、积极性，鼓励企业自主开展研发活动、投入研发经费，引导培育企业成为科技创新以及研发经费投入的主体。
二、绩效评价工作情况
（一）阐述的主要内容：该资金是市级引导企业加大研发投入“放管服”改革工作财政性后补助项目，整个项目管理过程比较规范，产出目标、效果目标均已经实现。预算编制合理，成本支出真实可靠，财政资金使用效率高，对企业进一步加大研发经费投入起到积极作用，效果十分显著。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。按照上级部门的规定和要求，该项目绩效评价遵循科学规范、公开公正的原则。
2.绩效评价方法。评价方法科学、合理、实用，相关数据真实有效。
三、评价结论
（一）评价结果。该项目为财政后补助项目，获得补助的12户企业生产经营正常，公司业绩成效显著。
（二）主要绩效。充分调动了企业持续加大研发经费投入的主动性、积极性，促使企业自主开展研发活动、投入研发经费，助推了县域经济高质量发展。
四、成本效益分析。该项目资金全部用于对企业研发项目投入扶持，资金通过市财政--县财政--县科工信局，并实现资金足额、及时支付到企业，并要求企业实行专款专用，并用于开展研发投入和技术创新上，充分发挥项目资金的绩效，为富民县经济社会发展起到支撑作用。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法：通过兑现研发费用后补助项目经费，给企业带来实实在在的好处，同时，调动了企业持续加大研发经费投入的主动性、积极性。
（二）存在的问题：无。
（三）建议和改进措施：
一是认真做好研发投入引导资金的管理、申报和测算，积极推进研发投入“放管服”改革工作；
二是加强与统计部门沟通，做到企业研发投入数据准确无误。
附件1：科工信局2021年省级研发补助资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1科工信局2021年省级研发补助资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； ②文件、材料是否符合相关要求； ③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。 一项不符合扣0.5分，严重的此项完全不得分。 | 1 | 1 | 0 | |
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； ②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关； ③项目是否为促进事业发展所必需； ④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。 一项不符合扣0.5分，严重的此项完全不得分。 | 2 | 2 | 0 | |||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； ③是否与项目年度任务数或计划数相对应； ④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | 0 | |||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 资金到位率大于90%的得满分，每少5个百分点扣0.5分，扣完为止。 | 1 | 1 | 0 | ||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 到位及时率大于90%的得满分，每低5个百分点，扣1分，扣完为止。 | 2 | 2 | 0 | |||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； ②业务管理制度是否合法、合规、完整。 一项不符合扣2分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | 0 | |
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； ②项目调整及支出调整手续是否完备； ③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档； ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 | 0 | |||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； ②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。 一项不符合扣2.5分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 | 0 | |||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； ②分配结果是否公开、透明。一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分 | 2 | 2 | 0 | |||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分 | 2 | 2 | 0 | |||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； ②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。 一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。 | 3 | 3 | 0 | ||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续； ③项目的重大开支是否经过评估认证； ④是否符合项目预算批复或合同规定的用途； ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 | 0 | |||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； ②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。 一项不符合扣二分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | 0 | |||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | 0 | |
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | 0 | |||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | 0 | |||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | 0 | |||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 4 | 2 | 带来的经济效益不够 |
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 6 | 2 | 实现的社会效益不够 | ||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 5 | 1 | 可持续影响力度不足 | ||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | 0 | |||
合计 | 100 | 95 | 5 | |||||
滇公网安备 53012402000111号
