富民县工商业联合会2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

1.部门机构设置

中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。富民县工商业联合会内设办公室、会员科、经济联络科三个科室。

2.         部门编制

县工商联属独立核算的正科级机关单位1个，执行行政单位财务管理制度。2021年单位在职在编实有人数5人，财政全额保障5人。

（二）部门职能。

工商联的主要职能是参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。密切与会员的联系，畅通反映意见建议的渠道，表彰宣传他们中的先进典型，做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。引导会员按照科学发展观的要求，转变经济发展的方式，加强能源资源节约，重视生态环境保护，建立和谐劳动关系。遵守国家法律、法规，规范经营、照章纳税，建立现代企业制度，维护市场经济秩序。代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，参与经济纠纷的调解、仲裁。为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，提供对内、对外经贸交流服务，提供公共关系沟通协调服务，帮助会员增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力；承办政府和有关部门委托事项。

（三）部门工作完成情况。

2021年富民县工商联主要围绕以下几个绩效目标开展工作：一是加强思想引导，切实提高非公经济人士政治站位。强化理论学习，开展理想信念教育。引导学习创新，鼓励健康发展导向。立足光彩事业，倡导社会责任担当。扎实抓好民营企业调查点建设工作。二是优化营商环境，积极构建“亲清”新型政商关系。搭建交流平台，助推营商环境优化；积极开展法律服务进企业活动。三是畅通服务机制，助力推进县域经济社会发展。创新互动方法，工作下沉凸显实效；加强政策宣传，做好县域形象推广；发挥民营企业监督作用，推动政府部门改进工作作风；及时推进晦气政策宣传，为企业排忧解难。四是主动作为，抓实新冠肺炎疫情防控工作。认真贯彻落实中央、省、市、县各级关于疫情的决策部署。积极配合县级各成员单位抓好疫情防控工作。积极宣传动员县工商联（总商会）会员、执委企业捐助款捐物助力疫情防控。五是夯实工作基础，切实抓好工商联的自身建设。加强党组织建设；培育会员，强化队伍建设；创立青年企业家商会。认真抓好“乡村振兴”工作落实；严格自律，不断加强机关自身建设。

（四）部门管理制度。

为认真贯彻落实中央和省市有关规定和财务规章，以制度规范管理，以规范提升工作水平，2021年富民县工商联机关结合实际，根据富民县工商联机关财务管理制度，富民县工商联机关财务审批制度，富民县党政机关国内公务接待管理实施细则，富民县县级机关差旅费管理办法，富民县县级会议费管理办法等相关财务制度，进一步完善提升了县工商联机关财务管理规范水平。

（四）部门资金来源及使用情况。

2021年收入预算98.20万元元，其中基本支出收入　　　88.20万元元，项目支出收入０元（无政府性基金收入）。2020年收入预算92.06万元，其中基本支出收入87.40万元，项目支出收入０元；2021年财政预算收入较2020年增加6.14元，增加原因主要是单位人员变动基本支出收入增加。

（五）政府采购情况。

富民县工商业联合会2021年政府采购办公设备为台式计算机及激光打印机各一台，政府采购金额为6170元。

（六）固定资产情况。

我单位固定资产期末账面数原值119184元，固定资产累计折旧75276.77元，净值43907.23元。

我单位无形资产期末账面数原值3800元，无形资产累计摊销1847.30元，净值1952.70元。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

围绕全县中心工作，紧扣“两个健康”，围绕经济建设中心，服务党和国家工作大局，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长久 为主题履行职责，充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用，在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，在行业协会商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关系、加强和创新社会治理中的协同作用。

（二）部门项目具体计划目标。

（一）加强思想引导，切实提高非公经济人士政治站位。一是通过召开会议，举办宣讲培训、专题座谈等形式，多层次、多阶段组织广大非公经济人士和工商联干部，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会十九大关于支持民营经济发展的重要论述，组织干部职工和非公经济人士学习昆明市第十二次党代会精神。二是在“理想信念教育实践活动”中，将爱国主义教育、诚信守法教育、感恩社会教育融入其中，引导党员干部及非公有制经济人士不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。组织非公经济人士到清河红军长征训练基地开展理想信念教育活动。通过活动开展，引导企业听党话、跟党走，激发非公经济人士干事创业、一心向党的热情。

（二）引导学习创新，鼓励健康发展导向。一是积极向省、市工商联争取名额，组织我县民营企业家参加省、市工商联组织的赴厦门大学、浙江大学等地的异地培训，通过组织培训，不断提高我县民营企业家自身素质；二是深入开展党史学习教育，做好非公经济人士党史学习教育的“自选动作”，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，立足于引导非公经济人士学党史、悟思想、办实事、开新局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，邀请了县委党校讲师为非公经济人士开展党史学习教育专题讲座，开展县工商联党组书记为基层商会会长讲党课活动。

（三）扎实抓好民营企业调查点建设工作。按照要求认真开展民营企业调查点建设工作，落实各项措施，提升工作质量。积极动员会员、执委企业参与全国工商联调查问卷填报4次，参与省、市工商联调查问卷填4次，填报质量高，任务完成圆满。

（四）及时推进贷免扶补工作。开展“贷免扶补”工作，激发创业热情。县工商联高度重视会员企业生存发展，认真推进贷免扶补工作，帮助会员企业解决在经营运转中所遇到的融资难、融资贵等实际困难。为我县部分小微企业、个体工商户缓解资金压力，帮助他们创业发展。

（五）开展 “大调研 大走访 解难题”活动。按照市工商联的工作安排，持续开展“大走访、大调研、解难题”活动。调研组先后到昆明中宸新型建材有限公司、星桥食品有限公司等30多家企业进行实地走访调研，与企业负责人进行深入交流，详细了解企业的发展运营情况和管理情况，认真倾听企业所需所盼,与企业共同探讨发展良策，帮助企业排忧解难，鼓励企业坚定发展信心。

（六）开展“银企共赢 促进发展”为轮值活动。认真贯彻落实中央和省、市关于营造更好发展环境支持民营企业高质量发展的决策部署，进一步拓宽企业融资渠道，搭建融资平台，帮助企业解决融资难问题，为会员企业做好服务。组织40家会员企业与县农村信用合作联社开展座谈交流；县农村信用合作联社业务发展部负责人推介了相关金融产品；参会的企业家和县农村信用合作联社的业务负责人就融资问题进行了座谈交流，信贷管理部负责人就企业家提问及咨询进行现场解答。

（七）与县税务局联合开展了“民营企业家进税务机关”暨小微企业“助苗服务优体验”互动体验日活动。县工商联组织20家执委企业与县税务局相关人员开展“民营企业家进税务机关”暨“春雨润苗”专项行动问需求座谈会。邀请了纳税人就税费优惠、纳税服务、系统操作等进行了发言，会上纳税人共提出7个问题，均在现场进行答复。并邀请企业家体验传统涉税业务及“非接触式办税”办理流程，为企业家讲解办税服务厅功能设置、服务事项、便民惠民举措及现场体验使用自助办税设备、手机和PC端电子税务局办理涉税业务等。活动的开展，有力的加强了民营企业家与富民县税务局的协作沟通，同时倾听并收集了企业意见建议，畅通了与纳税人之间的沟通与交流。

（八）开展年轻一代非公有制经济人士教育培养工作。建立年轻一代非公有制经济代表人士数据库，按照“三强一好”标准，发现和培养一批年轻一代民营企业家的典型。组织年轻一代接受革命传统教育，广泛开展“四讲”活动，发挥老一代企业家的“传帮带”作用。今年以来，组织推荐了3名年轻一代非公有制经济代表人士参加昆明市工商联组织的异地培训。10月份成立了富民县青年企业家商会。青商会的成立为富民县青年企业家搭建沟通交流、服务发展的平台，也将进一步凝聚广大富民县青年企业家的集体力量和智慧，为县工商联做好“两个健康”工作增加了新的阵地，更好地服务富民县社会事业发展、加快富民县经济跨越赶超。

（九）召开六届五次执委会议。传达学习了市工商联十二届五次执委会议精神，听取并审议县工商联工作报告及县工商联会费收支情况报告，通报了县工商联2021年工作要点，表扬了2020年度民营企业调查点工作优秀示范企业、“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业和“春融同心.共战疫情”先进民营企业。

（十）召开了第六届八次主席会议。根据县委关于县工商联专职副主席任职通知，召开了第六届八次主席会议，选举了县工商联专职副主席（副会长）、秘书长。

三、评价结论

（一）主要绩效。

按年初设定的绩效目标在规定的时限内圆满完成年初设定各项任务指标，较好的履行了自身职责。

（二）评价结果。

四、主要经验做法

（一）加强财务管理，严格财务审核，经费支出严格按预算规定项目的财务支出内容进行财务核算，在预算金额内严格控制费用的支出。

（二）进一步严控“三公经费”支出不放松，加强经费支出的审核，细化“三公经费”的管理，抓好公务接待管理工作，压缩“三公经费”支出。

（三）增强资金支出责任意识和绩效观念，提高财政资金的使用效益，与预算资金安排相结合，在预算额度内促进财政资金的合理分配与有效使用。另外，要加强资金的管理，注重支出的经济性、效益性，充分利用绩效评价结果，将结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

五、存在的问题

由于办公经费财政预算安排较少，部分资金（如：临时聘用人员劳务费等费用）未纳入年初预算，造成我单位办公经费的不足。

六、改进措施及建议

1、建议县财政局组织对部门建立预算绩效指标体系进行培训，推进各部门指标体系建设，为进一步加强预算绩效管理夯实基础。

2、建议县财政局加强对部门预算绩效管理工作的分类指导，促进部门不断提高预算绩效管理水平。

3、建议增加办公经费以保证工作正常运转、临时聘用人员劳务费等经费列入财政预算，以免造成单位人员经费的不足。

附件1：富民县工商业联合会2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县工商业联合会2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表