中共富民县委统战部2021年项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。加快少数民族和民族地区经济社会发展、促进民族团结宗教和顺而设立的专项资金。主要用于加快民族地区发展、繁荣民族文化、提升民族素质、加强民族工作、依法管理宗教事务、维护团结稳定。

2.项目实施情况。2021年度省级下达富民县少数民族发展资金600万元，组织实施民族团结示范村项目6个，即：富民县赤鹫镇普桥村委会蛤蟆塘项目补助100万元；富民县罗免镇麻地村委会麦地冲民族团结进步示范村项目补助100万元；富民县罗免镇西核村委会西核小松棵村创建民族团结进步示范村项目补助100万元。富民县散旦镇散旦村委会白水塘村项目补助100万元。富民县永定街道清河村委会石窝铺项目补助100万元。富民县城区民族团结进步示范创建项目围绕县城所在地城北、城南社区。资金收入列2021年相关预算支出科目，分类科目列入“51301上下级政府间转移性支出”科目。富民县2021年度5个民族团结进步示范项目于2021年3月份通过项目建设方案评审后下达资金通知，4月初完成项目建设工程招投标等程序，随即组织施工建设，7月初前全部完成项目建设。7月底完成了项目竣工验收。

（一）富民县赤鹫镇普桥村委会蛤蟆塘项目建设

赤鹫镇普桥村委会蛤蟆塘村民族团结进步示范村建设项目计划投入建设资金410万元（中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金100万元）。

中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金（100 万元）

1.基础设施建设（72.1 万元）

（1）新建200㎡活动室(框架架构，宽10m，长20m）一个，2000元/㎡，需资金43万元。

（2）村内道路硬化长 1000m 均宽2m，厚 0.20m，需资金15万元。

（3）新建150 ㎡停车场1 个（平整活动室周边空地，铺设草坪砖，种植乔木、草籽），需资金10万元。

（4）村内路灯安装14套件，2500元/套件，合计3.5万元；控制箱及电表箱2 套，3000 元/套，合计0.6 万元；两项合计需要资金4.1万元。

以上四项共计72.1 万元，计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金72.1万元。

2. 生态环境建设(5 万元)

（1）民族文化墙体治理10处（村内主干道路两边农户的墙体），500㎡,60元/㎡，需要资金3 万元。

（2）新建垃圾房4座，5000元/座，合计2 万元。

以上两项共计5 万元，计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金5 万元。

3.社会事业建设（2.9 万元）

（1）安装民族团结示范村标志石头1 个，两项合计需要资金2 万元。

（2）民族团结示范村创建宣传展板、宣传标语、民族团结示范户标识牌制作等，需要资金 0.9 万元。

以上两项共计2.9万元，计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金2.9万元。

4. 产业发展互助资金（20 万元）

制定产业发展互助资金使用管理办法，支持农户发展玛

瑙红樱桃、蜂糖李种植和黑山羊、肉牛养殖等特色产业,产业发展互助资金扶持每户每年不超过 5 万元，使用期限为一年，互助资金使用到期后必须将本金归还村委会农经站蛤蟆塘账户，期满归还本金后如需继续使用产业互助资金可按程序再次申请。计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金贷款 20 万元。

整合各类项目 资金（310 万元）

1.篮球场建设投入资金 10 万元；

2.进村道路硬化投入资金 100万元；

3.人畜饮水改造工程投入资金 100万元；

4.优质饲料粮基地建设和高标准农田示范项目投入资金100万元。

以上4 项合计投入资金310万元。

      （二）富民县罗免镇麻地村委会麦地冲民族团结进步示范村项目

项目投入建设资金中央财政衔接资金100万元。项目内容如下：

1．基础设施建设（50.87万元）

（1）新建村民健身活动场地（广场）1个，建设内容:

①土方开挖两段：15米×14米×2米，25米×19.5米×0.7米，共761.25立方米土方，单价17.3元/米3，需资金1.32万元。

②砌筑挡土墙两段（涉及两段易垮塌地点需砌挡土墙）：14米×2.2米×0.7米，14米×1.6米×0.5米，共计32.76立方米石方，单价390元/米3，需资金1.28万元。

③民族文艺表演舞台搭棚建设（搭建钢架、彩钢瓦用于舞台遮雨作用），14米×9米，共126平方米，单价180元/米2，需资金2.27万元。

④广场场地硬化（含舞台）共计1271.5平方米，厚0.15米，C20混泥土单价70元/米2，需资金8.9万元。

⑤民族文化、休闲长廊建设（材料有钢架、沥青瓦、木材，用于展示民族特色文化、老年人休息娱乐）长23米，宽3.6米，单价860元/米2，需资金7.12万元。

（2）村内道路硬化总长1189.9米（根据路面情况不同，其中硬化道路宽3米的长度有1104米，宽2.5米的长度有85.9米），3米宽道路硬化面积3076.75平方米，厚0.15米，使用C20混泥土硬化，C20混泥土单价70元/米2，需资金21.54万元；2.5米宽道路硬化面积450平方米，厚0.1米，使用C20混泥土硬化，C20混泥土单价48元/米2，需资金0.72万元，共计需投入资金22.26万元。

（3）新修村内道路长149米×4.5米×1.5米，共1005.75米3，单价12.6元/米3，需资金1.27万元。

（4）公路外侧修建景观照墙壁（粉刷绘制特色民族风墙画）长26.2米、高2.2米，单价240元/米，需资金0.63万元；

（5）新建容量100立方米蓄水池一个（含蓄水池盖），配套出水口、饮水槽，需资金5.82万元。

以上五项共计50.87万元，计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金50.87万元。

2.生态环境建设(21.82万元)

（1）实施村庄村容村貌、环境卫生治理及苗族特色风貌村庄打造：苗族文化墙体治理提升1500 平方米（主要治理村内主干道路两边农户的墙体），单价42.6元／平方米，需资金6.39万元。

（2）修建生态竹篱笆（竹篱笆底部用混泥土固定）长72米，单价120元/米，需资金0.86万元。

（3）太阳能路灯安装30套件，2850元/套件（含底座浇筑），需资金8.55万元。

（4）公厕建设（男女厕各两个空，男厕两个小便池及基础配套设施）：5.6米×4.8米，共26.88米2 ，单价1680元/米2，需资金4.52万元。

（5）安装入户太阳能照明灯55套件（每家农户门口安装太阳能照明设施），单价272/套件，需资金1.5万元。

以上五项计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金21.82万元。

3.社会事业建设（7.31万元）

（1）对原村级文化活动室屋顶漏水情况进行翻新重做处理201.15平方米，单价175元/米2 ，需资金3.53万元。

（2）安装国旗旗杆及底座一套，需资金0.3万元。

（3）搭建农副产品交易市场货架一排，需资金0.8万元。

（4）新建民族团结进步示范创建标志牌1个，需资金1万元。

（5）购置健身器材一套，需资金1.68万元。

以上五项计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金7.31万元。

4.产业发展互助资金（20万元）

制定产业发展互助资金使用管理办法，支持农户发展烤烟种植产业,产业发展互助资金扶持每户每年不超过3万元，使用期限为一年，互助资金使用到期后必须将本金归还村委会农经站，期满归还本金后如需继续使用产业互助资金可按程序再次申请。计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金贷款20万元。

（三）坚持群众主导，确保扶持到户。牢牢把握大多数群众直接受益和最大受益这个根本原则，在建设过程中，尊重群众主体地位，充分调动和激发群众积极性、主动性和创造性，动员群众为村寨建设出谋划策、投工投劳，变“要我干”为“我要干”，使其真正成为示范村创建工程建设的决策主人、收益主体、监督主管，主动接受并参与示范点建设的各项工作中，促进群众主导式发展，实现少数民族和民族地区的可持续发展，充分发挥民族专项资金促进民族团结进步的积极作用，安排20万产业发展资金，用于农户发展产业。

（三）富民县罗免镇西核村委会西核小松棵村创建民族团结进步示范村项目

项目投入建设中央财政衔接资金100万元。项目内容如下：

1．基础设施建设（66.89万元）

（1）新建村民健身活动场地（广场）1个，建设内容:

①土石方开挖回填4768.8立方米，单价17.3元/米3，需资金8.25万元。

②广场舞台（用于群众性文体娱乐）长49.6米，宽21米，厚0.2米，C20砼208.32米3，单价398元/米3，需资金8.31万元。

③广场地面硬化长40米，宽25米，厚0.15米，C20砼1000米3，单价477.55元/米3，需资金9.55万元。

④舞台背景、整村民族特色风貌墙体绘画共计50米3，单价360元/米3，需资金1.74万元。

⑤舞台搭棚（搭建钢架、彩钢瓦用于舞台遮雨作用）需资金 2万元；

（2）村内环村道路硬化1条，总长304米；宽4.5米，硬化面积292米²，厚0.2米，单价477.55元/米3，需资金13.94万元。

（3）村内路灯安装40套件；2850元/套件（含底座浇筑）；需资金11.4万元。

（4）村内零星圈舍拆除重建12间，空心砖砌筑石棉瓦覆顶每间15平米，共180平方米，单价650/平方米，需资金11.7万元

以上4项共计66.89万元，计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金66.89万元。

2.生态环境建设(12.11万元)

（1）实施村庄村容村貌、环境卫生治理及苗族特色风貌村庄打造：墙体治理提升1500平方米（主要治理村内主干道路两边农户的墙体），单价30元／平方米，需资金4.5万元；

（2）沿环村路及广场种植绿化植株300株（树木直径5厘米、高一米的香樟树），单价每株65元，共需资金1.95万元

（3）环村路树林安装石桌子及部分场地硬化，石桌椅3套，单价500元/套，需资金0.15万元；部分地方硬化10平米，单价477.5每平米，需资金0.47万元；共需资金0.62万元。

（4）村内新建卫生厕所一座，面积30平米，单价1680／平方米需资金5.04万元。

以上几共4项共计12.11万元，计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金12.11万元。

3.社会事业建设（1万元）

（1）制作示范村永久性标志碑1个，需资金1万元。计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金 1万元。

4.产业发展互助资金（20万元）

制定产业发展互助资金使用管理办法，支持农户发展滇重楼产业,产业发展互助资金扶持每户每年不超过5万元，使用期限为一年，互助资金使用到期后必须将本金归还村委会农经站，期满归还本金后如需继续使用产业互助资金可按程序再次申请。计划投入中央财政专项扶贫资金少数民族发展资金贷款20万元。

（三）坚持群众主导，确保扶持到户。牢牢把握大多数群众直接受益和最大受益这个根本原则，在建设过程中，尊重群众主体地位，充分调动和激发群众积极性、主动性和创造性，动员群众为村寨建设出谋划策、投工投劳，变“要我干”为“我要干”，使其真正成为示范村创建工程建设的决策主人、收益主体、监督主管，主动接受并参与示范点建设的各项工作中，促进群众主导式发展，实现少数民族和民族地区的可持续发展，充分发挥民族专项资金促进民族团结进步的积极作用，安排20万产业发展资金，用于农户发展产业。

富民县罗免镇西核村委会西核小松棵村创建民族团结进步示范村项目

富民县散旦镇散旦村委会白水塘村民族团结进步示范村建设项目；（一）中央财政衔接资金（100万元）

1.基础设施建设（17.95万元）

（1）道路建设（13.9万元）

（2）下村水井改造1座（1.8万元）

（3）排水设施建设（2.25万元）

2.生态环境建设（26.82万元）

（1）花台建设及绿化（8.04万元）

（2）亮化工程建设（7.5万元）

（3）生态竹栅栏（0.98万元）

（4）标识标牌制作及民族文化墙体彩绘（10.3万元）

3.社会事业建设（35.23万元）

（1）景观休憩亭（13万元）

（3）水塘休闲栈道（13.2万元）

4.特色产业发展互助资金（20万元）

产业兴旺是乡村振兴战略的“主心骨”，也是民族团结的“奠基石”。白水塘村以“抓产业、促经济、稳就业、增收入”为主线，牢固树立“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，把加快经济社会发展和解决好群众生产生活问题放在首位。在环村路种植花苗，筑起绿色屏障，共种植三角梅、地莲花和香樟树200余株，完成花籽草籽播撒面积150余平方，共同守护绿水青山、金山银山。一是立足村庄资源优势，坚持以民族团结进步示范村创建统揽经济社会发展全局，积极推进高原特色桃产业发展，村党支部充分发挥战斗堡垒作用，积极引进蜜桃新品种，培育新型农业经营主体，探索“党建引领+基地+农户”的发展模式，发展适度规模经营，全村共流转土地100多亩，种植优质桃760余亩，建成蜜桃种植基地1个，带动群众增收致富，真正实现“小小一颗桃，促进大增收”；二是在抓好高原特色农业产业的同时，引导群众走出家门，外出务工增加收入，目前，村里引导群众外出务工60多人，就近就地务工80余人，真正通过转移劳动力实现群众增收；三是立足独特的资源禀赋，依托丰富的自然资源，不断调优产业结构，引导群众发展蔬菜、水果等种植业以及生猪、肉牛和土鸡等养殖业，助推“桃旅融合”旅游业蓬勃发展，春赏桃花，夏品佳果，水蜜桃产业为白水塘乃至整个散旦的旅游事业增添了一份色彩。

（四）富民县永定街道清河村委会石窝铺项目

永定街道办事处清河村委会石窝铺村民族团结进步示范村建设项目计划投入建设资金414万元，其中：中央财政专项扶贫资金100万元，市、县整合资金314万元。

一是基础设施建设（投入中央财政资金667523元）

1.村内活动场地硬化及平整场地，占地约1200平方米，长 60米，宽20米，厚0.2米，计划投入中央财政专项扶贫资金5万元；广场上安装民族文化展板6块，村规民约1块；计划投入中央财政专项扶贫资金5000元，两项合计投入中央财政专项扶贫资金68554.50元。

2.浇地梁，采用钢筋混泥土，长110米，宽0.3米，厚0.5米，需投入资金11055元。

3.建村民活动广场长70米，上头宽11米、下头宽20米，（包括建挡墙及土方回填，土方开挖、长廊建设、景观小道、绿化），共计投入资金 189913.50元。

4.改造村内三面光排灌沟渠1条，污水处理沟1条，长250米，宽0.5米，高0.5米，计划中央财政专项扶贫资金50000元。

5.新建村集体活动室1个，不低于400平方米，计划中央财政专项扶贫资金348000元。

二是生态环境建设（投入中央财政资金77500万元，整合资金139万元）

1.村容村貌微改：墙体修复800 平方米（主要粉刷村内主道路两边农户的墙体），计划投入中央财政专项扶贫资金28000元；

2.民族特色风貌墙体改造，红色文化原素：墙体微改500平方米，计划投入中央财政专项扶贫资金30000元；

3.村内绿化植株150株，计划投入中央财政专项扶贫资金19500元；

4.实施石窝铺村污水治理项目，以上级环保部门设计方案为准，整合市县资金120万元。

5.计划争取上级资金，实施石窝铺村垃圾分类项目。配备用于收集垃圾三轮电瓶车一辆及电瓶车喇叭一套合计9900元；垃圾箱手推车一辆2400元；保洁工具四套合计4000元；大型垃圾桶6只，350元/只，合计2100元；家用垃圾桶165只，每户3只，每只50元，合计8250元；粘贴垃圾分类海报55幅，每幅20元，合计1100元；村内设置村规民约宣传栏2块，村组干部分片包干责任栏2块，评比制度公示栏2块，4000元/块，合计24000元；星级评比牌安装55块，100元/块，合计5500元；新建三格式分类垃圾房一座60m2，连毛石基础带混凝土，顶面粉刷油漆，单价1500元/m2，合计90000元；9项共计14.7万元。整合市县资金4.3万元。

三是社会事业建设（投入中央财政资金5万元）

新建休闲亭子2个，加上四周长凳安装，计划中央财政专项扶贫资金5万元。

四是特色产业发展（投入中央财政资金20万元、整合资金175万元）

1.产业发展互助资金：选定不少于5户为民族团结创建示范户，制定产业发展补助资金管理使用办法，使用期限为一年，互助资金使用到期后必须将本金归还村委会农经站，期满归还本金后如需继续使用产业互助资金可按程序再次申请。投入中央财政专项扶贫资金20万元用于产业发展，主要栽培玫瑰花、育青香苗、新型大树月季花的栽培；

2.依托红军桥、老龙洞，开发旅游景区，建设1个AAA级旅游厕所，计划投入资金175万元，其中市、县整合资金175万元。

五是其他方面（投入中央财政资金5000元）

制作示范村永久性标示碑。在石窝铺村制作民族团结进步示范村永久性标志碑1个，计划投入中央财政专项扶贫资金5000元。

（六）富民县城区民族团结进步示范创建项目围绕县城所在地城北、城南社区来打造，计划投入建设资金400万元；其中：中央财政衔接资金100万元，整合资金300万元。

一、中央财政衔接资金（100万元）

示范点（108.675万元）

（1）民族团结进步示范宣传墙体画。在城区主要路口制作民族团结进步示范围墙宣传画20块，预算资金4.275万元；

（2）铸牢中华民族共同体意识主题教育馆宣传展板。在民族团结广场铸牢中华民族主题教育馆制作宣传展板20块，预算资金3.5万元。

（3）印刷民族团结进步示范宣传手册1500张，预算资金2.4万元；

（4）制作民族团结广场宣传栏8块，预算资金3万元；

（5）制作民族团结广场标志石1块，预算资金6.1万元。

（6）制作民族团结宣传廊1个，预算资金37.4万元；

（7）在昆武高速路下口制作创建全国民族团结进步示范县标志牌1个，预算资金5.6万元；

（8）制作民族团结宣传廊亭子对联及展板4块，预算资金3万元；

（9）在滨河公园制作民族团结进步墙体文化，预算资金0.7万元；

（10）制作民族团结进步示范誓词碑1块，预算资金3万元 ；

（11）移动云发民族团结进步示范创建微信信息，预算资金1万元；

（12）编印铸牢中华民族共同体意识的富民实践图书，预算资金5万元；

（13）邀请第三方协助提炼民族团结进步经验典型材料，预算资金7.2万元；

（14）采购民族团结进步志愿者飞屏签名系统设备；预算资金4.9万元；

（15）制作民族团结进步手提袋、笔筒、围裙等宣传品，预算资金6.5万元；

（16）制作铸牢中华民族共同体意识主题馆玻璃展柜，预算资金8.5万元；

（17）采购铸牢中华民族共同体意识主题馆一体机系统设备，预算资金3.1万元 ；

（18）修复民族团结进步老照片，预算资金0.5万元；

(19)开展民族团结广场舞蹈推广培训班一期，预算资金3万元。

二、整合资金

为有效推进城区民族团结进步示范点建设，积极多方筹措资金，有效整合其他项目资金300万元 ，用于建设民族团结广场和富民县铸牢中华民族共同体意识主题教育馆。

二、市级民族宗教专项资金项目建设情况

根据昆明市财政局、昆明市民族宗教事务委员会《关于下达2021年度市级民族宗教专项资金的通知》（昆财行〔2021〕6号），安排富民县2021年度市级少数民族专项资金共128万元，补助项目共6个。列入2021年“2012304民族工作专项”支出预算科目，政府预算支出经济科目“51301-上下级政府间转移性支出”部门预算支出经济科目据实列支。项目建设情况具体如下：

1.永定街道白石岩村委会老茨塘村村内道路硬化项目。完成硬化进村道路1000米，投入市级民族专项资金21万元，自筹资金7.5万元，村民投工投劳建设，5月完成工程建设，6月通过验收投入使用。

2.大营街道西山村委会松子房村村内道路硬化项目。完成硬化进村道路1500米，投入市级民族专项资金20万元，自筹资金3万元，5月完成工程建设，6月通过验收投入使用。

3.罗免镇西核村委会小松棵村村内道路硬化项目。投入市级民族专项资金24万元，完成硬化村内道路1200米， 5月完成工程建设，6月通过验收投入使用。

4.东村镇石桥村委会芭蕉箐村村内道路及场地硬化项目。完成村内道路硬化、挡墙535米，投入市级民族专项资金20万元，自筹资金2万元， 5月完成工程建设，6月通过验收投入使用。

5.款庄镇对方村委会小对方村至朵木得村进村道路硬化项目。完成进村道路硬化建设1400米，投入市级民族专项资金23万元，自筹资金3.8万元。5月底完成工程建设，6月通过验收投入使用。

6.散旦镇甸头村委会羊槽箐村文化活动室建设项目。投入市级民族专项资金20万元，自筹资金6万元。建设文化活动室。5月底完成工程建设，6月通过验收投入使用。

3.资金来源及使用情况。根据昆明市财政局、昆明市民族宗教事务委员会《关于下达2021年度市级民族宗教专项资金的通知》（昆财行〔2021〕6号），安排富民县2021年度市级少数民族专项资金共128万元，补助项目共6个。用于加快少数民族和民族地区发展、解决与少数民族群众生产生活密切相关的困难和问题、直接帮助少数民族群众增产增收的产业结构调整、种植养殖业和特色产业扶持。资金已全部拨付。

4.组织及管理情况。民族宗教专项资金项目涉及各镇、街道民族工作部门、各镇、各街道为项目实施单位。

（1）县级民族工作部门：负责统筹审查，市级少数民族专项资金预算申报，承担分配资金任务、备案审查、检查验收和资金监管等责任。

（2）各镇、街道：负总责，确定项目建设内容及立项审批，落实项目整合资金，承担项目资金管理使用的具体责任，组织竣工验收、建档立卡、总结经验，确保项目质量符合验收要求。

（3）项目实施单位保障实施，组织项目实施，确保项目符合计划和要求，确保项目建设进度、质量和成效，确保项目后续管理和长期效益，对项目的真实性、合理性、合规性以及资金使用的规范和安全负责。

（二）绩效目标

1.总目标。实施民族经济跨越发展、民生保障全覆盖、民族文化精品打造、民族教育振兴、少数民族人才引领、县区民族工作创先争优、民族团结保障示范、民族工作创新、典型示范带动、生态文明建设等重点工程，实现经济持续健康发展、构建城乡整合发展良好格局、各民族交流交往交融取得新成效、生态文明建设迈上新台阶。

2.年度目标。包括产出目标、效果目标。县委统战民宗部门职责，以改善民族地区基础设施、生活生产条件的建设，扶持发展有民族元素和特点的种植业、养殖业、小型微型农副产品加工业，保护弘扬民族文化等事项，围绕年度工作任务安排项目。同时，实施好市民族宗教委提出的完成年度示范点的创建任务。

二、绩效评价工作情况

（一）阐述的主要内容。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。

（1）科学规范原则。本次绩效评价严格执行规定的程序、按照科学可行的要求执行。采用项目单位自评与抽查相结合、定量与定性分析相结合的多种评价方式，科学合理地运用一种或多种评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观评价，确保绩效评价结果的权威性、公正性。

（2）公正公开原则。本次绩效评价符合真实、客观、公正的要求，做到指标合理、标准客观、数据准确、资料可靠、程序规范、评价公正、依法公开绩效评价信息，回应社会关切，接受社会监督。

（3）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2.绩效评价方法

（1）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（2）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

（3）实地考察法。是指为验证项目实施的真实情况，而到实地进行直观、详细的调查，通过现场的考察、分析和记录，获取与项目绩效相关的第一手评价资料。

三、评价结论

（一）评价结果

1.评价结果。对照“2021年项目支出绩效自评共性指标体系”开展自评，市级民族宗教专项资金绩效评价得分98分，评价等级为优。

2.主要绩效。2021年圆满完成了年度目标任务，市级及时下达专项资金，做好了项目资金管理，各镇、街道认真组织项目实施，全年项目完成率为95%，基本实现了预期目标。

四、成本效益分析

1.项目资金能专款专用，资金管理制度健全，使用中符合相关办法的管理要求，资金支付审批完整，对项目资金设置明细科目进行单独核算，基本能对项目资金每三年进行一次审计。

2.项目实施。项目实施单位管理制度健全，严格执行合同规定，台账资料完整，符合政府采购的项目按程序实施采购，对项目实施中的监管，督促不足。

3.项目绩效。通过村内道路硬化、人畜饮水、路灯等项目，改善了群众的生产生活条件，美化、亮化生活环境；发展生态农庄，扶持种植业、养殖业等特色产业，对少数民族群众的技能培训，带动了民族地区经济发展，进一步加强自身发展能力；宣传推广民族文化活动，不仅保护、传承和弘扬了民族文化，还有力地加强各民族间的交往、交流、交融，促进了民族团结，维护了社会稳定，加快了民族地区少数民族脱贫致富的步伐，推动了民族团结进步事业的发展，为地区可持续发展提供了保障。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1.积极增强绩效评价意识，提高项目绩效指标的科学性和可考核性。

2.加强考核机制建立，细化考核标准，落实考核责任制；过程中加强项目监管，督促项目进度，对完成项目抽查验收。

（二）存在的问题

个别项目受雨季的影响，导致项目实施进度滞后；个别项目属于2-3年滚动实施，导致项目实施进度滞后。

（三）建议和改进措施

1.项目绩效目标修正建议。对项目绩效目标进一步细化、量化，形成相互间可独立考核、科学合理的项目绩效指标；部分项目由于经费类项目较多，通用的完成率、及时率指标不能全面体现项目整体情况，应针对项目类型特点统一设立具有针对性的绩效指标。

2.建立健全预算绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果应用和绩效问责的全过程的绩效管理制度体系；针对各项目具体细化绩效指标，及细化年度目标；建立绩效指标项目库管理，项目定期申报进度及完成情况，完成内容，成果验收情况，责任人员等；严格落实绩效问责机制。