根据《富民县财政局关于开展2022年财政资金支出绩效自评工作的通知》（富财通〔2022〕13号）要求，单位领导非常重视，及时安排布置评价工作。现将评价工作报告如下：

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

富民县农业技术推广服务中心隶属县农业农村局，是财政全额拨款事业单位。中心按职责职能分农村能源环境保护组、渔业生产组、农产品质量安全监管组、粮油作物组、经济作物组、农业、渔业行政执法组。2021年年末中心人员编制数22人，实有在职在编人员18人，其中：专业技术人员18人。

（二）部门职能

贯彻执行中央、省、市、县农业政策法律法规并组织实施，依法开展粮油、果蔬、花卉、渔业等农产品生产及新品种试验示范；农产品质量安全检测、农村能源技术推广及环境保护；依法推进农业、渔业行政执法和农业科技培训工作。

（三）部门工作完成情况

1.粮食生产。全年完成粮食播种面积20.98万亩，实现粮食产量6.18万吨，其中：小春粮食作物播种面积8.92万亩，产量1.86万吨；大春粮食作物播种面积12.08万亩，产量5.4万吨。水稻栽培面积1.63万亩、产量0.87万吨；玉米栽培面积8.02万亩、产量4.01万吨；马铃薯栽培面积0.73万亩、产量0.17万吨；

2.蔬菜生产。2021年度，全年共完成蔬菜播种6.3万亩，产量11.2万吨，实现一产产值3.0亿元。完成播种4.3万亩，完成率68.3%。完成产量9.4万吨，完成率83.9%，完成一产产值2.56亿元，完成率85.6%。

3.果树生产。2021年全县水果种植面积10.7万亩，收获产量4.3万吨，产值2.03亿元；其中主要果种生产情况：杨梅种植面积2.95万亩,产量达14600吨，产值4380万元；樱桃种植面积6525亩，实现产量3550吨，产值3550万元；桃种植面积11500亩，实现产量6100吨，产值2172万元；苹果种植面积7278亩，实现产量3850吨，产值4620万元；其它5.2197万亩，产量1.49万吨，产值5578万元。

4.花卉生产。花卉园艺完成种植面积0.45万亩，（其中鲜切花面积0.17万亩，产量8500万枝）总产值1.5亿元。目前已完成花卉园艺种植面积0.45万亩，完成率100%。完成鲜切花产量6313万枝，完成率74.3%。总产值1.13亿元，完成率75%。

5.渔业生产。全县共有160户水产养殖户、面积累计601亩、水产品存塘量预计430吨、产值900万元。

6.植保工作。（1）开展农药安全生产和、经营、使用检查。农药生产企业，重点检查原材料特别是危险化学品和管理；农药经营门店，重点检查限制使用农药专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理和仓管理；农药使用环节，重点检查是否存在违规使用禁限用农药，是否遵守农药安全间隔期规定，是否安全保管农药。出动车辆19次，出动人员52人次，共检查农资市场21个次，农药经营店125户次。发放限制使用农药名录50份，发放《致全省农药经营者的一封信》36份。检查中存在问题:一是无农药销售台账；二是销售过期农药13户；三是农药标签不符；四是无证经营农药1户；五是经营面积缩减，不符合农药经营规定条件2户。下发整改通知书下发16份，要求无销售台账的及时做好台账记录；过期农药立即下架处理。对于无证经营者、营业面积缩减经营店将进行立案查处。富民县农业农村局执法人员及镇(街道)农科人员，在我县五镇二街道进行种植大户检查。出动车辆6次，出去动人员20人次，共检查种植大户15户次。检查中未发现违规使用禁限用农药，农药保管单独放置。农药生产企业检查情况。经查阅原材料台账，检查危险化学品管理，农药生产企业已按相关规定落实。(2)做好农药经营许可证办理审核工作严格执行《农药管理条例》规定条件，进行门店实地审核。全县已办理农药经营许可证53户，2021年共完成审核办理5户，其中地址变更2户，新证办理3户。

7.种子工作。（1）出动执法人员42人次，检查种子销售门市108个次，完成种子扦样2个;种子扦样在寻甸种植，昆明市种子管理站于2021年8月13日组织鉴定人员在寻甸开展玉米种子样品纯度田间鉴定，所扦样品判定为合格。（2）受理5家种子经营门市的21个农作物品种备案。（3）完成2021年主要农作物来昆明市引种备案检查，共12家企业27个玉米品种在富民县引种试种，经检查，试验品种田间表现较好。（4）完成云南省特殊用途稻品种自主试验检查评价，供试品种：黑米品种云科梗6号和云科梗7号，对照品种云谷1号；检查结果云科梗6号在富民县表现较好。

8.水产渔政工作。（1）召开水产养殖登记颁证工作推进会。要求各镇（街道）加强对辖区内水产养殖单位和个人宣传水产养殖登记颁证办理要求，鼓励符合办理条件的养殖单位和个人积极申办水域滩涂养殖证，因我县水产养殖面积小，地点分散，水域滩涂养殖证由县人民政府颁发，为了审核、公示和颁证统一，要求各镇（街道）统一审核申报材料，符合要求的养殖单位和个人的申办材料由各镇（街道）统一收集后，一并报送县级部门审核。截至目前仅罗免镇报送了1家，但缺养殖场所证明材料。水域滩涂养殖证未采购到。至今未颁发水域滩涂养殖证。（2）开展渔业安全生产检查。按照省市安全生产工作部署集合我县实际认真开展渔业安全生产宣传检查32个次。截至目前全县未发生渔业安全生产事故。（3）做好产地水产品质量安全监管。按照市渔业渔政局工作安排，开展了产地水产品质量安全抽检5次，抽检样品36批次，其中省级抽检6批次，市级抽检30批次，检测合格率100%。（4）落实螳螂川—普渡河流域重点水域“十年禁渔”工作。召开联席会议2次，开展联合执法检查6次，出动人员124人次。开展日常巡查检查113次，出动人员452人次，发放宣传资料645份。涂刷宣传标语89条，在河道两侧设置固定宣传标语3条。建设安装禁渔宣传标识牌8块。办理公安局移交螳螂川-普渡河粘粘网非法捕捞案1件，因无渔获物，当事人对所犯过错认识深刻，对调查积极配合，按照云南省渔业行政处罚自由裁量权规定，对当事人进行匹配批评教育，没收销毁非法捕捞工作。

9.农产品质量安全。2021年初，通过中心全体成员努力，通过农产品农残检测实验室双认证，取得CMA和CATL证书。（1）速测：农残速测2021年任务为2500个样品，全县共完成蔬菜水果农药残留快速检测2569个样品，合格样品2568个，合格率99.96%。完成率102.8%。（2）定量抽检：完成县内蔬菜水果农残定量抽检192个样品（其中水果样品44个，蔬菜样品148个）。完成省级专项抽检五华来样送检120个样品。县内蔬菜水果共检出农药39种次，未检出禁用农药，检出限用农药两种，主要是毒死蜱（检出12次）及乙酰甲胺磷（检出1次）。其余检出农药为常规农药。检出农药的含量均在GB2763现行标准的允许范围内，未出现检测目标农药超标情况。抽检样品覆盖富民7个镇街道的主要蔬菜水果生产基地及大宗品种。（3）省级专项抽检任务完成富民县76个蔬菜水果样品抽检，目前已完成76个样品的抽样检测工作，完成率100%。（4）完成五华来样180个样品的制样及检测工作，完成120个样品的相关检测工作，完成率66.7%。其余任务在等待五华送样。（5）“千人一份农产品质量安全定量检测”任务200个样，目前已完成192个样品，完成率96%。（6）完成治控捉例行抽检8-11月份每月10个（蔬菜5个，水果5个）共40个样品的定量抽检工作，目前已完成8-9月共20个样品的抽检，完成率50%，已完成抽样制样工作。（7）完成治控促市级监督抽检8-11月份每月10个（蔬菜6个，水果4个）共40个样品的抽样制样送市级检测工作。（8）协助上级抽检：协助完成农业部、省农业厅、市农业农村局对我县的蔬菜、水果、食用菌农残监督抽检及例行抽检样品65个。（9）“三品一标”认证工作：2021年度，组织10个产品申报绿色食品认证、涉及2家企业，目前完成材料整理、审核及各类报表上报，现已进入中国绿色食品发展中心评审阶段；组织1家绿色食品认证企业完成续展现已进入中国绿色食品发展中心评审阶段；指导1家企业完成无公害农产品到期续展换证，现已进入省级审核阶段；组织富民县4家企业4个产品开展2021年“三品一标”产品专项抽检；全县“三品一标”认证企业录入农产品质量安全追溯省平台“三品一标”认证企业14家，开展数据上传工作的共11家，在云南省农产品质量安全电子追溯系统上传数据20批次。通过培训，使参训人员进一步明确了各自的职能职责，熟悉了追溯办法的具体内容，掌握了农残速测技术，提高了生产基地管理水平，强化了农产品质量安全意识，为推进全县农产品质量安全追溯工作奠定良好基础。加强追溯工作的宣传，充分利用电视、宣传册等，加大对农产品质量安全追溯的宣传，使农产品生产、收购、储存、运输等各环节的生产经营主体充分认识实施农产品质量安全追溯的重要性。

10.土壤肥料工作。（1）化肥减量增效示范。2020年化肥减量增效项目示范面积1000亩，因资金到位晚落实在2021年实施，其中永定街道办事处南营村委会实施200亩玉米化肥减量增效示范面积，每亩补助农户商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。大营街道办事处麦竜村委会实施玉米化肥减量增效示范300亩，每亩补助农户商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。罗免镇麦加营村委会实施水稻化肥减量增效增效示范200亩，每亩补助农户商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。赤鹫镇永富村委会开展猕猴桃化肥减量增效示范300亩，补助云南万鑫果业有限公司7.9万元，采购商品有机肥75吨。2021年化肥减量增效示范面积1000亩，在东村镇实施，其中祖库村委会、中民村委会各500亩，每亩补助商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。（2）开展测土配方施肥技术推广。在东村镇实施测土配方施肥示范1000亩，其中东村村委会、新庄村委会各500亩，每亩补助商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。开展测土配方施肥技术推广12万亩次。宣传指导化肥按需施用，推进全县化肥负增长持续实施。（3）开展肥效试验。在永定街道办事处南营村委会开展水稻化肥减量增效试验1组。玉米肥效试验1组。在大营街道办事处麦竜村委会实施玉米化肥减量增效试验1组。在东村镇实施玉米肥效试验2组。（4）做好耕地质量调查评价工作。完成全县29个耕地质量调查评价点位调查，采集土样29个，送检29个，检测氮磷钾等项目261项次。完成2019年耕地质量等级评价工作。完成2018年和2019年耕地质量等级评价报告。（5）实施耕地质量长期监测点建设。完成1个市级耕地质量监测点和3个县级耕地质量监测点建设任务。现已经完成田间小区区划建设，土壤剖面开挖调查，自动监测仪器安装调试，及农作物种植工作。市级监建在东村镇东村村委会西村。县级监测点分别建在大营街道办事处麦场村委会庄房村、罗免镇麻地村委会大风垭口村和款庄镇马街居委会大庄村。（6）开展农户施肥情况调查。对全县各村委会开展农户施肥情况调查，了解我县农户施肥情况，掌握肥料实际使用状况。完成农户施肥情况调查表填报239份次。

11.耕地土壤污染防治工作。（1）对受污染耕地开展种植情况核查。6月15日对全县1318个受污染耕地图斑，33095.59亩受污染耕地进行了种植情况核查，填报了表1云南省2021年度各县（市、区）安全利用类耕地种植情况调查表、表2云南省2021年度各县（市、区）严格管控类耕地种植情况调查表、表3云南省2021年度各县（市、区）严格管控类耕地用途变更为非耕地情况调查表，并及时上报了市农业农村局环资处。（2）填报受污染耕地安全利用进度表。7月份对2020年方面县1318个受污染耕地图斑，33095.59亩受污染耕地种植情况、安全利用措施进度表进行核查，并按照市级要求报局长审核签字盖章，分管副县长审核签字盖章后上报市农业农村局环资处。7月28日印发了《富民县农业农村局关于报送2021年度受污染耕地安全利用工作进度的通知》（富农通〔2021〕61号）对2021年耕地土壤污染防治工作进行了安排，明确了要求各镇（街道）按月填报的工作进度表。附件1：镇（街道）2021年度受污染农用地安全利用类和严格管控类耕地管控措施实施进度表，附件2：2020-2021年度(*月)云南省耕地生产障碍修复核利用项目执行情况调度表。收到镇（街道）上报表后立即汇总填报全县工作进度表，报县农业农村局局长审核签字盖章后，报县政府分管副县长审核签字盖章，拿到县政府签字盖章的表立马扫描报送市农业农村局环资处。（3）开展农产品协同监测调查采样。8月底开始对红、黄区农产品协同监测点位，进行点位核查，农产品样品、土壤样品采集工作，完成点位核查32个，采集农产品样32个，土壤样品采集10个。农产品协同监测完成率100%。（4）制定工作方案。9月印发了《富民县农业农村局关于印发富民县2021年度受污染耕地安全利用工作实施方案的通知》（富农通〔2021〕70号）对2021年受污染耕地安全利用工作进行了部署。（5）做好相关技术培训。9月10日组织全县5镇2街道农业科负责人和受污染耕地安全利用填报人，农业中心全体在单位人员共20人参加了云南省农业农村厅召开的受污染耕地安全利用视频培训会。10月18日召开富民县受污染耕地安全利用措施审核及图斑落实情况填报会，对全县受污染耕地再次明确分布区域，落实安全利用措施，填报相关表格。

12.清洁田园“七改三清”工作。（1）秸秆还田任务数6万亩，累计完成6.01万亩，完成率100.2%。（2）饲料化利用15000吨，累计完成15000吨，完成率100%。（3）秸秆深度利用及食用菌利用任务数3000吨，累计完成3200吨，完成率106.7%。（4）地膜使用量累计12.36万公斤，棚膜使用量累计0.63万公斤，使用量共计12.99万公斤；地膜回收量累计10.28万公斤，棚膜回收量累计0.82万公斤，回收量累计11.1公斤；地膜、棚膜回收利用率85.4%。（5）粘贴宣传及向农户发放禁止露天焚烧秸秆倡议书95份，深入田间地头劝阻农户禁止焚烧秸秆10次。

13.科技培训工作。（1）在全县举办以杨梅、果桑、丰糖李等农作物种植及病虫防治等生产技术培训26期1430余人次，发放培训资料2200余份。完成冬春大培训27期，培训农民1509人次，发放资料1670份。（2）在全县举办以杨梅、果桑、丰糖李等农作物种植及病虫防治等生产技术培训13期600余人次，发放培训资料1200余份。完成冬春大培训27期，培训农民1509人次，发放资料1670份。（3）在大营、散旦开展培训5期农药增效减量技术、科学安全用药培训，共计446人次。在永定街道开展重大病虫害(红火蚁)防控培训1期，40人次，发放宣传资料5000份。（4）邀请市农科院专家、对我县散旦镇开展农药减量、优质桃栽培、青花椒栽培管理等专业技术培训8期365人次。（5）2021年我县农广校承当高素质农民专业服务型培训任务133人，投入资金10万元。我校完成乡村兽医员两个培训班，共计152人，占任务数的142%。

14.富民县2021年耕地地力保护补贴发放工作情况。2021年下达我县耕地地力保护补贴资金1172万元，全县兑付补贴涉及5个镇、2个（街道）共涉及农户30205户、补助面积涉及149299亩、涉及兑付补贴金额1171.255484万元（补助标准78.45元/亩）、结余资金7445.16元。

15.2021年实际种粮农民一次性补贴发放工作情况。2021年下达我县实际种粮农民一次性补贴资金为145万元，全县兑付补贴涉及5个镇、2个（街道）共涉及农户24870户、补助面积涉及99677.36亩、涉及兑付补贴金额160.581187万元（补助标准16.11元/亩），不足部分15.581187万元由富民县人民政府统筹。

16.农业信息工作。（1）益农信息社工作。已拟定实施方案、目标责任书，成立了领导小组，召开了信息进村入户整县推进示范工作会议，组织信息员培训，请各镇街道农科站统计各村委会益农信息社的建设点，目前全县73个村委会已经全部统计汇总上来，县级运营中心初步定在富民县人才协会；完成了74台益农管家的购买，完成发放益农管家和制度牌到各个益农信息社站点，培训各个信息员如何使用益农管家并与每个信息员签订承诺书。（2）三农通工作2021年完成全县各镇街道每月三农通信息450余条审核工作。

17.2021年中央政策性种植业保险工作开展情况。全县中央政策性种植业保险投保面积合计78070.12亩、补贴保险费1451810.88元、涉及户数27456户，具体明细如下：（1）玉米：投保户数23749户、投保面积72898.04亩、保险费1312164.72元。（2）水稻：投保户数3247户、投保面积4445.39亩、保险费120025.53元。（3）马铃薯：投保户数460户、投保面积726.69亩、保险费19620.63元。

（四）部门管理制度

根据富民县农业农村局下发的富农通〔2016〕77号文件精神，履行好本单位的职责职能。

1.中共富民县委办公室富民县人民政府办公室关于印发《富民县县级会议费管理办法》和《富民县县级机关差旅费管理办法》的通知（富办通〔2014〕103号）。

2.《富民县人民政府关于印发富民县国有产权交易监督管理办法（修订）的通知》（富政通〔2017〕7号）。

3.富民县人民政府关于印发富民县政府采购管理办法（订）的通知（富政通〔2017〕5号）。

4.富民县农业农村局关于印发《财务管理制度》的通知（富农通〔2017〕15号）。

（五）部门资金来源及使用情况

富民县农业技术推广服务中心资金来源主要是县级财政预算和上级财政安排项目经费。

1.县级财政预算。2021年单位到位资金710.84万元，财政预算资金和追加预算的资金全部到位。支出资金667.38万元，其中：人员经费支出355.22万元，公用经费支出10.82万元，项目支出312.16万元，年末结转和结余209.05万元，其中：一般公共预算财政拨款结余水果辅导员补助6.12万元。年末资产负债总计325.97万元。公务费支出0.82万元。我单位严格执行县级财政预算，资金使用中严格执行财经法规、县农业农村局财务管理制度、以及有关资金管理的相关规定，严格按资金下达的用途使用。资金支出严格执行审批程序，报销手续齐全。超过1万元以上的大额支出，一律通过局班子会研究审批，不存在截留、挤占、挪用、虚例支出等情况。

2.上级财政安排项目经费收支。完成项目支出资金496.26万元。当年安排收入支出预算710.84万元，与上年745.81万元相比，减少34.97万元，减少4.69%，原因是财政拨款收入减少，对应支出减少,含非同级财政拨款收入。当年收入710.84万元。支出667.38万元，与上年840.44万元相比，减少173.06万元，减少20.59%，原因是本年度原因是财政拨款收入减少，对应支出减少，含非同级财政拨款收入。项目支出312.16万元，与上年481.98万元相比，减少35.23%，原因是财政拨款收入减少，对应支出减少。年末结转和结余217.88万元，与上年224.78万元相比，减少3.07%，原因是本年度财政拨款收入减少，对应支出减少。货币资金支出209.05万元，与上年281.06万元相比，减少25.62%，原因是本年度加快项目进度拨款。应付职工薪酬0万元，与上年0.04相比，减少100%，原因是2021年本单位人员无变动。

3.各项收入占总收入的比重。本年预算337.93万元，非同级财政拨款收入372.91万元，本年总收入710.84万元，本年支出667.38万元与上年840.44万元相比，减少173.06万元，减少20.59%，非同级财政拨款收入372.91万元.原因是今年上级部门拨入的资金是放在其他收入（非同级财政拨款）中核算，上年的拨款是放在其他应付款中核算。

4.收入支出结构分析。2021年总拨款收入710.84万元，其中：一般公共预算收入337.93万元，同级财政拨款收入372.91万元，占总收入的100%；总支出667.38万元，其中：人员经费支出355.22万元，占总支出的53.23%，公用经费支出10.82万元，占总支出的1.62%，,项目支出312.16万元，占总支出的46.77。年末结转和结余209.05万元，其中：一般公共预算财政拨款结余水果辅导员补助6.12万元。年末资产负债总计325.97万元。

5.支出按经济分类科目分析。（1）“三公”经费支出情况：2021年“三公”经费支出2.47万元，比上年增长了61.05%。三公经费表如下：

（2）会议费支出情况：2021年会议费支出0.31万元，与上年对比，增加了0.31万元。

（3）培训费支出情况：2021年无培训费支出，与上年对比无增减变动情况。

（4）其他对单位影响较大的支出情况

无其他对单位影响较大的支出情况。

（5）重点经济分类支出中存在的问题及改进措施

无重点经济分类支出中存在的问题。

6.财政拨款收入、支出分析。2021年财政拨款收入337.93万元，其中，一般公共预算财政拨款收入337.93万元，占100%，无政府性基金财政拨款收入。财政拨款支出344.05万元，其中，基本支出344.05万元（人员经费333.23万元，公用经费10.82万元），占100.00%，无项目支出。

（六）政府采购情况

富民县农业技术推广服务中心在财政预算执行和项目管理实施过程中，严格执行《关于印发富民县政府采购管理办法（订）的通知》（富政通〔2017〕5号）的相关规定。对照规定，凡是需办理政府采购审批再购买的，一律先批后买。2021年度办理打印纸、草地贪夜蛾防控抗灾项目、化肥、农药减量增效示范项目、等项目物资采购和招投标手续，占采购数的100%。

（七）固定资产情况

年末部门（单位）资产、负债基本情况：资产总额325.97万元，与上一年的438.79万元，减少112.82万元，减少25.71%，原因是银行存款减少，计提固定资产折旧。固定资产314.92万元，与上一年的314.92万元，增0万元，增0%，无差异，原因是本单位2021年未购置固定资产。年末资产总额325.97万元，与上一年的438.79万元，减少112.82万元，减少25.71%，原因是银行存款减少，计提固定资产折旧。

二、绩效目标

（一）部门总目标

（1）抓好重点科技项目的实施，确保粮食稳产高产；

（2）加强农作物种子、农药市场监督管理工作；

（3）化肥、农药减量增效示范；

（4）农村能源建设工作；

（5）农产品农残检测；

（6）“三品一标”认证工作；

（二）部门项目具体计划目标

1.化肥、农药减量增效示范项目1000亩；

2.2021年草地贪夜蛾(中央资金）防控项目、农作物重大病虫害(红火蚁)防控7000亩；

3.稻渔综合种养800亩；

4.“三品一标”认证产品7个；

5.耕地轮作21274亩；

6.农产品农残检测抽检蔬菜、水果样品2500个；

7.实施测土配方示范面积1000亩；

8.绿色高质高效示范600亩。

三、评价结论

（一）主要绩效

1.植保工作。（1）开展农药安全生产和、经营、使用检查。农药生产企业，重点检查原材料特别是危险化学品和管理；农药经营门店，重点检查限制使用农药专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理和仓管理；农药使用环节，重点检查是否存在违规使用禁限用农药，是否遵守农药安全间隔期规定，是否安全保管农药。出动车辆19次，出动人员52人次，共检查农资市场21个次，农药经营店125户次。发放限制使用农药名录50份，发放《致全省农药经营者的一封信》36份。检查中存在问题:一是无农药销售台账；二是销售过期农药13户；三是农药标签不符；四是无证经营农药1户；五是经营面积缩减，不符合农药经营规定条件2户。下发整改通知书下发16份，要求无销售台账的及时做好台账记录；过期农药立即下架处理。对于无证经营者、营业面积缩减经营店将进行立案查处。富民县农业农村局执法人员及镇(街道)农科人员，在我县五镇二街道进行种植大户检查。出动车辆6次，出去动人员20人次，共检查种植大户15户次。检查中未发现违规使用禁限用农药，农药保管单独放置。农药生产企业检查情况。经查阅原材料台账，检查危险化学品管理，农药生产企业已按相关规定落实。(2)做好农药经营许可证办理审核工作严格执行《农药管理条例》规定条件，进行门店实地审核。全县已办理农药经营许可证53户，2021年共完成审核办理5户，其中地址变更2户，新证办理3户。

2.种子工作。（1）出动执法人员42人次，检查种子销售门市108个次，完成种子扦样2个;种子扦样在寻甸种植，昆明市种子管理站于2021年8月13日组织鉴定人员在寻甸开展玉米种子样品纯度田间鉴定，所扦样品判定为合格。（2）受理5家种子经营门市的21个农作物品种备案。（3）完成2021年主要农作物来昆明市引种备案检查，共12家企业27个玉米品种在富民县引种试种，经检查，试验品种田间表现较好。（4）完成云南省特殊用途稻品种自主试验检查评价，供试品种：黑米品种云科梗6号和云科梗7号，对照品种云谷1号；检查结果云科梗6号在富民县表现较好。

3.水产渔政工作。（1）召开水产养殖登记颁证工作推进会。要求各镇（街道）加强对辖区内水产养殖单位和个人宣传水产养殖登记颁证办理要求，鼓励符合办理条件的养殖单位和个人积极申办水域滩涂养殖证，因我县水产养殖面积小，地点分散，水域滩涂养殖证由县人民政府颁发，为了审核、公示和颁证统一，要求各镇（街道）统一审核申报材料，符合要求的养殖单位和个人的申办材料由各镇（街道）统一收集后，一并报送县级部门审核。截至目前仅罗免镇报送了1家，但缺养殖场所证明材料。水域滩涂养殖证未采购到。至今未颁发水域滩涂养殖证。（2）开展渔业安全生产检查。按照省市安全生产工作部署集合我县实际认真开展渔业安全生产宣传检查32个次。截至目前全县未发生渔业安全生产事故。（3）做好产地水产品质量安全监管。按照市渔业渔政局工作安排，开展了产地水产品质量安全抽检5次，抽检样品36批次，其中省级抽检6批次，市级抽检30批次，检测合格率100%。（4）落实螳螂川—普渡河流域重点水域“十年禁渔”工作。召开联席会议2次，开展联合执法检查6次，出动人员124人次。开展日常巡查检查113次，出动人员452人次，发放宣传资料645份。涂刷宣传标语89条，在河道两侧设置固定宣传标语3条。建设安装禁渔宣传标识牌8块。办理公安局移交螳螂川-普渡河粘粘网非法捕捞案1件，因无渔获物，当事人对所犯过错认识深刻，对调查积极配合，按照云南省渔业行政处罚自由裁量权规定，对当事人进行匹配批评教育，没收销毁非法捕捞工作。

4.农产品质量安全。2021年初，通过中心全体成员努力，通过农产品农残检测实验室双认证，取得CMA和CATL证书。（1）速测：农残速测2021年任务为2500个样品，全县共完成蔬菜水果农药残留快速检测2569个样品，合格样品2568个，合格率99.96%。完成率102.8%。（2）定量抽检：完成县内蔬菜水果农残定量抽检192个样品（其中水果样品44个，蔬菜样品148个）。完成省级专项抽检五华来样送检120个样品。县内蔬菜水果共检出农药39种次，未检出禁用农药，检出限用农药两种，主要是毒死蜱（检出12次）及乙酰甲胺磷（检出1次）。其余检出农药为常规农药。检出农药的含量均在GB2763现行标准的允许范围内，未出现检测目标农药超标情况。抽检样品覆盖富民7个镇街道的主要蔬菜水果生产基地及大宗品种。（3）省级专项抽检任务完成富民县76个蔬菜水果样品抽检，完成76个样品的抽样检测工作，完成率100%。（4）完成五华来样180个样品的制样及检测工作，完成120个样品的相关检测工作，完成率100%。（5）“千人一份农产品质量安全定量检测”任务200个样，目前已完成192个样品，完成率96%。（6）完成治控捉例行抽检8-11月份每月10个（蔬菜5个，水果5个）共40个样品的定量抽检工作，完成率100%。（7）完成治控促市级监督抽检每月10个（蔬菜6个，水果4个）共40个样品的抽样制样送市级检测工作，完成率100%。（8）协助上级抽检：协助完成农业部、省农业厅、市农业农村局对我县的蔬菜、水果、食用菌农残监督抽检及例行抽检样品65个。（9）“三品一标”认证工作：2021年度，组织10个产品申报绿色食品认证、涉及2家企业，目前完成材料整理、审核及各类报表上报，现已进入中国绿色食品发展中心评审阶段；组织1家绿色食品认证企业完成续展现已进入中国绿色食品发展中心评审阶段；指导1家企业完成无公害农产品到期续展换证，现已进入省级审核阶段；组织富民县4家企业4个产品开展2021年“三品一标”产品专项抽检；全县“三品一标”认证企业录入农产品质量安全追溯省平台“三品一标”认证企业14家，开展数据上传工作的共11家，在云南省农产品质量安全电子追溯系统上传数据20批次。通过培训，使参训人员进一步明确了各自的职能职责，熟悉了追溯办法的具体内容，掌握了农残速测技术，提高了生产基地管理水平，强化了农产品质量安全意识，为推进全县农产品质量安全追溯工作奠定良好基础。加强追溯工作的宣传，充分利用电视、宣传册等，加大对农产品质量安全追溯的宣传，使农产品生产、收购、储存、运输等各环节的生产经营主体充分认识实施农产品质量安全追溯的重要性。

5.土壤肥料工作。（1）化肥减量增效示范。2020年化肥减量增效项目示范面积1000亩，因资金到位晚落实在2021年实施，其中永定街道办事处南营村委会实施200亩玉米化肥减量增效示范面积，每亩补助农户商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。大营街道办事处麦竜村委会实施玉米化肥减量增效示范300亩，每亩补助农户商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。罗免镇麦加营村委会实施水稻化肥减量增效增效示范200亩，每亩补助农户商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。赤鹫镇永富村委会开展猕猴桃化肥减量增效示范300亩，补助云南万鑫果业有限公司7.9万元，采购商品有机肥75吨。2021年化肥减量增效示范面积1000亩，在东村镇实施，其中祖库村委会、中民村委会各500亩，每亩补助商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。（2）开展测土配方施肥技术推广。在东村镇实施测土配方施肥示范1000亩，其中东村村委会、新庄村委会各500亩，每亩补助商品有机肥40公斤，配方肥40公斤。开展测土配方施肥技术推广12万亩次。宣传指导化肥按需施用，推进全县化肥负增长持续实施。（3）开展肥效试验。在永定街道办事处南营村委会开展水稻化肥减量增效试验1组。玉米肥效试验1组。在大营街道办事处麦竜村委会实施玉米化肥减量增效试验1组。在东村镇实施玉米肥效试验2组。（4）做好耕地质量调查评价工作。完成全县29个耕地质量调查评价点位调查，采集土样29个，送检29个，检测氮磷钾等项目261项次。完成2019年耕地质量等级评价工作。完成2018年和2019年耕地质量等级评价报告。（5）实施耕地质量长期监测点建设。完成1个市级耕地质量监测点和3个县级耕地质量监测点建设任务。现已经完成田间小区区划建设，土壤剖面开挖调查，自动监测仪器安装调试，及农作物种植工作。市级监建在东村镇东村村委会西村。县级监测点分别建在大营街道办事处麦场村委会庄房村、罗免镇麻地村委会大风垭口村和款庄镇马街居委会大庄村。（6）开展农户施肥情况调查。对全县各村委会开展农户施肥情况调查，了解我县农户施肥情况，掌握肥料实际使用状况。完成农户施肥情况调查表填报239份次。

6.耕地土壤污染防治工作。（1）对受污染耕地开展种植情况核查。6月15日对全县1318个受污染耕地图斑，33095.59亩受污染耕地进行了种植情况核查，填报了表1云南省2021年度各县（市、区）安全利用类耕地种植情况调查表、表2云南省2021年度各县（市、区）严格管控类耕地种植情况调查表、表3云南省2021年度各县（市、区）严格管控类耕地用途变更为非耕地情况调查表，并及时上报了市农业农村局环资处。（2）填报受污染耕地安全利用进度表。7月份对2020年方面县1318个受污染耕地图斑，33095.59亩受污染耕地种植情况、安全利用措施进度表进行核查，并按照市级要求报局长审核签字盖章，分管副县长审核签字盖章后上报市农业农村局环资处。7月28日印发了《富民县农业农村局关于报送2021年度受污染耕地安全利用工作进度的通知》（富农通〔2021〕61号）对2021年耕地土壤污染防治工作进行了安排，明确了要求各镇（街道）按月填报的工作进度表。附件1：镇（街道）2021年度受污染农用地安全利用类和严格管控类耕地管控措施实施进度表，附件2：2020-2021年度(*月)云南省耕地生产障碍修复核利用项目执行情况调度表。收到镇（街道）上报表后立即汇总填报全县工作进度表，报县农业农村局局长审核签字盖章后，报县政府分管副县长审核签字盖章，拿到县政府签字盖章的表立马扫描报送市农业农村局环资处。（3）开展农产品协同监测调查采样。8月底开始对红、黄区农产品协同监测点位，进行点位核查，农产品样品、土壤样品采集工作，完成点位核查32个，采集农产品样32个，土壤样品采集10个。农产品协同监测完成率100%。（4）制定工作方案。9月印发了《富民县农业农村局关于印发富民县2021年度受污染耕地安全利用工作实施方案的通知》（富农通〔2021〕70号）对2021年受污染耕地安全利用工作进行了部署。（5）做好相关技术培训。9月10日组织全县5镇2街道农业科负责人和受污染耕地安全利用填报人，农业中心全体在单位人员共20人参加了云南省农业农村厅召开的受污染耕地安全利用视频培训会。10月18日召开富民县受污染耕地安全利用措施审核及图斑落实情况填报会，对全县受污染耕地再次明确分布区域，落实安全利用措施，填报相关表格。

7.清洁田园“七改三清”工作。（1）秸秆还田任务数6万亩，累计完成6.01万亩，完成率100.2%。（2）饲料化利用15000吨，累计完成15000吨，完成率100%。（3）秸秆深度利用及食用菌利用任务数3000吨，累计完成3200吨，完成率106.7%。（4）地膜使用量累计12.36万公斤，棚膜使用量累计0.63万公斤，使用量共计12.99万公斤；地膜回收量累计10.28万公斤，棚膜回收量累计0.82万公斤，回收量累计11.1公斤；地膜、棚膜回收利用率85.4%。（5）粘贴宣传及向农户发放禁止露天焚烧秸秆倡议书95份，深入田间地头劝阻农户禁止焚烧秸秆10次。

8.科技培训工作。（1）在全县举办以杨梅、果桑、丰糖李等农作物种植及病虫防治等生产技术培训26期1430余人次，发放培训资料2200余份。完成冬春大培训27期，培训农民1509人次，发放资料1670份。（2）在全县举办以杨梅、果桑、丰糖李等农作物种植及病虫防治等生产技术培训13期600余人次，发放培训资料1200余份。完成冬春大培训27期，培训农民1509人次，发放资料1670份。（3）在大营、散旦开展培训5期农药增效减量技术、科学安全用药培训，共计446人次。在永定街道开展重大病虫害(红火蚁)防控培训1期，40人次，发放宣传资料5000份。（4）邀请市农科院专家、对我县散旦镇开展农药减量、优质桃栽培、青花椒栽培管理等专业技术培训8期365人次。（5）2021年我县农广校承当高素质农民专业服务型培训任务133人，投入资金10万元。我校完成乡村兽医员两个培训班，共计152人，占任务数的142%。

9.富民县2021年耕地地力保护补贴发放工作情况。2021年下达我县耕地地力保护补贴资金1172万元，全县兑付补贴涉及5个镇、2个（街道）共涉及农户30205户、补助面积涉及149299亩、涉及兑付补贴金额1171.255484万元（补助标准78.45元/亩）、结余资金7445.16元。

10.2021年实际种粮农民一次性补贴发放工作情况。2021年下达我县实际种粮农民一次性补贴资金为145万元，全县兑付补贴涉及5个镇、2个（街道）共涉及农户24870户、补助面积涉及99677.36亩、涉及兑付补贴金额160.581187万元（补助标准16.11元/亩），不足部分15.581187万元由富民县人民政府统筹。

11.农业信息工作。（1）益农信息社工作。已拟定实施方案、目标责任书，成立了领导小组，召开了信息进村入户整县推进示范工作会议，组织信息员培训，请各镇街道农科站统计各村委会益农信息社的建设点，目前全县73个村委会已经全部统计汇总上来，县级运营中心初步定在富民县人才协会；完成了74台益农管家的购买，完成发放益农管家和制度牌到各个益农信息社站点，培训各个信息员如何使用益农管家并与每个信息员签订承诺书。（2）三农通工作2021年完成全县各镇街道每月三农通信息450余条审核工作。

12.2021年中央政策性种植业保险工作开展情况。全县中央政策性种植业保险投保面积合计78070.12亩、补贴保险费1451810.88元、涉及户数27456户，具体明细如下：（1）玉米：投保户数23749户、投保面积72898.04亩、保险费1312164.72元。（2）水稻：投保户数3247户、投保面积4445.39亩、保险费120025.53元。（3）马铃薯：投保户数460户、投保面积726.69亩、保险费19620.63元。

（二）评价结果

2021年通过草地贪夜蛾防控、农药、化肥减量增效示范、“三品一标”认证、耕地质量提升、中央政策性种植业保险等项目实施，病虫害有效防控比例达到90%以上，实现了农药使用零增长，农产品质量安全和耕地质量得到有效提升，促进了农民增。项目实施规范，在规定时限内完成了目标任务。2021年富民县农业技术推广服务中心按县委、县政府和农业农村局的安排布署，从田间地头到餐桌等多方面开展工作，促农村农民增收。全年完成粮食播种面积20.98万亩，实现粮食产量6.18万吨，全年共完成蔬菜播种6.3万亩，产量11.2万吨，实现一产产值3.0亿元。当前已完成播种4.3万亩，完成率68.3%。完成产量9.4万吨，完成率83.9%，完成一产产值2.56亿元，完成率85.6%。水果种植面积10.7万亩，预计收获产量4.3万吨，预计产值2.03亿元。花卉园艺预计完成种植面积0.45万亩，（其中鲜切花面积0.17万亩，产量8500万枝）总产值1.5亿元。目前已完成花卉园艺种植面积0.45万亩，完成率100%。完成鲜切花产量6313万枝，完成率74.3%。总产值1.13亿元，完成率75%。全县共有160户水产养殖户、面积累计601亩、水产品存塘量预计430吨、产值900万元。已圆满完成主管局下达的目标任务。

四、主要经验做法

（一）严格执行财务制度

在财政资金使用中，以收定支，用款问效，严格按规定用途管理使用。

（二）制定管理办法

加强项目实施组织管理，制定补助政策、财务制度、任务分工、督查制度等运行机制，确保各项工作和技术措施落实。

（三）明确职责，强化落实

结合实际情况，制定项目实施方案，成立领导组织机构，由领导小组、项目实施组和物资采购组。

五、存在的问题

（一）政策变化快。财政新政策变化快，单位财务代办人员因非财务专业，难于适应工作需要；

（二）公用经费不足。财政预算主要是退离休和在职人员工资预算。公务经费极少，难维持机构运转。

（三）项目任务下达晚。项目资金下达到县基本都在下半年或年终，当年实施困难。

六、改进措施及建议

1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。

2.加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

3.持续抓好“三公经费”控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例，把关“三公经费”支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公经费”的管理，合理压缩“三公经费”支出。

附件1

富民县农业技术推广服务中心2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表