富民县自然资源局2021年不动产登记软件系统运维服务项目经费支出绩效评价报告
一、 项目基本情况
（一）项目概况。
1. 立项背景及目的。
根据我县不动产登记工作实际需求，对富民县不动产登记软件系统进行运维服务。对不动产登记信息系统进行维护，指导业务人员进行系统操作，以及确保登记发证系统稳定、正确运行的其他工作内容。实现不动产登记日常业务的网络化、信息化管理，实现对不动产登记信息数据库的实时更新，保障数据库的现势性，实现不动产的统一登记管理。
2. 项目实施情况。
2019年1月，富民县国土资源局通过询价方式选定苍穹数码技术股份有限公司为我县提供不动产登记软件系统技术服务，2019年3月签订技术服务合同，为便于不动产登记工作的延续性，以后实行每年签订一次不动产登记软件系统技术服务合同，并由苍穹数码技术股份有限公司提供年内的运维服务。
3. 资金来源及使用情况。
按照富财预〔2021〕1号不动产登记软件系统运维服务项目经费安排，县级财政已核拨不动产登记软件系统运维服务项目经费9.98万元。目前已完成年内运维服务，已将资金拨付到苍穹数码技术股份有限公司。
4. 组织及管理情况。
（1）组织情况和项目实施流程。按相关要求，2021年7月，县自然资源局与苍穹数码技术股份有限公司签订了服务期限为2021年7月至2022年7月的运维服务合同。（2）资金拨付流程。我局于2021年9月26日局党组会议研究，同意支付2021年富民县不动产登记软件系统运维服务项目经费99800.00元。
（二）绩效目标。
1. 总目标。根据不动产登记信息化基础，建立不动产登记业务系统、不动产登记数据上报系统及数据库运行维护，满足不动产登记工作要求。
2. 年度目标。对年度内不动产登记信息系统进行维护，指导业务人员进行系统操作，以及确保登记发证系统稳定、正确运行的其他工作内容。实现不动产登记日常业务的网络化、信息化管理，实现对不动产登记信息数据库的实时更新，保障数据库的现势性，实现不动产的统一登记管理。
二、 绩效评价工作情况
（一）阐述的主要内容。
通过开展本次不动产登记软件系统运维服务项目经费资金支出绩效评价，确保项目资金投入方获知该项目进展情况，满足检查项目进展情况的需求，进一步确认项目组织对项目承诺的实现程度，并作为考核工作成果和实施奖惩的依据。同时，通过绩效评价，可以发现项目实施的问题，以便提前采取措施。
（二）绩效评价原则、评价方法。
1. 绩效评价原则。
本评价遵循科学规范，紧紧围绕不动产登记软件系统运维服务项目，公平公正的对项目工作中的资金使用，以及项目实施后所取得的各种效益进行评价。
2. 绩效评价方法。
本次评价通过认真分析对比项目实施前后不动产登记工作办理时限进一步压缩，办理流程进一步系统化，群众办理便捷化等方面，反映出项目实施所取得的成果及意义。
三、 评价结论
（一）评价结果。
通过本次评价各项年度相关目标已完成，无违反规定支付相关费用的情况，财政资金的支出已取得较好的经济及社会效益。
（二）主要绩效。
实现不动产登记日常业务的网络化、信息化管理，不动产登记工作办理时限进一步压缩，办理流程进一步系统化，群众办理便捷化。
四、 成本效益分析。
该项目为系统日常管理、升级维护及数据维护，确保登记发证系统稳定、正确运行，优化了有关财产登记方面的营商环境，对提高经济活力起到的相应的作用。
五、 主要经验及做法
积极加强与苍穹数码技术股份有限公司对接，根据不同情况，以远程虚拟专线、电话、传真、网站和现场维护等方式及时做好运维服务，并做好资金拨付和使用工作。
富民县自然资源局2021年不动产登记软件系统运维服务项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 100 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
