中共富民县委宣传部2021年度部门整体支出绩效评价报告
中共富民县委宣传部2021年度部门
整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
中共富民县委宣传部是中共富民县委员会的工作部门,属独立核算的行政单位,执行行政单位财务管理制度,根据主要工作职能职责,内设7个科室:办公室、理论科、文明办、宣传科、网信科、广电科、新闻出版科。富民县对外宣传办公室、富民县文学艺术界联合会归口县委宣传部管理。截止2021年12月31日,人员编制为20人,在职在编实有人员14人(公务员7人,参公事业人员3人,工勤人员2人,事业人员2人),离退休人员3人,在编实有车辆1辆。
(二)部门职能
县委宣传部作为县委主管意识形态工作的部门,一是指导全县理论研究、理论学习、理论宣传工作,学习、宣传、贯彻落实党的路线、方针、政策,通过集中宣讲、媒体宣传等多种形式,积极开展理论武装工作;二是组织引导全县社会舆论,收集富民发展建设的各种信息和经验,并及时整理、介绍和传播,为县委科学决策提供参谋助手作用;三是领导和协调全县各单位的对外宣传工作,全面开展好宣传思想文化工作,加强与中央、省、市媒体的沟通联络,充分利用新闻媒体平台快速传播的优势积极开展对外宣传,树立我县对外的良好形象;四是全面加强网络舆情监测和新闻舆论监督,积极开展好网络新闻发言人和政府新闻发言人培训;五是制订全县精神文明建设规划、计划和实施方案,开展好精神文明创建活动;六是贯彻落实宣传思想文化事业发展指导方针,调研、指导全县文化产业的培育、开发和发展;七是负责对全县广播电视事业工作的协调和管理。
(三)部门工作完成情况
2021年,县委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国、全省和全市宣传思想工作会议精神,围绕中心、服务大局,坚持守正创新、主动担当作为,贯彻落实好意识形态工作责任制,加强理想信念教育和理论武装工作,积极推进新闻舆论和网信工作,加强社会主义核心价值观教育实践和文明创建工作,抓好全县广播电视和新闻出版事业发展工作,圆满完成省、市、县年初下达的各项目标任务,各项工作取得新进展、新成效。
(四)部门管理制度
县委宣传部按照《预算法》、《会计法》等相关法律法规,结合自身实际,制定了《县委宣传部“三重一大”决策制度》、《县委宣传部机关内部管理规定》,《县委宣传部差旅费报销制度》等相关规章制度对公务接待、公务用车使用、差旅费报销等进行规范管理,严格按照财经纪律规范使用财政资金,做到财政资金的使用均有完整的审批程序。同时,认真做好财务预决算公开工作,经费开支做到年初有预算,年终有决算,公开透明,自觉接受群众的监督和审查。根据存量资金管理的要求,提高资金使用效益,盘活财政存量资金。强化国有资产管理规章制度,加强本部门国有资产配置、使用、处置等事项的审核监督管理。严格执行中央八项规定等相关规章制度,严控“三公”经费支出。
(五)部门资金来源及使用情况
县委宣传部2021年总收入为752.08万元,一般公共预算收入为703万元,政府性基金收入为5万元,其他收入为44.08万元。其中:行政运行拨款收入186.94元,一般行政管理事务拨款收入12万元,宣传管理拨款收入50万元,其他宣传事务拨款收入305万元,其他广播电视支出拨款收入74.02万元,宣传文化发展专项支出拨款收入10万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出拨款收入22.41万元,机关事业单位职业年金缴费支出拨款收入0.68万元,行政单位医疗拨款收入22.56万元,其他国有土地使用权出让收入安排的支出拨款收入5万元,住房公积金拨款收入19.39万元。
县委宣传部2021年总支出为830.96万元,其中:行政运行支出204.77万元,一般行政管理事务支出20.07万元,宣传管理支出62.18万元,其他宣传事务支出314.41万元,其他广播电视支出155.99万元,宣传文化发展专项支出0.38万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出22.41万元,机关事业单位职业年金缴费支出0.68万元,行政单位医疗支出22.56万元,其他国有土地使用权出让收入安排的支出5万元,住房公积金支出19.39万元。
县委宣传部2021年结转和结余项目资金为103.40万元,分别是:昆财教﹝2021﹞86号新时代文明实践中心建设经费9.62万元,昆财教﹝2021﹞26号2021年中央广播电视无线覆盖运行维护经费50.71万元,昆财教﹝2021﹞204号2021年省级广播电视事业发展专项资金7.29万元,富民县广播电视发射台基础设施建设项目县级配套资金16.66万元,文明城市创建众筹资金12.76万元,规划编制工作经费1万元,宣传工作经费5.36万元。结转和结余项目资金规模较大的原因主要是上述项目已基本完工,待后续项目验收完成后再支付相应项目资金的尾款。
(六)政府采购情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,2021年,县委宣传部编制了政府采购预算,共涉及采购项目19个,采购预算资金18.54万元,用于党史学教办和新时代文明实践中心的办公设备购置。我部严格按照政府采购管理规定采购办公设备。
(七)固定资产情况
截止2021年12月31日,县委宣传部固定资产原值为87.11万元,无形资产原值为0.38万元;其中通用设备原值为73.30万元,家具、用具、装具及动植物原值为13.81万元,固定资产累计折旧为46.02万元,无形资产累计折旧为0.18万元,固定资产净值为41.09万元,无形资产净值为0.20万元,与2021年部门决算账实相符。
二、绩效目标
(一)部门总目标
2021年,在县委的领导和市委宣传部的指导下,县委宣传部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署,积极作为、真抓实干、开拓创新,对内提振干部群众精气神,对外重塑山水园林卫星城、休闲康养目的地的形象,宣传思想文化各项工作扎实推进,为推动富民经济社会发展提供了有力的思想保证、精神动力、道德滋养和文化条件。
(二)部门项目具体计划目标
1.着眼“培根铸魂”,不断深化理论武装工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神及考察云南重要讲话精神、十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务,切实加强和改进各级党(工)委(党组)理论学习中心组的学习,邀请专家学者授课,开展理论宣讲送学上门,支部主题党日活动、“三会一课”、研讨班、培训班、网络学习等方式,引导广大党员、干部、群众深刻领会和把握讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。不断拓展理论宣讲工作,着力发挥县委理论宣讲团、“黎阳青年宣讲团”等品牌的牵引作用,持续推进市第十二次党代会、党的十九届六中全会精神的学习宣讲,充分发挥各类革命展览馆、纪念馆、纪念设施等红色资源作用,结合党史学习教育积极组织开展宣讲志愿服务活动。聚焦理论成果转化,结合省级文明城市创建成果巩固、“美丽县城”创建、民族团结进步示范区创建、五华-富民协同发展、撤县设区等核心工作,在全县范围内持续广泛开展思想大讨论,凝聚发展共识,引导全县上下深入思考如何解决思想问题与实际问题、当前问题和长远问题,高位推动富民“十四五”战略开启新征程。
2.聚焦“主题主线”,巩固提升党史学习教育成果。一是坚持分类指导,注重理论升华,继续保持学习教育的良好势头。进一步压紧压实各级党组织责任,做好督促指导工作,切实落实党史学习教育领导小组统筹协调职能职责,加强对全县各级各单位开展党史学习教育的领导,适时召开工作推进会议,研究解决工作中存在的问题,确保各项工作有序推进。认真落实各项制度机制和方案要求,充分发挥县委常委部门的示范带动作用,加大对各单位、部门开展学习教育的巡回指导督查力度,确保党史学习教育落地见效。二是坚持典型引路,注重党性锤炼,连续加强思想教育力度。注重总结挖掘专题学习研讨、基层宣讲、办实事、不同群体学习教育的典型,发挥示范带动作用。严格按照党史学习教育方案要求,认真抓好专题学习、专题培训、专题宣讲、专题党课、主题宣传、“我为群众办实事”实践活动、系列活动、“四史”教育、专题民主生活会等各项任务落实。持续抓好学习贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神,推动讲话精神在富民落地生根;持续推动“我为群众办实事”实践活动,切实解决好群众急难愁盼问题;在学习上下功夫,加快推进“4+1”指定书目学习进度;在整改落实上下功夫,推进党史学习教育不断走深走实,确保各项重点任务圆满完成。三是坚持立破并举,注重制度完善,陆续建立党史学习的长效机制。抓好工作特色、亮点和典型经验做法挖掘提炼和宣传,进一步扩大典型示范带动作用和效应。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化工作要求,着力谋划党史学习教育常态化制度化工作,在制度建立上、在落实实事上,提前谋划、深入研究,主动从基层谋划制度的建立工作,注重发挥红色资源的内容优势、主流媒体的引导优势、新媒体融媒体的传播优势,唱响主旋律主基调。四是坚持效果导向,注重效能强化,持续树牢为民服务宗旨意识。坚持学史力行,把学习党史同推动工作结合起来,把党史学习成效转化为工作动力和成效,坚决改进和防止学习和工作“两张皮”,切实开展好“我为群众办实事”实践活动,确保本月底前全面完成各项民生实事任务,让群众从中切实得到更多实惠。同时,建立完善解决民生问题的体制机制。
3.紧盯“线上线下”,持续加强意识形态管理。一是在强化政治责任中掌握意识形态工作的领导权。坚持党管思想、党管媒体这个党在长期实践中形成的重要原则和制度,确保党在意识形态工作中的领导地位不动摇,确保各级党组织做好意识形态工作的使命责任落实到位。二是在规范运行机制中履行意识形态工作的管理权。一方面,建立完善行之有效的管理运行机制,整合资源和力量,从行政职能上理清各部门的关系和责任,着力构建管的合力,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和地方分工负责的工作格局,为做好意识形态领域工作提供坚强组织保障。另一方面,建好用好舆情管理员队伍、引导员队伍和新闻发言人队伍,大力培养一批政治可靠、为党和人民所用的网络舆论评论员,使党的思想主张宣传更接地气聚人气、更富实效。再一方面,建立健全监测采集、危机处置等机制,定期对舆情信息进行监测采集、综合协调、应急保障、舆论引导。三是要在把握特点规律中提高意识形态工作的话语权。要着力建好用活新闻阵地、社科阵地、文化阵地、网上阵地和新媒体阵地,加强新闻出版、学术交流、文化活动以及网上舆论生态建设等管理,使各类思想阵地始终不游离于党的领导之外。
4.立足“凝心聚力”,有效提升新闻舆论引导。一是不断提升对外传播能力。结合文明城市创建、融城发展、民族团结进步、“九化富民”行动重大活动和重点工作,组织开展浓墨重彩的新闻宣传、广泛热烈的社会宣传、正能量高昂的网络宣传等。二是突出营造主流舆论强势。深入宣传阐释党中央和省委、市委、县委重大决策部署、重要会议、重大活动,做好全面准确、深入生动地宣传报道和政策形势解读,切实起到稳定人心、提振信心、凝聚共识的效果。三是继续加强与中央省市主流媒体、重点网络媒体的沟通合作,有计划、有重点邀请中央省市主流媒体记者来富采访、调研、考察,讲好富民故事,传播富民声音,让更多人了解富民、感知富民。同时,通过举办论坛、参加展览等积极开展对外文化交流展示活动,推动更多富民产品走出去。
5.抓实“文明有约”,巩固拓展精神文明建设。一是坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入实施红色基因传承、时代新人培育等工程,推动理论信念教育常态化、制度化。二是扎实开展文明单位、文明家庭、文明校园等文明细胞创建工作,不断激发广大干部群众的创建活力,提升全县群众的文明素质和社会文明程度。三是深入实施全域文明创建工程,健全完善“五大创建活动”测评体系标准和常态化推进机制,加强动态管理,落实负面清单制度。以提升市民文明素质和城市文明程度为重点,深化落实常态长效机制,深入实施全域文明创建工程,健全完善“五大创建活动”测评体系标准和常态化推进机制,加强动态管理,落实负面清单制度;全县动员、全民参与,积极争创全国文明城市。
6.深耕“惠民理念”,繁荣发展文化文艺工作。加强文艺精品创作生产,组建富民文艺志愿者服务队伍,广泛开展群众性文化文艺活动,推动文化活动遍地开花。健全文化产业发展统筹协调机制,鼓励和培育网红经济等新型文化业态,稳妥做好全县文化产业发展各项工作。紧紧围绕“正道”“新风”两大专项行动,深入开展“扫黄打非”工作,持续加强出版物市场管理,深入推进软件正版化工作,依法查处各类违法违规印刷复印发行行为,依法打击各类侵权盗版行为。充分管好用好县图书馆、农家书屋和社区书屋,持续推动全民阅读活动开展,营造“书香富民”新气象。
7.强化“打管并举”,确保广播电视阵地安全。持续推动媒体融合发展改革,合理配置资源,盘活用好县融媒体中心,打造富民现代传播矩阵,形成分众传播、分类覆盖的格局,实现传播效果最大化。全面完成中陷塘广播电视基础设施建设项目,巩固提升中央广播电视节目无线发射补点基站传输质量,持续推动广播电视普惠化服务的同时,构建广播电视宣传战略体系;全面完成富民县参与全省有线电视网络整合发展任务,进一步理顺县融媒体中心广播电视职能职责,构建广电5G新平台;坚持“字字千钧”“秒秒政治”“天天考试”标准,调动各级人财物资源,确保党的二十大等重要时间节点、重要保障期的广播电视节目安全播出;发挥广播媒体独有的特点、优势,启动全县应急广播体系建设前期工作,提升信息通报、中转、协调和组织水平,构建全县快捷安全有效的指挥调度平台;持续开展非法地面卫星广播电视接收设施销售安装整治、“黑广播”“黑电台”专项整治,从源头堵住非法广播电视节目的传播。
8.坚持“内训外培”,全面提升宣传思想队伍素质。以党的政治建设为统领,持续开展“学党史、强四力,宣传思想队伍大练兵”活动,通过县内培训、县外学习交流等方式,进一步提升全县宣传思想干部掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野的本领能力。以加强调查研究为抓手,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。以落实落细管党治党政治责任为着力点,把党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则的要求不折不扣落实到宣传思想工作全过程各方面。
三、评价结论
(一)主要绩效
1.强化理论武装,持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。一是印发《富民县党委(党组)中心组2021年理论学习安排意见》等文件,明确了14个方面的专题学习内容,引导党员干部自觉用新思想新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是围绕深入学习党的政治建设、党史学习教育、建党100周年、铸牢中华民族共同体意识、习近平生态文明思想等11个主题组织县委理论学习中心组集中学习11次,参学人次1300余人。尤其是迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,及时宣传报道各级党组织、党员干部学习、热议全会精神,汇聚全县发展新动力。三是开展市第十二次党代会精神巡展、宣讲,引导全县人民群众凝聚思想共识、共谋长足发展。四是组织全县领导干部收看收听中央和省委、市委宣讲团报告会4场。邀请专家到富民县开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党史学习教育等专题辅导3场,参学人员达1500余人次;组织县处级领导干部及四级调研员以上人员参加昆明市领导干部党史学习系列讲座学习14期,参学人员1200余人次。五是组建县委理论宣讲团、“黎阳青年宣讲团”按照“六进”要求开展理论宣讲285场次,受众2.5万人次。六是组织好“学习强国”学习平台推广使用工作,17个下级管理组,学员人数达9011人,激活总数7347人,活跃人数突破4000余人,向学习强国昆明平台供稿33篇,采用13篇。
2.以高度负责的政治责任感,开展好中国共产党成立100周年系列活动。始终把庆祝中国共产党成立100周年宣传教育作为重大政治任务贯穿全年,制定细化《富民县庆祝中国共产党成立100周年活动实施方案》,并认真组织实施。一是精心举办系列文化活动。举办富民县庆祝中国共产党成立100周年群众合唱比赛、3000余人参加,举办庆祝建党100周年暨争创全国民族团结进步示范县2场大型文艺晚会、600余人参加,以上均进行了网上直播、观看人员达4万余人次。大型图书巡展、红色经典诵读比赛、原创书法美术摄影作品展15场次;举办“红土地之歌”演讲大赛,创作推出多个红色舞蹈文艺作品,全县思想文化健康向上。二是抓好庆祝中国共产党成立100周年社会氛围营造。悬挂党旗国旗1021套、设置园林小品3个、开展楼宇亮化亮灯行动、设置户外广告42块、宣传标语992条、公益广告1268张等形式,全力营造庆祝建党百年浓厚氛围。
3.聚焦“我为群众办实事”,统筹推进全县党史学习教育。一是全局统筹“定基调”,“加速度”跑出第一步。迅速成立党史学习教育领导小组及办公室和7个巡回指导组,拨付20万元作为专项工作经费。制定印发《中共富民县委关于开展党史学习教育的实施方案》等15个重点实施方案,全面性、阶段性的安排部署党史学习教育。截止目前,完成三轮巡回指导,对全县各参学单位全覆盖展开巡回指导,发现问题505条、反馈意见建议517条,收到工作意见建议21条。二是五类课堂“定目标”,“高密度”学习见实效。“理论课堂”聚焦学深悟透。建立党史学习领导干部先行先学制度,在全市率先圆满举办富民县常委班子党史学习教育集中学习读书班,县四套班子领导带头宣讲、带头实践、带头讲党课、带头参加组织生活会,各基层党组织充分利用党员活动室、新时代文明实践中心(所、站)等活动阵地,通过组织专业人员讲政策、专家教师讲党史、先进人物讲事迹、普通党员干部谈体会等形式,把党的创新理论融入党员的日常工作和组织生活。截止目前,开展理论学习中心组学习5期,开展专题党史学习865次,推动党史学习教育在基层落地生根。“红色课堂”赓续红色血脉。深入挖掘富民县党史展览室、红军长征过富民纪念碑等红色文化资源,全县各参学单位就近就便多种方式开展活动。截止目前,开展党史学习教育现场体验教学337场,共有近2万余名党员、干部和师生接受红色教育。“党校课堂”推动党员熔炉再造。依托县、镇(街道)两级党校,积极举办“万名党员进党校”培训,把党史学习教育纳入培训内容,引导领导干部深入学习领会,推动总书记“七一”重要讲话精神和党史学习教育部署在富民落地生根。“指尖课堂”丰富学习内容。在“爱上富民”微信公众号上开设“党史学习教育”等6个子栏目,发布有关内容743条,专题讲述党史内容156期,发布党史学习教育内容368条;全县各级党组织结合“学习强国”“云岭先锋”手机APP应用及新媒体向广大党员干部、人民群众推送学习内容。“便民课堂”确保不漏学。结合文艺汇演等活动载体开展送教上门、充分利用微信群等发送学习资料,确保老龄党员、流动党员和其他不方便集中学习的党员不掉队、不漏学。三是分层施策“定类别”,“多梯度”宣讲全覆盖。组织收听收看“悟思想”。组织全县领导干部收看收听中央和省委、市委宣讲团报告会3场,利用资源以学带训。开展专题宣讲“聚力量”。县委书记带头讲授七一专题党课,县级层面组建“县委宣讲团”,镇(街)组建“富民百姓宣讲团”,深入各镇(街道)、学校、机关、社区、企事业单位开展“接地气”宣讲活动96场次,受众人数1万余人次,实现党(工)委、党组宣讲全覆盖。四是注重引领“定主题”,“同频度”活动强素质。以党旗、党建、榜样引领全民开展“永远跟党走”活动。“党旗在基层一线高高飘扬——庆祝中国共产党成立100周年 富民篇”、“听党话 感党恩 跟党走”等一系列主题宣传教育活动,使党史学习教育在全县各级各部门各行业各层面走深走实。五是规范实施“定标准”,“立高度”筑牢战斗堡垒。各参学单位聚焦专题组织生活会规范化,把党史学习教育专题组织生活会作为推动党史学习教育走深走实、作为推动党的全面提升、全面过硬的重要举措,严格按照省市有关要求,从严落实专题组织生活会各个环节,扎实推进学习成果转化为工作实效,全县各党支部专题组织生活会召开率达100%。
4.巩固壮大主流舆论,凝聚开启“山水园林卫星城、休闲康养目的地”建设新征程的强大力量。一是广泛开展宣传。围绕中央省市决策部署,聚焦县第十四次党代会确定的目标任务宣传报道,深入阐释我县立足新发展阶段、贯彻新发展理念、深度融入新发展格局、推动高质量发展的生动实践。红军长征过富民催人奋进的长征故事在中央电视台《军迷行天下》栏目播出;中国网、《中国组织人事报》《云南日报》《云南政协报》《云南经济日报》《都市时报》等中央、省市媒体相继对我县的党史学习教育、党建引领“九化富民”、创民经验、营商环境提质增效等刊发了报道;县委主要领导参加了市第十二次党代会县区微采访和昆明日报署名文章的发布;县政府主要领导走进云南台新闻广播、昆明电视台交流《昆明市营商环境十佳案例——富民县开启劳动力监管模式“四个度”提升服务效能》。组织开展市第十二次党代会成就展(县区版)富民布展巡展,举行县第十四次党代会“十三五成就展”巡展宣讲2场。2021年中央级主流媒体56篇(次)、省级主流媒体685篇(次)对富民进行宣传报道。二是突出营造主流舆论。举行富民县赤鹫镇2021年樱桃采摘活动、富民县政法队伍教育整顿工作、富民县政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动,“奋斗百年路 启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年新闻发布会富民专场、民族团结示范县、清河红色教育基地、款庄胶泥土大米品鉴8场新闻发布会。开展贯彻落实县第十四次党代会精神电视访谈,专访24期24人。同时发挥媒体监督作用,开展营商环境提质增效“媒体问效”2场12人,开设“爱国卫生七个专项行动”“创文第一线”曝光台,各曝光2期。三是积极推进媒体融合发展。运用新媒体平台和设备为社会、单位、企业等提供活动策划、直播等服务,有效扩大宣传覆盖面,“富民融媒”抖音号自5月以来粉丝涨至19万,“爱上富民”微信公众号信息的点击量也成倍数增长。同时,富民融合电视台、“两微一端”、抖音等开展相关宣传报道,发布群众关注热点,传播富民声音,宣传富民,推介富民,不断扩大宣传报道层面。2021年“爱上富民”微信公众号发布信息2013条、“昆明富民发布”微博账号发布信息4522条、手机时讯72期253条、“富民政务信息网发布新闻”253条、“富民融媒”APP发布信息2165条、“富民融媒”抖音号发布视频360条。
5.巩固深化文明城市创建成果,持续提高社会文明程度。一是加强社会主义核心价值观教育,在春节等传统节日期间开展线上、线下主题活动60余场次;开展升国旗仪式、道德模范巡讲活动,引导教育发动群众参与社会主义精神文明建设。二是依托富民县新时代文明实践中心(所、站),广泛开展文明实践活动60余场次;充分利用“3.5”学雷锋等纪念日组织全县3000余名志愿者开展丰富多彩的志愿服务活动。三是开展道德模范、身边好人等慰问活动,营造向模范学习、崇德向善的社会氛围。四是聚力推动省级文明城市复查工作。牵头统筹富民县创建省级文明城市复查工作,解决了“100米要设立公益广告栏、学雷锋志愿服务站、新时代文明实践中心所站体系、盲道设置规范”等重点难点问题,创新开展“文明富民我先行”文明创建志愿服务主题众筹活动筹款近19万元,创新开展创文文艺志愿服务“六个一”活动;开展了“诚信示范街区、示范店创建”、“文明行业创建”等活动;创新开展社会面宣传,制作安装发布公益广告、创文倡议书宣传音频、创文宣传栏宣传标语、景观小品等653幅(条、套、个),制作志愿者服装和帽子1000套。目前,正在统筹全县各责任单位按照测评体系、任务分工完成进行材料网报和实地点位打造工作。完成9家省级文明单位、10家省级文明村镇、1家省级文明校园复查;新创建2家省级文明单位、2家省级文明村。
6.筑牢防线强化管控,推进意识形态领域阵地管理更加有力。严格监管微信、微博、网站等意识形态各类阵地。投入近300万元对全县中央广播电视节目无线覆盖基站进行建设和完善。理顺无线发射台管理,将县广电局与融媒体中心双重管理无线发射台的历史遗留问题规范划转为县广电局管理。推动全县参与全省有线电视网络整合发展工作,圆满完成建党100周年、全国省市两会、COP15等重要时间节点和重保期广播电视节目安全播出保障工作;围绕“扫黄打非”“正道”“新风”两大专项行动开展联合执法检查54次,出动执法检查人员528人(次),收缴非法出版物、电子文章等147件(篇),签订安全责任告知书337份,实现检查告知率100%;完成省、市级“扫黄打非”基层站点市级示范点创建23家,有效促进了我县文化、出版市场持续健康发展。
7.严格管网治网,维护网络意识形态安全。严格落实《富民县党委(党组)网络安全工作责任制实施细则》等文件,进一步明确成员单位职责、严格考核、加强协调联动、加强县域各门户网站的管理和新浪、腾讯、网易等22个重点网站、论坛的监测;管好用好县级新媒体,截止目前,及时发布推介正面信息5640条。组建27人的网络舆情监测核心队伍和52人的骨干网评队伍,弘扬、传播优秀网络文化,上报网络意识形态分析研判报告1次,处置转办涉县舆情28条,按时向市委网信办报送每日舆情600余条、每月舆情18条、网络舆情600余条。在全市率先开展新媒体账号信息专项排查统计、登记备案工作,将全县媒体平台纳入管控,增强应对网络舆情的能力。
8.完善制度抓实责任,严格贯彻落实意识形态工作责任制。一是调整充实了县委宣传思想工作领导小组和县委意识形态工作领导小组,对《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》进行了修订,出台了《关于在巡察工作中加强意识形态工作责任制落实情况监督检查的指导意见》等,加强党对意识形态工作的领导,健全意识形态工作机制。二是开展2020年49家党(工)委、党组抓意识形态工作述职评议工作,并通报富民县2020年和2021年上半年意识形态领域情况。三是借助“万名党员进党校”培训,对全县广大党员干部进行了意识形态业务专题培训。四是宣传思想系统和教体系统以“学党史、强四力”大练兵和以意识形态为重点的培训2场1000余人次。五是借助“万名党员进党校”培训,对全县广大党员干部进行了意识形态业务专题培训。各镇(街道)也针对村级换届的实际,对新当选“村三委”人员进行了相关业务培训。六是开展全县意识形态分析研判2次,开展意识形态专项督查1次,牢牢抓住维护意识形态安全的主导权。七是抓实中央、省委落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改工作,全县意识形态工作责任制得到进一步落实,意识形态学习教育不断强化。
9.夯实文化基础, 繁荣发展文化文艺工作。一是加强文艺精品创作生产, 推出一批拿得出手、叫得出名的富民文化艺术精品。县作协主席李建华散文集《螳螂川之歌》已由云南人民出版社出版。二是开展文艺志愿服务活动。组织开展“六个一”主题活动,完成一首文明歌曲的创作、一个原创歌曲舞蹈的创作、一首原创歌曲的合唱、一场经典国学、一场经典阅读传承文明、一场文明创建文艺演出。举办“中国梦·劳动美”2021年富民县职工摄影作品展,征集摄影作品253幅(组),展出优秀作品150幅(组)。征集出版《富民县民族团结进步文章选编》。
10.着力党建引领,机关建设效果明显。一是强化理论武装,筑牢思想政治根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神和指示批示精神、习近平总书记建党100周年“七一”重要讲话精神,引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是强化基层组织建设,打牢党建工作基础。与全体党员签订《2021年党员目标管理考核责任书》,从严从实规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、述职评议考核等制度。党支部工作做到年初有计划、内容有深度、学习有成效,“三星级”示范党支部创建成果得到巩固。三是积极推进“互联网+党建”进机关工作,使用“云岭先锋”“学习强国”APP开展组织生活,有力提升党建工作效果。四是丰富支部活动内容,增强支部的凝聚力和战斗力。结合中央省市重大决策部署及县第十四次党代会明确的目标,创新形式开展“三会一课”、主题党日活动,使广大党员干部投身于“美丽县城”建设、“九化富民”行动、精神文明创建等工作中,切实增强凝聚力与战斗力。五是强化干部作风建设,营造风清气正的政治机关。集中开展违规吃喝专项整治,狠刹违规吃喝风,全年无违反中央八项规定现象出现。六是深入开展党史学习教育。成立领导小组,制定工作方案,认真抓好工作落实。举办集中专题读书班1次,全员征订四本指定书目,线上加强“学习强国”、“云岭先锋”学习,线下利用“三会一课”、主题党日、周一职工例会等形式,全体干部职工轮值领学,开展集中学习25次。开展专题宣讲和党课讲授。主要领导分别在全县宣传思想系统、教体系统、散旦镇讲授专题党课3次。各副部长及党支部书记到挂钩联系点、分管行业就党史学习教育作专题党课宣讲8场次。开展能力提升培训。坚决学习和贯彻《中国共产党宣传工作条例》,落实落细管党治党政治责任,全面落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,举行“学党史、强四力”宣传思想系统大练兵活动,宣传部主要领导辅导以“学党史、强四力”大练兵和意识形态为主要内容的培训3场,参训人数1000余人次,着力提升全县宣传思想文化队伍的意识形态工作水平、新闻宣传技能技能水平;举办了党史学习教育专题读书班,进一步深化“四力”教育,提升宣传思想文化系统整体工作水平。组织开展系列活动。建立红色故事大家讲制度,组织全体干部职工观看红色电影、革命历史题材原创音乐剧5场次,重温红色岁月,学习革命精神。开展传承红色基因活动。组织党员干部职工到上河院红军长征过富民纪念馆、红军长征过富民纪念碑、云南陆军讲武堂纪念馆红色基地现场进行爱国主义和革命传统教育3场次,赓续红色血脉。开展“我为群众办实事”实践活动。制定领导班子民生实事计划5项、科级以上领导为民办实事清单10项,党员为民办实事清单7项加以推动,目前已全部办结。组织党员干部职工20余人到挂钩联系甸头村委会、河长制责任区开展清除道路淤泥、白色垃圾、“全域绿化”义务植树活动。发动党员捐款6000余元,购买大米、食用油对20位60岁以上老党员进行慰问,党的温暖深入传导。开展“找问题、解难题、补短板、促发展”专项行动。截止目前查找班子问题3项,班子成员问题4项,目前已完成整改87%,其余年内完成。扎实召开专题组织生活会。宣传部主要领导带头以普通党员参加组织生活会,并邀请县巡回指导组到会指导,会议规范并开出了实效。
11.质量指标:2021年,县委宣传部围绕中心、服务大局,按照年初制定的各项目标任务,理论武装、意识形态、文明创建、舆论宣传、文化建设、队伍建设等按时序进度要求扎实推进,按质按量完成各项工作。
12.时效指标:按时完成各项目标任务,各项工作有序推进。
13.社会效益指标:进一步丰富了全县群众的文化生活,精神文明建设不断加强,宣传思想文化阵地建设不断加强,新闻宣传和舆论引导、社会主义核心价值观教育实践和文明建设、文化建设工作等方面取得一定成绩,全县群众精神文化生活丰富,社会主义核心价值观深入人心,农村精神文明建设不断深入,社会充盈正能量。
14.可持续影响指标:群众文化生活,精神文明建设不断加强,市民的思想道德素质不断提升,山水园林卫星城、休闲康养目的地良好形象持续扩大。
(二)评价结果
经过对我部2021年整体支出绩效评价,县委宣传部2021年财务管理规章制度健全规范,严格按照财务相关规定规范使用财政资金,没有发生违纪违规现象。2021年部门整体支出绩效自我评价98分,自评结果为优秀。
四、主要经验做法
近年来,在县委、县政府的大力推动下,县委宣传部转变管理理念,加强预算绩效管理制度建设,认真编制预算支出绩效目标,积极开展绩效评价,预算绩效管理取得一定成效。县委宣传部按照绩效公开的有关部署要求,利用网络进行预算绩效管理信息公开,不断提高管理效率,增强执行力和公信力。
五、存在的问题
县委宣传部作为主抓意识形态工作的主要部门,开展的很多工作是一些润物细无声的宣传教育和引导工作,需要长期坚持才能反映出变化和结果,短期内难以全面反映出管理工作的业绩。
六、改进措施及建议
今后将更加注重工作的持续性和连惯性,坚持不懈推进各项工作任务,党的路线、方针、政策和社会主义核心价值观在潜移默化中入脑入心。
附件1
中共富民县委宣传部2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | 6 | 0 | |
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | 6 | 0 | |||
3.绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | 8 | 0 | |||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分 | 部门职能描述、“三定”文件 | 5 | 0 | ||
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | 5 | 0 | |||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | 5 | 0 | |||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 2 | 0 | |
2.项目支出预算执行率(1分)分) | 1 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 1 | 0 | |||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | 1 | 0 | |||
4.预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | 1 | 0 | |||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况等。 | 2 | 0 | |
2.资金使用合规性(2分) | 2 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | 2 | 0 | |||
3.财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | 1 | 0 | |||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | 3 | 0 | ||
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | 2 | 0 | |||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | 3 | 0 | ||
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | 2 | 0 | |||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25分) | 1.实际完成率(7分) | 7 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 7 | 0 | |
2.完成及时率(6分) | 6 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | 0 | |||
4.质量达标率(6分) | 6 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | 0 | |||
5.重点工作办结率(6分) | 6 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | 0 | |||
2.部门效果(20分) | 1.经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 1 | 2 | 我单位属于综合协调部门经济效益不明显 | |
2.社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分); | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 10 | 0 | |||
3.生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 2 | 0 | |||
4.社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。 | 问卷调查、访谈 | 5 | 0 | |||
合计 | 100 | 98 | 2 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号

