富民县人民政府永定街道办事处2021年普惠金融发展专项资金项目支出绩效评价报告
富民县人民政府永定街道办事处2021年普惠金融发展专项资金项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。支持永定街道辖区劳动者自主创业、自谋职业,推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。
2.项目实施情况。完成惠普金融发展专项资金拨付。
3.资金来源及使用情况。2021年度下达中央财政创业担保贷款奖补资金20000元，已拨付20000元。
4.组织及管理情况。
资金严格实行报账制，项目通过街道领导班子会议讨论决定后，专款专用拨付到位。
（二）绩效目标。
预算批复（申报）绩效目标
1.总目标。支持劳动者自主创业、自谋职业,推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。
2.年度目标。
（1）产出目标。完成创业担保贷款发放额增长8%，达到创业担保贷款回收率大于等于85%，资金足额拨付，配套资金到位。
（2）效果目标。创业担保基金放大1.6倍，辖区内申报创业担保贷款贴息个人和小微企业满意度达标。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：
该项目在实施过程中严格按照《昆明市财政局关于下达2020年中央财政普惠金融发展专项资金的通知》（昆财金〔2021〕27号）及《昆明市财政局关于下达2021年中央财政普惠金融发展专项资金》（昆财金〔2021〕28号）要求进行管理使用。过程规范,财务管理以报账制为主，促进了资金使用管理的规范性、安全性和有效性。财政资金使用效率高，资金发挥效果良好。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。健全组织协调机制，充分调动各职能部门力量，细化政策实施、强化责任落实、做好跟踪服务、资格认定和重点事项审批等工作，健全协调重大事项、重点项目推进机制。在职责范围内，做好管理服务工作。
2.绩效评价方法。各职能部门对惠普金融发展专项资金项目进行综合评分，评定项目总体绩效等级，分析项目存在的问题，提出项目管理和绩效管理工作的意见和建议。
三、评价结论
（一）评价结果。项目管理、资金管理使用等方面符合规定，资金使用和管理遵循公开透明、科学规范的基本原则，确保资金使用合理、安全、高效，实现预期绩效目标任务，取得较好成效。
（二）主要绩效。更好发挥财政资金引导撬动作用，切实提高惠普金融服务水平，推动大众创业、万众创新，完成普惠金融发展专项资金绩效管理和拨付使用。
四、成本效益分析。
项目预计投入资金20000元，投入普惠金融发展专项资金20000元，通过街道对资金的严格监管，充分发挥了资金绩效，资金使用效果较好，实现预期的绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
惠普金融能够解决小微企业、个人面临融资难、融资贵难题，使其获得必要的金融服务，更能实现降低交易成本、扩大服务规模等目标，促进经济的可持续发展。
（一）存在问题
缺乏管理经营，缺乏专业的管理人员，大部分人员欠缺工程建设管理方面的能力。另外项目没有配套前期规划设计、招投标、后期审计方面的资金和管理经费，对街道工作压力较大。
（三）建议和改进措施。
认真查找不足、总结经验，加强项目建设管理专业知识的学习，不断提高项目管理能力，更有力的突显政策落实优惠。
附件1：富民县人民政府永定街道办事处普惠金融发展专项资金项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县人民政府永定街道办事处普惠金融发展专项资金项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | 0 | |
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | 0 | |||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | 0 | |||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | 0 | ||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | 0 | |||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | 0 | |
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | 0 | |||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | 0 | |||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | 0 | |||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | 0 | |||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | 0 | ||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | 0 | |||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | 0 | |||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | 0 | |
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | 0 | |||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | 0 | |||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | 0 | |||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | 0 | |
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | 0 | |||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | 0 | |||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | 0 | |||
合计 | 100 | 100 | 0 | |||||
滇公网安备 53012402000111号
