中国共产主义青年团富民县委员会2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

共青团富民县委属独立核算的行政单位1个，执行行政单位财务管理制度。2021年单位在职在编实有人数2人，其中：财政全额供养2人，编外人员7人（劳务派遣2人，西部志愿者5人）。

（二）部门职能。

团县委主要工作职责是：贯彻执行同级党委和上级团委的决策部署；制定和实施我县共青团工作规划和方案；加强共青团和青少年工作调查研究；推动出台有关青少年的政策和项目，协调社会各方面力量和资源共同推进实施；完善我县共青团工作机制建设；做好对下级共青团组织的指导和考核。

（三）部门工作完成情况。

（一）强化思想引领，筑牢青少年信仰根基。

一是结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”主题实践活动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领我县青年，持续组织全县各级团组织和广大团员青年开展“青年大学习”行动，目前共开展91期，共有900余名青年参加学习。通过依托富民县青年之家以及到学校广泛开展“学党史、知党情、听党话、跟党走”系列宣讲活动、举办“党史进校园·红色故事伴我成长”演讲比赛等形式，深化青少年思想建设，培育青少年社会主义核心价值观，教育引导广大团员青年了解党的光辉历史、感悟党的初心使命、领会党的创新理论、认识党的精神谱系、传承党的红色基因。二是开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动。在全县开展“学党史、强信念、跟党走”主题团日活动，通过组织新老团员集中入团、重温入团仪式，引导广大团员牢记团员使命，增强团员光荣感、自豪感，激发勇担时代重任的爱国热情，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是大力弘扬传承中华民族优秀传统文化。发挥传统节日的思想熏陶和文化教育普及功能，充分利用微博、微信等新媒体在全县范围内组织开展网上“云”祭祀活动，引导广大群众参与在网上向富民革命英烈献花、签名寄语。“云”祭祀活动被转载200余次，浏览量超过700余人次，参与在网上向富民革命英烈先贤献花的人数达100余人，更加坚定了广大群众的文化自信、民族自信和价值观自信。

（二）服务党政中心，引导青少年拼搏奋斗。

一是持续巩固脱贫攻坚战成果。抓好2021年创业担保贷款工作，持续开展贷款工作线上线下活动的筹备和组织，助力乡村振兴和乡村经济发展，以创业带就业，促进创新创业环境提升。二是持续狠抓党委政府重点工作落实。按照县委“九化富民行动”安排部署，在全县针对失业、待就业、大中专毕业生等青年开展技能职业培训意愿摸底调查，结合调查情况开展电商公益培训，共组织我县118名待业青年参加“助力乡村振兴·电商人才公益培育”，助力我县电商人才发展。三是持续弘扬志愿服务精神。始终坚持以县第十四次党代会精神和“十四五”规划为行动指南，充分发挥广大团员青年在乡村振兴、农村环境综合整治、美丽县城建设、省级文明城市复查以及“九化富民行动”中生力军和突击队的作用，积极引导广大青年在各项工作中贡献青春、智慧和力量。成立富民县志愿服务总队，下设中国共产主义青年团富民县委员会志愿服务队、富民县委机关志愿服务队、富民县妇女联合会志愿服务队等38个志愿服务小队，全县志愿者注册人数达9617人，服务时长总计26626个小时，组织开展宣传动员、线上线下培训、服务下沉、爱心帮扶等各类志愿服务活动共计263场次，着力构建人人参与、人人关心富民建设的工作格局，为党委、政府各项决策部署打牢群众基础，使各项重点工作深入人心、落地开花。四是持续推进关心下一代工作。完成全县各镇（街道）关心下一代工作委员会、村（居）委会关工小组建设，强化“五失”青少年档案建立工作，持续助推“五好”关工委建设；五是持续完善未司项目机制体系。以全县学校、司法机关、各村(社区)、青少年活动中心为主要阵地，紧扣“事前预防、事中维权、事后帮教”这一工作主线，在全县深入开展未成年人司法保护工作，做好全县法制副校长配备和培训工作，调整完善合适成年人队伍，为未成年人创造远离违法犯罪、健康成长的社会环境，为建设“平安富民”“法治富民”作出积极贡献。

（三）聚焦需求导向，助力青少年阳光成长。

一是关心关爱困难青少年。开展农村留守儿童、贫困青少年和“五失”青少年关心帮扶活动，以各类节假日为契机，结合单位实际，对挂钩困难青少年开展送温暖活动，为生活困难的青少年家庭送去了棉被、大米、粮油等生活物资。依托各镇（街道）关工委，在全县范围开展“五失”青少年大摸底行动，摸清底数、掌握基本情况，落实帮扶责任到村、分帮到人。二是积极开展爱心助学活动。开展云南希望工程爱心圆梦大学“希望之星”公益助学推选活动，积极组织我县爱心企业进行公益捐赠。联合昆明青基会、富民教体局、罗免镇人民政府、58集团云南分公司在罗免西核小学举行“希望同行·筑梦起航”爱心助学捐赠活动，向西核小学共计捐赠桌椅93套、书籍400余套和各类文具1700余套。携手省、市青少年发展基金会和社会各界爱心人士、企业开展爱心圆梦助学活动，共争取、发放各类帮扶、助学资金共计17.94万元，帮助133名贫困青少年完成学业。三是扎实推进未成年人权益保护和预防青少年违法犯罪工作。团县委充分发挥县未成年人司法项目领导小组办公室职责，组织协调各成员单位共开展各类法治讲座及未成年人思想道德宣传95场次，开展“模拟法庭进校园”15次，进一步提高全县未成年人法治观念，增强自觉守法和自我保护的法律意识，从源头上预防和减少青少年违法犯罪案件发生，提升校园安全和学生人身安全。指派合适成年人参与涉法未成年人首次询问14人次，参与后续询问7人次，合适成年人参与公安机关对触法未成人首次询问达100%，参与检察机关询问达100%。联合帮教考察2人和禁毒帮教1人，2名被帮教考察人员现已通过帮教考察，帮教考察工作取得明显效果。组织专职人员到社区戒毒（康复）点，为戒吸青少年开展禁毒帮教志愿服务，深入社区对有严重不良行为的未成年人上门开展法律知识宣讲和矫正帮扶活动6次，从源头上杜绝青少年从不良行为习惯到违法犯罪的发展。

（四）强化基础建设，组织功能充分发挥；

一是加强基础团务建设。开展团组织基本情况详细调研，摸清辖区青年数量、团员数量、团组织数量、专兼职团干部情况、共青团机构等详情。按照支部班子好、团员管理好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好“五个好”标准，严格政治标准、组织程序，深入开展基层团组织排查整顿。全县各级团组织共推荐7名优秀团员成为党的发展对象，党建带团建不断加强。二是加强工作指导。选优配强镇（街）团委班子，加强对团干部的教育培训，组织团干部开展专题培训2期，培训团干部累计120余人次，切实提高团干部的业务水平和整体素质。在我县7所中学挂牌成立团校，进一步完善校园团组织制度与结构。三是加强“智慧团建”系统建设。完善团员基本情况、学社衔接、对标定级、团员两制等工作，加强社会领域团组织建设，新增社会领域团组织5个，新增非公领域团组织1个。四是建立富民县青年工作联席会议制度。由县委副书记、分管副县长担任召集人，将全县各级各部门纳入成员单位，共同规划和指导全县青年工作，提出青年政策、协调青年事务，督促青年工作在各级各部门的完成落实情况。

（四）部门管理制度。

团县委严格按照财政部门的要求做好预算编制和执行管理，坚持“收支两条线”收支管理规定，认真抓好各项资金拨付工作。在项目实施过程中，高度重视资金的管理使用，进一步加强对财政资金的管理，严肃财经纪律，按照“一事一报”的原则和财政资金审批权限严格履行报批程序，严格结转结余资金管理，提高资金的使用效益。

（五）部门资金来源及使用情况。

2021年财政拨款收入合计68.35万元，本年实际收入81.05万元。实际收入中，群众团体事务收入53.35万元，机关事业单位基本养老保险缴费收入2.81万元，行政单位医疗收入2.7万元，住房公积金收入2.54万元。

2021年度支出合计136.2万元，实际支出中：群众团体事务支出113.64万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出2.81万元，行政单位医疗支出2.7万元，住房公积金支出2.54万元。

（六）政府采购情况。

2021年政府采购合计2.34万元

（七）固定资产情况。

2021年固定资产年初数为8.09万元，年末数为10.41万元，本年增加国定资产2.32万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

2020年，共青团富民县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，树立大抓基层的鲜明导向，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，扎实推进共青团事业不断向前发展。

（二）部门项目具体计划目标。

1、产出指标：数量指标：（1）大力弘扬传承中华民族优秀传统文化，发挥传统节日的思想熏陶和文化教育普及功能，充分利用微博、微信等新媒体在全县范围内组织开展网上“云”祭祀活动，引导广大群众参与在网上向富民革命英烈献花、签名寄语，“云”祭祀活动被转载200余次，浏览量超过700余人次，参与在网上向富民革命英烈先贤献花的人数达100余人。（2）关心关爱困难青少年，春节前投入9000元走访慰问45名留守儿童和贫困青少年；开展云南希望工程爱心圆梦大学“希望之星”公益助学推选活动；积极组织我县爱心企业进行公益捐赠，争取到我县爱心企业捐赠爱心衣物200余套；开展暖冬行动，积极争取省市青基会支持，向大营中心小学、款庄中心小学、东村中心学校困难学生资助132套暖心包和100个篮球。（3）扎实推进未成年人权益保护和预防青少年违法犯罪工作，切实维护青少年权益，派出合适成年人39人次，附条件不起诉帮教帮扶考察4人，合适成年人参与公安机关对触法未成人询问达100%。（4）组织发动青年志愿者700余人次，开展人居环境提升、美丽县城建设、青少年学雷锋志愿服务、流动人口管理、禁毒防艾、反邪教等主题志愿服务活动70余场次。（5）严格政治标准、组织程序，各级团组织推荐9名优秀团员成为党的发展对象，党建带团建不断加强。进一步拓宽服务青年的渠道和平台，抓好“团代表工作室”运行，全县14名市级团代表入驻工作室，开展4次接访活动。

2、效益指标：经济效益指标：发放“贷免扶补”“创业担保贷款” 32户480万元，扶持带动青年创业就业工作；社会效益指标:领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，扎实推进共青团改革攻坚、从严治团。

3、满意度指标：在青年群体中得到广泛认可，群众满意度测评中达到合格以上标准。

三、评价结论

（一）主要绩效。

1.数量指标：（1）讲好富民青年故事、提升富民青年形象，选树15名各界青年先进典型，用微信、微博等平台大力宣传，传递社会正能量，推动社会主义核心价值观在青少年中内化于心、外化于行。（2）采取线上和线下结合方式，举办公务员、事业单位考前公益培训4期，开展青年电商训练营1期，共250名待业青年受益。抓好大学生就业工作，强化宣传，发动2021年新毕业大学生150名参加团市委“新青年”网络直播招聘会。（3）依托我县志愿服务发展协会，成立10只疫情防控突击队，组织志愿者750人次，设置志愿服务岗位35个，组织志愿者组成4个“暖心帮帮团”一对一为援鄂医疗队家属开展服务，组织开展“同心抗疫情·志愿我先行”3.5学雷锋志愿服务活动，有序协助开展疫情防控工作。（4）不断扩大组织和工作覆盖面，新增社会领域团组织51个，深入开展1个区域化团建示范点建设工作。组织开展团干培训1期，提升各级团干履职能力。

2.质量指标:围绕中心，服务大局，各项工作有序高效运转; 干部整体素质得到提高；清正廉洁，依法行政，党风廉政建设取得新成效。

3.时效指标：按时完成团市委及县委、县政府下达的各项目标任务，各项工作有序推进。

4.社会效益指标：2021年，共青团富民县委在县委、县政府的正确领导下，在团市委的精心指导下，以实施“改革创新年”活动为统揽，以改革谋发展，以创新促提升，将开放心态、共享理念、扁平结构、众筹思维、精准对接等新理念贯彻运用到具体工作中，在围绕和服务党政中心工作，积极联系和服务团员青年，提升团组织影响力、吸引力、凝结力方面取得了突出成绩，全县团员青年思想道德建设得到进一步提升，基层团干部的基层工作能力和群众工作能力得以提升。

5.可持续影响指标：全县各级团组织工作顺利开展，服务青年、引导青年、凝结青年、维护青少年合法权益的基本职能充分挥。

（二）评价结果。

1.经济效益分析。通过开展各项扎实有效的工作，为团员、为青年、为领导提供了服务保障。通过各项工作的开展，全县经济社会发展贡献了青春力量。

2.社会效益分析。通过各项工作的开展，营造了团结拼搏、迎难而上的干事创业氛围，实现全县经济社会稳中有进、稳中有升的良好局面。

3.评价结论。综合上述各项指标，团县委2021年财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，2021年部门整体支出绩效自我评价90分，自评结果为优秀。下一步，我们将不断加强预算管理，严格控制各项经费的开支，提高财政资金的使用效益。

四、主要经验做法

本次部门整体支出绩效自评，主要是根据国家和省级相关法律法规和部门规章的相关规定进行，在实施过程中，积极请教执业经验丰富的人员适当予以指导。下一步将专门针对本部门整体支出的特点，强化预算绩效申报工作，强化项目实施方案预报。

五、存在的问题

本次部门整体支出绩效自评，主要是根据国家和省级相关法律法规和部门规章的相关规定进行，在实施过程中，积极请教执业经验丰富的人员适当予以指导。下一步将专门针对本部门整体支出的特点，强化预算绩效申报工作，强化项目实施方案预报。

六、改进措施及建议

1、针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。

2、建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

附件1：共青团富民县委2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

中国共产主义青年团富民县委员会2021年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表