一、项目基本情况

（一）项目概况。

1. 为了持续深化平安云南建设。大营街道牢牢把握推进平安云南建设的总要求，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央关于推进治理体系和治理现代化的重要决策部署，紧扣云南边疆民族地区经济社会发展实际，把平安建设、市域社会治理作为推进社会治理现代化的切入点和突破口，围绕矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。通过扫黑除恶斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。

2.项目实施情况。

大营街道牢牢把握推进平安云南建设的总要求，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央关于推进治理体系和治理现代化的重要决策部署，紧扣云南边疆民族地区经济社会发展实际，把平安建设、市域社会治理作为推进社会治理现代化的切入点和突破口，围绕矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。通过扫黑除恶斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。

3.资金来源及使用情况。

昆财行（2021）45号，《昆明市财政局 关于下达省级2021年综合治理（平安云南建设）专项资金的通知》，省下达2021年综合治理（平安云南建设）专项资金1.5万元。用于围绕矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。通过扫黑除恶斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。

4.组织及管理情况。

资金严格实行报账制，项目通过街道领导班子会议讨论决定后支付。使用并严格执行公示制度，做到专款专用。

（二）绩效目标。

1. 总目标。

大营街道通过矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。通过扫黑除恶斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。

2. 年度目标。

持续深化平安云南建设。大营街道牢牢把握推进平安云南建设的总要求，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央关于推进治理体系和治理现代化的重要决策部署，紧扣云南边疆民族地区经济社会发展实际，把平安建设、市域社会治理作为推进社会治理现代化的切入点和突破口，围绕矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。通过扫黑除恶斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。

（1）产出目标。

全街道命案发案数较上一年度下降，全街道命案致死人数较上一年度下降，全街道十万人命案发生率较上一年度下降，大营街道办事处16个村委会（社区）完成街道基层社会治理试点建设数量，大营街道办事处完成16个村委会（社区）基层社会治理试点建设数量。

（2）效果目标。

全街道命案发案数较上一年度下降，全街道命案致死人数较上一年度下降，全街道十万人命案发生率较上一年度下降，大营街16个村委会（社区）完成街道基层社会治理试点建设数量，完成街道16个村委会（社区）基层社会治理试点建设数量。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的：

该项目在实施过程中严格按照昆财行（2021）45号，《昆明市财政局 关于下达省级2021年综合治理（平安云南建设）专项资金的通知》文件规定进行管理。过程规范,财务管理以报账制为主，促进了资金使用管理的规范性、安全性和有效性。财政资金使用效率高，资金发挥效果良好。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。

遵循科学规范，公平公正，相关性、重要性、系统性、经济性等原则，按《评价办法》的要求，结合项目的实际情况，制订了涵盖项目投入、项目产出、效益三个方面绩效指标。

1、项目投入指标包括资金到位时效、成本控制。

2、项目过程指标包括目标管理、组织管理、财务管理。

3、项目产出指标包括数量指标、质量指标；效益指标包括经济效益指标、社会效益指标。

逐项设定评分标准和权重，对每个指标进行综合评分后，评定项目总体绩效等级。采用比较法对项目进行评价，分析项目存在的问题，提出项目管理和绩效管理工作的意见和建议。

在评价过程中，我们主要执行了以下程序：

1、现场访谈了综治办、各村委会（社区）及相关职能部门及相关科室的有关人员，取得相关绩效评价指标的佐证资料，包括项目自评、项目资金管理办法、资金拨付文件等；对各项绩效指标的完成情况进行核实，进一步了解项目实施情况及绩效目标实现程度；

2、对项目资金使用、费用支出等相关资料进行收集，了解规范与制度执行情况。

三、评价结论

（一）评价结果。

专项资金项目实现了预期目标任务，绩效目标完成良好。

（二）主要绩效。

大营街道持续深化平安云南建设。牢牢把握推进平安云南建设的总要求，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央关于推进治理体系和治理现代化的重要决策部署，紧扣云南边疆民族地区经济社会发展实际，把平安建设、市域社会治理作为推进社会治理现代化的切入点和突破口，围绕矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。通过扫黑除恶斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。主要体现在以下几方面：

一是全街道命案发案数较上一年度下降。二是全街道命案致死人数较上一年度下降。三是全街道十万人命案发生率较上一年度下降。四是大营街16个村委会（社区）完成街道基层社会治理试点建设数量。五是完成街道16个村委会（社区）基层社会治理试点建设数量。

四、成本效益分析。

通过持续深入围绕矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，街道围绕长效常治，建立扫黑除恶常态化长效机制，提升街道涉黑涉恶案件查处率，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。提升全街道综治中心规范化建设覆盖率，提高街道群众对政法机关或政法队伍的执法工作综合满意率，提升街道矛盾纠纷排查化解率，提高街道群众对所在地区社会治安满意度，提高街道群众安全感综合满意率，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。至2021年，此项工作先后顺利通过评估。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法；

一是成立工作领导小组，明确责任，合理分工，密切协作，为工作顺利实施提供保障。二是制定工作方案，减少工作的重复返工，节约成本开支，增加必要的基础设施，进一步提升街道涉黑涉恶案件查处率，提升全街道综治中心规范化建设覆盖率，提高街道群众对政法机关或政法队伍的执法工作综合满意率，提升街道矛盾纠纷排查化解率，提高街道群众对所在地区社会治安满意度，提高街道群众安全感综合满意率，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。加大宣传力度，扩大知晓率，推动全民参与。三是以“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”为原则，同步推进工作，善于分析发现问题，研究制定针对性措施，督促抓好工作落实。结合实际分专项确定工作重点，针对突出问题建立问题清单，实行销号制度，统筹推进各项行动。

（二）存在的问题；

一是主动意识不强。由于属地管理的矛盾，对于不是相关单位责任范围内的整改任务，虽将问题反馈到相关单位，但没有得到及时整改，造成问题的重复交办。二是街道企业及流动人口较多，导致街道群众对所在地区社会治安满意度不高，三是街道人口较多，导致街道群众安全感综合满意率不高。

（三）建议和改进措施。

对矛盾纠纷多元化解、综治中心网格化服务管理一体化实战化运行、命案防控、社区治理，边境地区社区治理、市域社会治理“五治融合”等重点任务，不断健全完善各项制度机制，带动全街道社会治理能力和治理水平整体提升。通过扫黑除恶斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。对专项资金支出加大审核力度，严格按照项目管理办法执行，加强对各类项目的管理，将项目落实到人。

附件1

大营街道综治办省下达2021年综合治理（平安云南建设）专项资金

支出绩效评价指标体系及打分表