赤鹫镇2021年发展总部经济政策财政扶持项目资金支出绩效评价报告
赤鹫镇2021年发展总部经济政策财政扶持项目资金
支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
根据2020年5月6日和7月17日县长办公会议内容，各镇按发展总部经济政策财政扶持资金安排和计划，用于发展总部经济税收任务。
2. 项目实施情况。
2021年度进入企业进行政策宣传和服务工作，不断听取各方意见，优化发展环境，促进企业健康发展
3. 资金来源及使用情况。
该项目资金主要为县级补助资金，为完成扶持资金兑付，我镇2020年已经进入企业进行政策宣传和服务工作，不断听取各方意见，于2021年将88万元兑付至各企业。
4.组织及管理情况。
总部经济发展扶持项目由县税务局、县财政局以及赤鹫镇组织实施。
（二）绩效目标。
预算批复（申报）绩效目标
1. 总目标。
着力扶持民营企业，拓宽招商引资渠道，为辖区的民营企业提供良好营商环境，培植优秀民营企业，增加县财政税收。
2.年度目标。
（1）产出目标。
2021年完成88万元资金兑付。
（2）效果目标。
通过该项目实施，使辖区内各民营企业形成合力，实现财政税收与民营企业双赢，促进我镇经济社会稳定发展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：
根据《富民县2019年稳增长促进民营经济发展扶持办法（试行）》规定，总部经济扶持资金由赤鹫镇人民政府负责兑付，县级专项资金用于总部经济企业奖励兑付。总部经济企业统筹使用县财政拨付的总部专项资金。2021年县级总部经济发展专项资金按时拨付各企业，对促进总部企业加快发展、提升经济贡献起到良好的引导和示范作用。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。
（2）公开公正。
（3）绩效相关。
2.绩效评价方法。
绩效评价方法。项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，采用成本效益分析法、最低成本法等方法扎实开展本次自评工作。按照支出的“目标设定”的合理性、明确性；对“预算配置”的合理性、科学性；对“预算执行和管理”的合法合规性、完整性等方面进行全面项目支出绩效评价指标体系详细分析，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价，认真听建议意见，做好自评工作。
三、评价结论
（一）评价结果。
我单位对相关财务资料和统计数据的分析；对总部经济扶持支出的“目标设定”的合理性、明确性；对“预算配置”的合理性、科学性；对“预算执行和管理”的合法合规性、完整性；对“资产管理”的合法合规性、规范性；对“履职产出和效果”等方面进行全面详细分析及综合评定，认为总部经济扶持专项资金的管理使用规范、资金使用效益明显，成效显著。
（二）主要绩效。
达到总部经济扶持预算申报的目标，即：着力扶持民营企业，拓宽招商引资渠道，为辖区的民营企业提供良好营商环境，培植优秀民营企业，带动周边就业，拉动区域消费，增加税收，工作经费助推赤鹫镇社会经济发展。
四、成本效益分析。
该该项目资金由专项财政资金构成，扶持资金兑付到企业能壮大民营企业，部分工作经费能助推永定街道社会经济发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
总部经济发展扶持，给予企业政策优惠，加大扶持力度，吸引企业入驻，鼓励和引导外地公司在辖区设立公司缴税，充分利用以商招商和现有总部企业平台，广泛宣传、收集信息，拓展税源空间。开展送政策、送服务进企业活动，积极宣传相关政策，听取意见建议，不断完善总部经济政策，优化总部经济发展环境，促进企业健康发展。
（三）存在的问题；
扶持资金管理力度有待进一步加强。涉及企业多，管理难度大、信息存在不对称。
（三）建议和改进措施。
企业兑付资金涉及多个部门，延长了兑付时间，建议直接兑付各企业，减少中间环节，节约时间成本，更有力的突显政策落实优惠。
附件1：赤鹫镇2021年发展总部经济政策财政扶持项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
赤鹫镇2021年发展总部经济政策财政扶持项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 100 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
