富民县散旦镇2019年总部经济扶持资金支出绩效评价报告
散旦镇2019年总部经济扶持资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
根据《富民县2019年稳增长促进民营经济发展扶持办法（试行）》规定，各镇按发展总部经济政策财政扶持资金安排和计划，用于发展总部经济税收任务。
2. 项目实施情况。
2019年度至2021年度进入企业进行政策宣传和服务工作，不断听取各方意见，优化发展环境，促进企业健康发展
3. 资金来源及使用情况。
该项目资金主要为县级补助资金，为完成扶持资金兑付，我镇2019年已经进入企业进行政策宣传和服务工作，不断听取各方意见，于2021年将14.51万元兑付至各企业。
4.组织及管理情况。
总部经济发展扶持项目由县税务局、县财政局以及散旦镇组织实施。
（二）绩效目标。
预算批复（申报）绩效目标
1. 总目标。
着力扶持民营企业，拓宽招商引资渠道，为辖区的民营企业提供良好营商环境，培植优秀民营企业，增加县财政税收。
2.年度目标。
（1）产出目标。
2021年完成14.51万元资金兑付。
（2）效果目标。
通过该项目实施，使辖区内各民营企业形成合力，实现财政税收与民营企业双赢，促进我镇经济社会稳定发展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：
根据《富民县2019年稳增长促进民营经济发展扶持办法（试行）》规定，总部经济扶持资金由散旦镇人民政府负责兑付，县级专项资金用于总部经济企业奖励兑付。总部经济企业统筹使用县财政拨付的总部专项资金。2021年县级总部经济发展专项资金按时拨付各企业，对促进总部企业加快发展、提升经济贡献起到良好的引导和示范作用。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。
（2）公开公正。
（3）绩效相关。
2.绩效评价方法。
绩效评价方法。项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，采用成本效益分析法、最低成本法等方法扎实开展本次自评工作。按照支出的“目标设定”的合理性、明确性；对“预算配置”的合理性、科学性；对“预算执行和管理”的合法合规性、完整性等方面进行全面项目支出绩效评价指标体系详细分析，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价，认真听建议意见，做好自评工作。
三、评价结论
结合实施绩效考评数据及考评情况，富民县散旦镇2019年总部经济扶持资金绩效评价自评得分为99分。
项目名称
|
得分 | 评价内容及评分值 | ||
项目决策 （20分） | 项目管理 （20分） | 项目绩效 （60分） | ||
富民县散旦镇2019年总部经济扶持资金项目 | 99 | 20 | 20 | 59 |
（一）评价结果。
我单位对相关财务资料和统计数据的分析；对总部经济扶持支出的“目标设定”的合理性、明确性；对“预算配置”的合理性、科学性；对“预算执行和管理”的合法合规性、完整性；对“资产管理”的合法合规性、规范性；对“履职产出和效果”等方面进行全面详细分析及综合评定，认为总部经济扶持专项资金的管理使用规范、资金使用效益明显，成效显著。
（二）主要绩效。
达到总部经济扶持预算申报的目标，即：着力扶持民营企业，拓宽招商引资渠道，为辖区的民营企业提供良好营商环境，培植优秀民营企业，带动周边就业，拉动区域消费，增加税收，工作经费助推散旦镇社会经济发展。
四、成本效益分析。
该该项目资金由专项财政资金构成，扶持资金兑付到企业能壮大民营企业，部分工作经费能助推永定街道社会经济发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
总部经济发展扶持，给予企业政策优惠，加大扶持力度，吸引企业入驻，鼓励和引导外地公司在辖区设立公司缴税，充分利用以商招商和现有总部企业平台，广泛宣传、收集信息，拓展税源空间。开展送政策、送服务进企业活动，积极宣传相关政策，听取意见建议，不断完善总部经济政策，优化总部经济发展环境，促进企业健康发展。
（三）存在的问题；
扶持资金管理力度有待进一步加强。涉及企业多，管理难度大、信息存在不对称。
（三）建议和改进措施。
企业兑付资金涉及多个部门，延长了兑付时间，建议直接兑付各企业，减少中间环节，节约时间成本，更有力的突显政策落实优惠。
散旦镇人民政府
2022年3月28日
2020年项目支出绩效自评指标评分表 | |||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、项目决策（20分） | 1项目立项(10) | 1.与部门中长期规划目标适应性。 | 4 | 4 | 考察项目与部门中长期目标是否匹配。 | ①部门年度工作目标是否明确设定，得2分；②年度工作目标与部门中长期规划目标一致，得2分。 | 部门中长期规划目标。 |
2.立项依据充分性。 | 3 | 3 | 考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策 | 符合，得满分；不符合，不得分。 | 政府相关规划、决策、批复 | ||
3.项目立项规范性。 | 3 | 3 | 考察项目是否与部门职责密切相关。 | 是，得满分；否，不得分。 | 部门职责文件 | ||
2项目目标(10) | 1.绩效目标设定的合理性 | 5 | 5 | 考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关；是否完整地反应预期产出和效果；是否与年度预算相匹配。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件 | |
2.绩效指标设定的明确性 | 5 | 5 | 考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标；是否与年度工作任务相对应。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务 | ||
二、项目管理（20分） | 1投入管理（4） | 1.预算编制合理性 | 2 | 2 | 考察预算编制是否充分、合理，预计项目支出是否完整反应。 | 合理得满分；存在一项不合理，扣0.5分，扣完为止。 | 预算批复。 |
2.预算执行率 | 2 | 2 | 考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100% | 预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分。 | 绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证 | ||
2.财务管理（6） | 1.资金使用情况 | 3 | 3 | 考察项目资金使用是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 合规，得满分；存在一项不合规，扣1分，扣完为止。 | 绩效目标申报表、支付指令，合同、财务凭证 | |
2.财务管理制度健全性 | 3 | 3 | 考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。 | a.是否已制定相应的财务管理办法；b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定；符合所有条件，得满分； 一项不符合，扣1分，扣完为止。 | 财务管理制度 | ||
3.项目实施（10） | 1.项目管理制度健全性 | 5 | 5 | 项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。 | 制订制度或采取措施，得满分；制度不完善或措施不明确，得权重的60%；没有相关制度或措施，不得分。 | 项目实施单位管理制度、访谈、现场调查 | |
2.项目管理制度执行有效性 | 5 | 5 | 考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。 | 有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。 | 项目实施单位管理制度、现场调查。 | ||
三、项目绩效（60分） | 1.项目产出（30分 | 1.数量指标 | 8 | 8 | 根据该项目实际，考察产出数量的实际完成情况。 | 对照绩效目标，按实际产出数量和计划产出数计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 |
2.质量指标 | 8 | 8 | 根据该项目实际，考察项目质量应达到的行业标准。 | 对照绩效目标、行业标准计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.时效指标 | 7 | 7 | 根据该项目实际，考察项目的实际完成时间。 | 对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.成本指标 | 7 | 7 | 根据该项目实际，考察项目总成本和单项成本。 | 照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
2.项目效益（30分） | 1.经济效益 | 3 | 3 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的经济效益。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | |
2.社会效益 | 20 | 19 | 根据项目实际，考察项目所产生的社会效益效益。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.生态效益 | 2 | 2 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的生态效益。 | 对照绩效目标，按生态效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.服务对象满意度 | 5 | 5 | 服务对象对项目实施的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分。 | 问卷调查、访谈 | ||
合 计 | 100 | 99 | 评价等次：实际得分（S）≥90,优秀；90＞S≥80,良好；80＞S≥60,合格；S＜60，不合格。 | ||||
滇公网安备 53012402000111号
