散旦镇2021年省级专项彩票公益金项目

（双龙村进村道路）绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的

随着社会经济的发展，人民生活水平的稳步提高，但受基础条件和经济的制约，社会事业发展缓慢，群众业余文化生活需要不断提高。由于基础薄弱，投入较少，双龙村进村道路建设严重滞后，城乡差距越来越大，急需投资建设进村道路。目前，双龙村基础设施建设薄弱，进村道路为土路，双龙村、小白井村及摩所营三个村村民日常出行受影响。该工程的实施以做到通过组织学习，深入贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略，坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对各级政策的宣传，使各项惠民政策深入民心。通过集体学习，对新情况、新问题积极探索和总结解决新问题办法和经验。妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要，让人民群众共享经济建设和社会发展的成果，改善民族村群众出行条件。解决好基础设施建设，方便群众出行，使群众有一个便捷、舒适的生活环境，已成为当务之急。

为贯彻落实中央和省、市、县关于城乡一体化、加快贫困地区基础设施建设和实施乡村振兴战略的要求及部署，进一步丰富人民群众生活，提高群众生活质量，散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目建设必将解决双龙村、小白井村及摩所营村三个村775名群众生出行问题，将真正改善该人民群众生产生活。

2.项目实施情况

旅游专线至大沙沟岔口段道路C25砼硬化130米（130m×5m×0.3m厚）；大沙沟岔口至双龙村岔口道路C25砼硬化357米（357m×5m×0.3m厚）；含道路挡墙等附属设施建设。项目现已完成竣工验收，投入使用。

3.资金来源及使用情况

总投资106.96万元，（其中申请彩票公益金资金17万元，政协协商在基层资金10万元，自筹79.96万元）。

4.组织及管理情况

建设项目成立专业机构，责成专职技术人员，书面申请上级给予资金支持，资金管理实行专款专用、专户管理。

为确保本项目建设和项目目标的顺利，成立了项目建设协调领导小组，设置办公室。项目建设协调领导小组对项目工程进度、资金使用负全责。

1. 散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目协调领导小组， 成员名单如下:

组 长: 李再兴（镇人民政府镇长）

副组长: 袁 彪（镇人民政府副镇长）

赵国龙（镇武装部部长）

成 员: 李晶晶（散旦财政所所长）

张 贤（散旦公路管理所所长）

魏 娟（散旦国土所所长）

王 鹏（镇规划中心主任）

张建洪（镇综治办主任）

关 云（散旦村党总支书记）

关世坤（散旦村委会主任）

领导小组下设一个办公室和两个工作组（理财小组和质量监督检查组），办公室设在镇公路管理所，由张贤同志兼任办公室主任，负责日常事务工作。理财小组和质量监督检查组成员由散旦村民会议确定，负责资金的管理使用，工程质量的监督检查工作。

2.职能:

基础设施领导小组是规划实施的基础和核心。其主要职责是：在县扶贫办的领导下，以群众广泛参与与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，组织小型物资采购；负责票据的汇总、审核、上报，对村规划实施进行全方位监测评价；规划完成后，建立健全保障村区域经济可持续发展的规章制度和具体措施。

协调领导小组在镇党委的组织和领导下，负责散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目筹建的各项工作，具体职责如下：

1)负责起草散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目筹建方案，研究审定可行性研究报告报批和实施工作。

2)负责散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目立项、审批、设计、勘察、监理、咨询等手续的办理，争取和组织筹集建设资金及资金的使用。

3)负责散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目的选址和办理土地征用手续。

4)负责协调各方面办量完成筹备、规划、建设任务。

5)确保工程进度，按期交付使用，做好各项计划、材料供应、施工管理，确保工程进度。

6)负责指派工地代表全面负责散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目的整体工程从开工到竣工的基建业务工作开展。

（二）绩效目标

1.总目标

本项目建设是推动散旦镇经济发展战略的需要；是继续深化教育体制改革，不断提高文化产业的需要；是实施行业精品战略，进行结构调整的需要；是推动改革开放，完善功能的需要；是优化土地资源配置、确保土地增值的需要；是拓展城区发展的需要；是社会发展的需要；是进一步推动教育事业发展的需要；是发挥自身优势的需要。

2.年度目标

对轿子山散旦集镇至双龙村进村道路进行提质改造，散旦集镇至大沙沟岔口段道路C25砼硬化130米（130m×5m×0.3m厚）；大沙沟岔口至双龙村岔口道路C25砼硬化357米（302m×5m×0.3m厚）；含道路挡墙等附属设施建设。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程

散旦镇人民政府成立绩效跟踪工作组。由路管所牵头负责绩效跟踪工作。领导小组下设办公室在路管所，牵头负责支出绩效管理日常工作。该小组成立旨在对项目绩效进行监督管理，并对项目经费日常使用情况，达到的支出进度以及各类效益指标进行检查评价。

（三）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则

一是坚持科学规范原则，对绩效评价严格遵循既定程序，做到有据依循，科学可行；二是坚持公正公开原则，做到考核过程透明公开、考核结果客观公正，及时公示考核结果，主动接受社会公开监督；三是坚持分级分类原则，科学合理对项目进行评价，紧扣要点，找准特点，明确考核目标方针，做到分类组织、分类实施；四是坚持绩效相关原则，坚持结果导向，做到支出与其产出之间有紧密相关关系。

2.绩效评价方法

由镇绩效考核组根据设定的绩效目标，制定评价方案和评价指标体系，收集被评价项目的相关资料，对数据进行计算复核，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

在形成评价结论后，按照绩效评价工作要求认真、严谨、细致撰写绩效评价报告。

（四）绩效评价实施过程

1.数据填报和采集

此次评价数据由镇绩效考核组向各相关科室、涉及村组、项目施工单位及相关审计监理单位采集数据，收集项目的相关资料，由镇水务站汇总分类。

2.社会调查

由项目涉及村组及镇绩效考核组共同开展，接受社会各级反馈，反馈信息由镇路管所统一汇总。

3.数据分析和撰写报告

完成各项数据采集后由镇绩效考核组对数据材料进行统计分析，并对项目撰写自评报告。

（五）本次绩效评价的局限性

无局限性。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

  结合实施绩效考评数据及考评情况，散旦镇2021年省级专项彩票公益金项目（双龙村进村道路建设）绩效评价自评得分为99分。

（二）具体绩效分析

项目完成情况：散旦集镇至大沙沟岔口段道路C25砼硬化130米（130m×5m×0.3m厚）；大沙沟岔口至双龙村岔口道路C25砼硬化357米（302m×5m×0.3m厚）；含道路挡墙等附属设施建设。

项目管理情况：制定了《富民县散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目可研报告》等与项目相关的指导性文件，为项目管理提供了基本依据。

四、成本效益分析

（一）社会效益：根据我镇“高原水乡生态旅游小镇”的发展定位，建设“水乡花谷·果蔬之地”的奋斗目标，通过实施散旦镇2020年省级彩票专项公益金散旦集镇至双龙村进村道路基础设施建设项目，大力发展乡村旅游业，为群众寻求一条增收之路，不断增加群众收入，提高群众生活品质。

（二）生态效益：对散旦集镇至双龙村进村道路基础设施进行建设是现实发展的所需，是民心所向、众望所归的实事，是功在当代、利在千秋的好事。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

一是领导重视，发挥了镇党委的核心领导作用、机关站所的服务作用和村“两委”的主体作用，整合资源，形成合力，为项目建设提供有力的组织保证；二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，确保项目建设稳步推进；三是不断加强班子队伍建设，增强村“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到项目建设中；四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，项目建设增加动力。

散旦镇人民政府

2022年3月28日