富民县散旦镇国有企业退休人员社会化管理服务经费财政项目支出绩效评价报告
国有企业退休人员社会化管理服务经费财政项目支出绩效评价报告
一、项目概况
（一）立项情况
企业退休人员社会化管理服务经费主要用于企业退休人员活动点建设和推动退休人员社会化管理服务工作开展的专项资金，为规范和加强企业退休人员社会化管理服务工作，为了进一步方便企业退休人员，切实解决养老金资格认证“最后一公里”问题，提升社会化管理服务效率和水平，打造品牌形象。
（二）资金情况
2021年度下达企业退休人员社会化管理服务补助经费1279元，其中昆财资﹝2020﹞127号散旦镇2020年国有企业退休人员社会化管理补助资金853元，昆财资〔2020〕211号2021年国有企业退休人员社会化管理补助资金426元。
（三）项目基本情况
上述专项资金主要用于散旦镇国有企业退休人员社会化管理工作，项目涉及企业退休人员5人，其中县供电局3人，县烟草公司1人，云南博源实业有限公司一平浪公司1人。
（四）总体目标
通过开展企业退休人员社会化管理服务工作，实现企业退休人员社区化管理，防止养老金冒领情况的出现，确保社保基金的安全。
二、评价过程
（一）评价主体与核查范围
2021年，我们依据相关财经制度，在严格实行专款专用的前提下进行了实时监控、全程监督。
（二）指标体系设计
根据自身的实际情况细化了绩效评价项目的各项指标，做到科学量化、便于实施。根据完成情况进行评估，遵循了“实事求是、尊重客观、力求精准”的原则，使整体绩效评价能充分反映成效，如实反映问题。
投入方面(30分)：主要体现在时效情况、项目立项、资金落实三个方面。“时效情况”主要考查项目是否按时实施。“项目立项情况”主要考查绩效目标设置的合理性、明确性、指标的完成率、立项的规范性。“资金落实情况”主要考查资金到位率、及时率及使用率。
过程方面(30分)：主要体现在业务管理、财务管理、会计信息管理三个方面。“业务管理”主要考查制度的健全性、执行的有效性、质量的可控性。“财务管理”主要考查制度的健全性、资金使用合规性、资产管理及利用、资金安全性。“会计信息管理”主要考查会计信息的规范性、完整性。
产出与效益方面(40分)：主要体现在产出的数量、质量、社会效益及社会公众或服务对象满意度方面。其中，产出的数量我们主要从完成的认证人数及实现退休人员社会化管理程度来考查。项目效益方面主要从是否出现养老金冒领及退休人员对此项工作开展的满意程度来考查。
（三）评价方法
此项目评价主要采用比较法和公众评判法，通过现场核查，查阅材料，经汇总分析后，从投入、过程、产出和效益三大方面全面反映了项目支出绩效情况。
（四）评价结论
按年度开展企业退休人员社会化管理服务工作，及时完成国有企业退休人员养老金资格认证工作，采取有效措施，进行跟踪追讨，防止养老金流失，确保社会保险基金安全。全年任务基本能够按进度执行，保证了年度目标任务按值或超额完成。
三、项目存在的问题和改进措施
（一）项目存在的问题
1.在退休人员管理与服务方面，关系移交、档案管理等工作由于乡镇社区经费与人手不足、档案管理人员多数是兼职等原因，退休人员档案寄存管理没有落实到位。
2.各部门交流不足，因信息共享及权限等客观条件限制，与公安户籍系统、民政户籍殡葬等信息比对不足，部分数据仅能靠人工比对。
（二）项目改进措施
1.加强乡镇社会保障中心及社区劳动保障工作站绩效考核工作管理，完善乡镇社区退管工作。
2.积极与民政户籍殡葬管理部门进行交流，加强退休死亡人员数据共享，定期完成数据比对。
四、下一步改进工作的意见和建议
1.加强退管工作队伍建设，强化效能管理，健全规章制度，打造过硬的工作队伍。积极组织参加上级社保经办机构培训，提升退管服务水平。同时自觉主动接受社会公众监督，吸纳各方的意见与建议。
2.推进退管服务规范化、信息化、专业化建设。
3.明确职责分工，严格工作要求，开展绩效考评。妥善做好退休职工认证工作，保障广大退休人员切身利益。
4.加大工作力度，开展宣传活动，普及社保政策法规的宣传力度，使广大群众知政策懂政策、充分了解享受社保的重要性。
散旦镇人民政府
2022年4月1日
2021年项目支出绩效自评指标评分表
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一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 分值 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、项目决策（20分） | 1项目立项(10) | 1.与部门中长期规划目标适应性。 | 4 | 4 | 考察项目与部门中长期目标是否匹配。 | ①部门年度工作目标是否明确设定，得2分；②年度工作目标与部门中长期规划目标一致，得2分。 | 部门中长期规划目标。 |
2.立项依据充分性。 | 3 | 3 | 考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策 | 符合，得满分；不符合，不得分。 | 政府相关规划、决策、批复 | ||
3.项目立项规范性。 | 3 | 3 | 考察项目是否与部门职责密切相关。 | 是，得满分；否，不得分。 | 部门职责文件 | ||
2项目目标(10) | 1.绩效目标设定的合理性 | 5 | 5 | 考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关；是否完整地反应预期产出和效果；是否与年度预算相匹配。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件 | |
2.绩效指标设定的明确性 | 5 | 4 | 考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标；是否与年度工作任务相对应。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务 | ||
二、项目管理（20分） | 1投入管理（4） | 1.预算编制合理性 | 2 | 2 | 考察预算编制是否充分、合理，预计项目支出是否完整反应。 | 合理得满分；存在一项不合理，扣0.5分，扣完为止。 | 预算批复。 |
2.预算执行率 | 2 | 2 | 考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100% | 预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分。 | 绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证 | ||
2.财务管理（6） | 1.资金使用情况 | 3 | 3 | 考察项目资金使用是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 合规，得满分；存在一项不合规，扣1分，扣完为止。 | 绩效目标申报表、支付指令，合同、财务凭证 | |
2.财务管理制度健全性 | 3 | 3 | 考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。 | a.是否已制定相应的财务管理办法；b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定；符合所有条件，得满分； 一项不符合，扣1分，扣完为止。 | 财务管理制度 | ||
3.项目实施（10） | 1.项目管理制度健全性 | 5 | 4 | 项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。 | 制订制度或采取措施，得满分；制度不完善或措施不明确，得权重的60%；没有相关制度或措施，不得分。 | 项目实施单位管理制度、访谈、现场调查 | |
2.项目管理制度执行有效性 | 5 | 5 | 考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。 | 有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。 | 项目实施单位管理制度、现场调查。 | ||
三、项目绩效（60分） | 1.项目产出（30分 | 1.数量指标 | 8 | 8 | 根据该项目实际，考察产出数量的实际完成情况。 | 对照绩效目标，按实际产出数量和计划产出数计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 |
2.质量指标 | 8 | 6 | 根据该项目实际，考察项目质量应达到的行业标准。 | 对照绩效目标、行业标准计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.时效指标 | 7 | 7 | 根据该项目实际，考察项目的实际完成时间。 | 对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.成本指标 | 7 | 6 | 根据该项目实际，考察项目总成本和单项成本。 | 照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
2.项目效益（30分） | 1.经济效益 | 3 | 2 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的经济效益。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | |
2.社会效益 | 20 | 18 | 根据项目实际，考察项目所产生的社会效益效益。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.生态效益 | 2 | 2 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的生态效益。 | 对照绩效目标，按生态效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.服务对象满意度 | 5 | 5 | 服务对象对项目实施的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分。 | 问卷调查、访谈 | ||
合 计 | 100 | 92 | 评价等次：实际得分（S）≥90,优秀；90＞S≥80,良好；80＞S≥60,合格；S＜60，不合格。 | ||||
滇公网安备 53012402000111号
