款庄镇财政所2021年度部门整体支出绩效评价报告
富民县款庄镇财政所2021年度部门整体支出
绩效评价报告
一、部门概况
（一）部门机构设置、编制。
为了适应农村经济体制改革，发展商品经济，加强财政扶持农村资金管理和逐步建立公共财政的需要，于1985年12月成立了富民县款庄镇财政所，目前有参照公务员管理编制7人，2021年在编在职3人。
（二）部门职能。
1、落实耕地地力惠农补助资金；
2、负责组织和管理乡镇财政收入和支出，编制执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算；
3、负责乡镇国有资产的购置、登记、处置；
4、负责乡镇非税收入的管理；
5、负责村级“一事一议”财政奖补工作；
6、负责乡镇专项资金的管理；
7、负责监督乡镇预算支出绩效考评；
8、指导并有效监督乡镇债务统计；
9、监管农村政策实施的资金兑付情况；
10、严格完成上级主管部门和镇委镇政府交办的其他事项。
（三）部门工作完成情况。
1、完成财政收入任务；
2、完成工作职能范畴内工作；
3、加强公共服务和资金、资产的管理；
4、有效监督财政支出。
（四）部门管理制度。
本单位预算编制严格按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行编制。坚持量入为出，根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。虽然人员缺乏但是严格遵守会计制度遵循会计人员从业道德规范，做好预算支出绩效考核工作。
（五）部门资金来源及使用情况。
2021年，款庄镇财政所完成财政总收入125.22万元，上年结余21.10万元，本年支出共计为146.33万元。
（六）政府采购情况。
2021年采购预算总计金额为8.70万元，其中通用设备预算金额为7.33万元，家具、用具、装具及动植物预算金额为1.37万元。一般公共预算0万元，政府性基金预算0万元，实际采购预算金额总计0万元。
（七）固定资产情况。
2021年固定资产总额为60.90万元，其中：土地、房屋及建筑物资产价为39.20万元；通用设备资产价为14.88万元；家具、用具、装具及动植物资产价为6.13万元。
二、绩效目标
（一）部门总目标。
完成全年协税护税工作
完成零户统管相关工作
完成惠农补助发放工作
完成财政奖补“一事一议”工作
（二）部门项目具体计划目标。
绩效评价目的。
绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、资金到位和使用情况、项目和资金使用管理情况和绩效目标的实现和效果，综合评价资金的总体情况。通过绩效评价，总结发现好的经验和做法，找出存在的不足和问题，提出改进措施，不断加强资金管理，充分发挥专项资金的使用效益。
项目单位绩效评价报告情况。
一是信息全面推行公开、公告、公示制度，确保建设资金的使用公正透明，确保实施达到预期的社会效益；二是认真按照上级部门的统一部署，统一思想认识，强化资金使用绩效，狠抓责任落实，保证建设资金按时到位。
1.前期准备：拟定绩效评价方案、选取核实的绩效评价方式、设计绩效评价指标体系。
2.组织实施：进行自查。根据资金管理使用情况进行自查，形成绩效自评报告，包括资金投入、使用情况、项目实施情况、取得的成果及存在问题，报送主管部门绩效评价工作小组。
三、评价结论
（一）主要绩效。
为进一步加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，进项绩效自评。
自评指标包括产出数量质量和时效成本、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响及服务对象满意度。
（二）评价结果。
本单位此次评价未发现有文件规定的项目，在整体评价中获得98分。
四、主要经验做法
按照“谁评价、谁报告、谁公开”的原则，相较上年工作有一定成效，工作效率取得显著进步。本单位在自评过程中发现：一是绩效监控工作滞后，工作机制有待进一步完善，二是政府和财政部门在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性，财政预算基本围绕保人员经费，公务经费少，难维持运转。下步工作中积极配合各项工作，制定合理有效的绩效目标监控机制，加强各部门衔接，及时争取上级补助资金，保证各预算绩效指标的顺利实施。严格执行镇级财政预算，资金使用中严格执行财经法规和款庄镇财务管理制度，做到账账相符、账实相符、账证相符,按先预算再支出的原则，严格执行审批程序，严格按资金下达的用途使用，对专项预算提前细化，分科目上报，做到收支平衡。
五、存在的问题
本单位在自评过程中发现由于人员缺乏，我单位内控制度不完善，在下一步工作中坚持完善内控相关制度。
六、改进措施及建议
改进措施：款庄镇财政所对整体支出绩效工作开展自查，形成绩效自评报告，包括资金投入、使用情况、项目实施情况、取得的成果及存在问题，报送主管部门绩效评价工作小组。在工作中积极配合各项工作，制定合理有效的绩效目标监控机制，加强各部门衔接，及时争取上级补助资金，保证各预算绩效指标的顺利实施。
建议：财政部门在平时工作中进一步加强对绩效目标监控的重视，定期对预算执行情况进行监督，使绩效目标监控与部门工作、财务工作挂钩，做到及时监控，及时控制，避免疏忽。
七、其他需说明的情况
内部控制制度是单位内部建立的使各项经济业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程。在预算支出绩效自评的工作中，是非常有效率的。也是在自评工作中发现内控制度的不完善，因此在未来工作中我们仍旧会结合内控制度自我监督相关工作，也会进一步完善内控制度。由于单位人员缺乏，想关内控制度的完善有待解决。
附表：
2021年部门整体支出绩效自评指标评分表
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一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、部门决策（35分） | 1.部门目标（20分） | 1.年度工作目标的明确性与合理性（6分） | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定，得3分；②年度工作目标与部门中长期规划目标一致，得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 |
2.绩效目标合理性（6分） | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分；②符合部门“三定”方案确定的职责计2分；③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
3.绩效指标明确性（8分） | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化，绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分；②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分；④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
2.部门职能（15分） | 1.部门职能的明确性与科学性（5分） | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学，是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分，得5分；②有“三定”文件，但职能描述不明确，得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清，得1分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
2.年度具体工作与部门职能的匹配性（5分） | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配，视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作，部门职能 | ||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性（5分） | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责，得3分；②具体职责明确，得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
二、部门管理（20分） | 1.预算管理（5分） | 1.基本支出预算执行率（2分） | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率，用以反映和考核部门（单位）基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分，未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复，预算调整批复、预算编制等其他资料 |
2.项目支出预算执行率（2分）分） | 2 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率，用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分，未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复，预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
3.“三公经费”控制率（1分） | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率，用以反映和考核部门（单位）对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=（本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额）×100%。“三公”经费：年度预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分，≥120%得0分，区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
二、部门管理（20分） | 2.财务管理（5分） | 1.财务管理制度健全性及执行情况（2分） | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度；②相关管理制度是否合法、合规、完整；③相关管理制度是否得到有效执行。 | 财务管理相关制度及执行情况调研。 |
2.资金使用合规性（3分） | 3 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定，用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分；②资金的拨付有完整的审批程序和手续，0.5分；③项目的重大开支经过专题论证，1分；④符合部门预算批复的用途，1分；⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
3.资产管理（5分） | 1.资产管理制度健全性及执行情况（3分） | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度，得1分；②相关管理制度是否合法、合规、完整，得1分；③相关管理制度是否得到有效执行，得1分。 | 资产管理相关办法 | |
2.固定资产在用率（2分） | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率，用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=（实际在用固定资产总额/所有固定资产总额）×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分，扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
4.业务管理（5分） | 1.业务管理制度健全性及执行情况（3分） | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度，得1分；②相关管理制度合法、合规、完整，得1分；③相关管理制度得到有效执行，得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
2.政府采购规范性（2分） | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范，得满分；②采购方式、程序中每有一点不规范，扣0.5分，扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
三、部门绩效（45分） | 1.部门产出（25） | 1.际完成率 （6分） | 6 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率，用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 |
2.完成及时率 （5分） | 5 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=（及时完成实际工作数/计划工作数）×100%。1-4季度各得1分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
3.质量达标率 （7分） | 6 | 达到质量标准（绩效标准值）的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=（质量达标实际工作数/计划工作数）×100%。实际得分=达标率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
4.重点工作办结率（7分） | 7 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率，用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=（重点工作实际完成数/交办或下达数）×100%。实际得分=办结率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
2.部门效果（20分） | 经济效益（3分） | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | （1）工作完成实际，对照绩效目标进行分析计算。 （2）按经济效益实现程度计算得分（3分）；按社会效益实现程度计算得分（10分）；按生态效益实现程度计算得分（2分）。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |
社会效益（10分） | 9 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
生态效益（2分） | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
社会公众或服务对象满意度（5分） | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分（5分）。 | 问卷调查、访谈 | ||
合计 | 100分 | 98 | 评价等次：实际得分（S）≥90,优秀；90＞S≥80,良好；80＞S≥60,合格；S＜60，不合格。 | |||
滇公网安备 53012402000111号
