1-4月，富民县全面贯彻落实省、市、县经济工作会议精神，认真贯彻落实国家、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，促进全县经济社会平稳运行。

一、 1-4月份经济运行基本情况

（一）工业生产总体平稳，三大门类二增一降。1-4月份，规模以上工业增加值同比增长16.3%，增幅分别比1-2月份、1-3月份回落4.9和3个百分点，增速高于全市(1.3%)15个百分点，位列全市第1位。电力、燃气行业增长平稳。1-4月份，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长5.4%，增幅比1-3月回落3.7个百分点。采矿业降幅扩大。1-4月份，采矿业增加值下降8.9%，降幅比1-3月份扩大4.6个百分点。制造业增速小幅回落。1-4月份，制造业增加值增长19.4%，增幅分别比1-2月份和1-3月份回落10.5和3个百分点。行业增长面近四成。全县19个大类行业中，只有7个行业保持同比增长，行业增长面36.8%，行业增长面与上月持平。六大重点行业四增二降。规模以上工业前六大行业中，化学原料和化学制品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、燃气生产和供应业和食品制造业增加值分别增长20.6%、100%、30.8%和10.4%；非金属矿物制品业和电力、热力生产和供应业增加值分别下降12.0%和6.2%。主要产品产量波动大。1-4月份，重点监测的22种主要工业产品中，有11种产品产量实现增长，增长面50%，产品产量占比较高的水泥累计产量57.77万吨，同比下降4.7%；饲料添加剂累计产量10.84万吨，增长47.7%；涂料累计产量2.44万吨，增长6.2%；黄磷累计产量0.47万吨，增长135.9%。

（二）投资实现平稳增长，工业投资增长迅猛。全县固定资产投资（不含农户）同比增长32.6%，增幅高于全市（全市2.2%）30.4个百分点。其中：非地产投资增长78.0%，增幅高于全市（全市33.6%）44.4个百分点；房地产投资下降61.4%，降幅高于全市（全市-16.9%）44.5个百分点。

分产业看，第一产业投资下降1.1%，第二产业投资增长20.3倍，第三产业投资增长13.0%。

从重点领域看，民间投资占33.3%，增长26.6%，工业投资占17.0%，增长20.3倍，基础设施投资占49.7%，增长2.8%。

从项目支撑来看，截止4月底，全县在库项目68个（包含房地产项目24个），本年正常动工项目35个。其中：500万元以下项目10个，500-5000万元项目17个；5000万元及以上项目8个。

从房地产市场看，全县房地产开发项目投资同比下降61.4%。降幅较1-2月和1-3月分别扩大53.1和4.5个百分点。房地产投资占固定资产投资的比重为9.5%，对固定资产投资的支撑作用较1-3月份下降1.8个百分点。1-4月商品房销售面积35969平方米，同比增长15.0%。

（三）消费品市场逐步回落，限额以上单位有所下滑。1-4月份，实现社会消费品零售总额9.32亿元，同比增长6.0%，增幅比1-3月份回落4.6个百分点。其中，限上单位消费品零售额0.81亿元，增长11.8%，增幅比1-3月份回落4.7个百分点。在限额以上单位中，按消费形态分，实现商品零售额0.73亿元，增长13.9%；餐饮收入0.08亿元，增长4.3%。按经营地分，城镇消费品零售额0.68亿元，增长11.6%，乡村零售额0.13亿元，增长20.0%。占限额以上商品零售比重较大的食品及出行类商品增速持续回落。其中，粮油食品零售额增长8.1%%，饮料零售额增长17.0%，烟酒零售额增长21.9%，汽车零售额增长2.5%，增幅比1-3月份分别回落2.3、1.6、2.5和6.3个百分点。

（四）服务业平稳增长，居民服务业负增长。1-4月份，规模以上服务业实现营业收入1.34亿元，同比增长35.1%，居民服务业下降0.5%，降幅比1-3月份扩大13.9个百分点。从大类行业看，生态保护和环境治理业营业收入增长4.3%，道路运输业营业收入增长103.4%，居民服务业营业收入下降0.5%。

（五）财政收支双双回落。1-4月份，实现一般公共预算收入2.31亿元，同比下降23.7%，降幅比1-3月扩大6个百分点。其中，非税收入1.17亿元，增长36.2%；税收收入1.14亿元，下降47.5%。在税收收入中增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税分别下降55.9%、63.7%、27.5%和34.5%。

1-4月份，一般公共预算支出4.62亿元，同比增长7.3%，增幅比1-3月份回落6.4个百分点。其中，一般公共服务、公共安全、文化体育与传媒和社会保障和就业支出分别增长5.3%、44.7%、17.0%和28.4%；国防、教育、科学技术、卫生健康和节能环保支出分别下降24.0%、5.3%、14.2%、5.6%和99.4%。

（六）金融存贷运行平稳。4月末，全县金融机构人民币存款余额105.12亿元，同比增加3.06亿元，增长3.0%。其中，住户存款82.27亿元，同比增加8.15亿元，增长11.0%；非金融企业存款8.96亿元，同比减少2.95亿元，下降24.8%。

4月末，全县金融机构人民币贷款余额61.19亿元，同比增加5.03亿元，增长9.0%。其中，住户贷款24.14亿元，同比增加1.43亿元，增长6.3%；企（事）业单位贷款37.05亿元，同比增加3.6亿元，增长10.8%。

二、当前需重点关注的问题

（一）工业稳增长存在压力。一是今年入库企业规模较小，拉动率弱，经营管理水平偏低。我县今年入库企业13户，1-4月13户企业实现产值1.4亿元，占62户规模以上工业总产值的5%，拉动全县规上工业总产值增长0.3个百分点。二是交通网络不发达，运输道路严重受限。今年3月份来108国道普吉隧道封闭施工，企业货物运输经常受阻，加之高速公路运输成本偏高，增加了企业生产成本，严重影响我县建材产业的发展。三是节能任务重，重点耗能企业成本高，增长受限。我县高耗能企业主要化学原料和化学制品制造业和非金属矿物制品业及两户饲料添加剂企业，其1-4月产值占全县规上总产值的56.7%。企业为响应国家节能降耗政策，部分企业每年都会适时错峰停窑停产，降低能耗，一定程度上影响了企业的生产能力发挥。

（二）固定资产投资拉动减弱，房地产投资降幅较大。一是投资支撑项目薄弱。1-4月份，全县新入库项目12个，12个项目计划总投资额9.37亿元，其中5个项目计划总投资额不足3000万元；三大产业中，一产负增长，三产增速低于全县固定资产投资额增速19.6个百分点。二是房地产投资降幅较大。1-4月份，24个房地产投资项目仅有8个项目正常开工，房地产投资同比下降61.4%，降幅较1-2月和1-3月分别扩大53.1和4.5个百分点，占投资的比重由上年同期的32.6%下降为9.5%，回落23.1个百分点。

（三）消费市场持续下滑，农村市场有待开拓。一是网络销售对传统零售业影响较大。随着电子商务的发展，网上货物品种选择多，价格实惠，足不出户就能实现购物，对传统零售业冲击较大。二是疫情对市场影响较大，住宿业下降较多。由于国内少数地区的疫情反复，各地防控政策加强，旅客人数骤降，影响住宿业营业额增长。三是居民消费意愿不足。随着“乡村振兴战略”等一系列重要措施的实施，虽然农民收入有了一定提高，但整体看收入依然限制了消费。城乡居民在储蓄、教育、医疗、养老、住房等方面的投入较多，消费信心不足影响城乡居民消费意愿。四是农村消费品市场有待进一步开拓。农村地区的消费基础条件和商品流通有待提升，限制了农村消费品市场拓展。

三、几点建议

下一步，我们要在统筹做好疫情防控工作的同时，围绕全年预期目标任务，聚焦经济运行中的短板和弱项，采取有效措施，精准调度，扬长补短，抓实抓牢各项政策和工作措施落实，保持经济运行在合理区间。

（一）加强调度，做好指导服务。各行业主管部门要深入企业加大服务力度，做好减产企业、重点企业的跟踪监测和服务，帮助他们解决生产中遇到的困难和问题，推动企业充分释放产能。做到依法统计，应统尽统，应报尽报。

（二）以优势产业为抓手，促进工业平稳持续发展。一是以资源优势为基础，以强链补链延链为方向，巩固提升我县工业产业链。不断优化提升有色金属冶炼和压延加工、农副食品加工等优势产业。继续推动促进传统制造业等产业转型升级、提质增效、扩大规模，全面提升产业链技术水平和产业价值。二是加强“稳增长”政策的落实。针对当前制约工业经济运行的市场需求、能源和原材料供应、产业链顺畅、融资和用工等突出问题和卡点堵点，县级相关部门要全力抓好省、市、县“稳增长”政策落实工作，贯彻落实好市政府、县政府出台的相关政策措施，明确目标责任，加大对能源安全保供，资源统筹调度工作，建立完善产业链、供应链苗头性问题预警机制，切实帮助解决生产经营中存在的困难和问题，力争通过努力，使规上工业经济平稳发展。三是优化我县公路交通运输现状，提高公路交通运输水平。公路运输作为一个地方经济发展和服务大众出行的基础设施，发展状况密切关系着我县的经济发展和人们的切身利益。目前我县公路运输主要是汽车运输，更需要相关部门引起高度重视，积极采取相应的改善措施进行改进，保障我县公路运输符合我县社会经济发展需求。

（三）关注项目推进，促投资发展。一是强化项目储备，夯实经济发展基础。围绕国家政策导向，紧抓“十四五”新型基础设施建设发展、紧扣全县经济社会发展的关键领域和薄弱环节，不断积蓄投资发展后劲。一方面，积极争取国家和省级在政策、资金方面的支持，充分发挥新项目对投资和经济的拉动作用。另一方面，集中力量加快推进重大项目建设，及时跟踪和了解重大项目建设进展情况，统筹推进，切实解决项目建设中遇到的难点堵点痛点，千方百计加快建设进度，在扩大有效投资上实现新突破，为投资稳定增长提供强劲动力。二是压实工作责任，推动项目建设提速。各部门在抓项目开工的同时，更要抓项目进度，以问题为导向主动服务项目，以重点项目为抓手，跟踪协调重点项目建设进度，梳理项目推进的难点、堵点，重点推进进度滞后项目建设。着力解决项目建设要素制约问题，抢时间补增量，增强投资增长后劲。三是加强运行监测分析，为固定资产投资决策提供服务。坚持依法统计，努力提高数据质量。按照“先入库、再出数”的原则，认真做好项目入库工作，加强协调配合，互通信息，一有项目开工，符合纳入条件就要及时组织入库材料进行申报，做到及时申报、及时纳入、及时出数，把“不重、不漏”的原则贯穿于固定资产统计的全过程，搞好统计服务，加强运行监测分析，全面真实地反映全县固定资产投资运行情况。

（四）多措并举刺激市场消费。一是稳定和增加城乡居民收入，提升居民消费能力。一方面，进一步改革和完善收入分配制度，建立健全收入增长机制。同时完善社会保障机制，解决居民消费后顾之忧。另一方面，提高农村居民收入水平。着力推进乡村振兴战略，进一步优化农村产业结构，大力发展乡村旅游和农业体验经济，完善农村社会保障体系，加快城镇化进程，进一步释放消费潜力。二是实施促消费政策，鼓励消费。通过刺激政策如增加收入补贴、发放消费券举措拉动消费，进一步提升居民消费欲望，把被抑制、被冻结的合理消费潜力释放出来，促进消费持续恢复。三是加大限上企业培育力度，力求稳存量有增量。针对全县限上单位数量少、规模小、占比低等特点，加大对限上商贸及服务业企业的梳理，培育限下成长为限上企业的工作力度，将达到限额以上标准且符合要求的企业纳入统计范围，做到应统尽统。

(五）着力营造依法纳统氛围。一是发挥工商联、企业协会等部门和团体作用，组织企业法人参加交流会、座谈会、参观会，借此机会，加强统计法律法规宣传力度，做好依法依规解答小微企业心中疑虑，提升企业和社会对统计工作的认知度和配合度。二是督促各行业主管部门创新工作方式，广泛宣传“升规纳统”工作相关政策，重点宣传规上企业与规下企业的对比优势以及政府扶持企业的相关政策，增强符合条件的企业“升规纳统”的意愿和主动性，营造“升规纳统”的良好氛围。