监督索引号53012400169501000

富民县政务服务管理局2021年度部门决算

目  录

第一部分 富民县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分  富民县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻执行国家、省、市有关行政审批、政务服务和公共资源交易管理工作的法律、法规、方针政策；持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。根据富民县经济社会发展要求，不断完善县级政务服务大厅、县级公共资源交易中心、县级投资审批服务中心运行机制；负责制定和规范行政审批、政务服务管理和公共资源交易管理的各项制度、办事流程，并监督实施。

2.贯彻落实国家、省、市有关行政审批制度改革的决定，创新和完善相关工作体制机制。负责清理规范行政审批前置条件；负责对行政审批事项流程进行规范和优化，推进行政审批标准化建设；推进行政审批依法规范公开运行工作。负责对行政审批、政务服务事项流程进行规范和优化，推进行政审批、政务服务标准化建设。负责协调进驻大厅的部门行政审批事项和公共服务事项的办理；负责对大厅内行政审批、政务服务行为进行监督检查，受理投诉举报，会同有关部门查处违法违纪行为；负责行政审批、政务服务、公共资源交易监督、“互联网+政务服务”体系信息化建设。

3.负责牵头全县营商环境建设，推进营商环境提升优化；对照上级营商环境评价指标，组织开展全县营商环境评价；做好上级营商环境督查日常工作；组织开展全县优化政务服务环境督查工作。

4.按照“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”“一网四中心”建设要求，会同相关部门做好县政府各部门行政审批、公共服务事项进驻中心的服务工作，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式；推进政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设工作，推进部门政务信息联通共享;做好政务服务中心信息化建设工作。

5.持续深化全县行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理县本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促县级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全县行政审批标准化工作。

6.指导各镇(街道)为民服务中心行政审批和公共服务事项的办理。

7.负责对全县政务服务、公共资源交易、投资代办服务进行监督、管理、指导、服务；协调指导县政府各进驻单位之间、窗口与派驻单位之间的工作关系;负责对进驻单位工作人员的管理、培训和考核等工作；负责受理对中心工作人员违规违纪行为的投诉。

8.加强对公共资源交易监督管理工作。负责对招标代理机构进行监督管理;负责对投标保证金及竞买保证金进行监督管理;负责工程建设招标投标条件备案及招标投标情况报告备案;推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作；对投资审批中介超市进行管理；做好公共资源交易项目相关资料的整理、归档、保存工作；加强公共资源交易中心人员的业务培训。

9.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。受理政务服务、公共资源交易工作的投诉举报，调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷；对公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理，对不良行为记录并予以公告。组织开展政务服务和公共资源交易专项监督检查。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

10.负责全县投资项目审批服务的相关政策的宣传和咨询工作，受理社会性投资项目业主委托代办申请，指导项目业主准备项目审批所需申报资料，完成各项审批代办工作，全程跟进、督促职能部门的审批工作，及时向项目业主反馈有关情况；负责召集联合踏勘、联审会议、施工图初步设计审查、联合验收，并形成会议纪要，全面、准确掌握全县社会性投资项目并联审批的审批动态，及时汇总相关数据，开展情况分析，协调解决代办服务工作中的具体事宜；做好代办项目相关资料的整理、保管和移交工作；加强投资项目审批服务中心人员的业务培训。

11.负责行政审批制度改革和公共资源交易管理相关配套改革事项及措施的落实。

12.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年度重点工作任务介绍。

1.加强统筹协调，促进我县营商环境提质增效

（1）强化制度建设，高位统筹推进营商环境工作。结合我县实际，制定了《富民县“十四五”营商环境对策研究》《富民县2021年全面优化提升营商环境行动方案》《富民县营商环境提质增效县委问诊 人大问询 媒体问效实施办法》《富民县政务服务联络官制度》《富民县营商环境监督员制度》（2）强化多措并举，着力推进营商环境提质增效。一是执行“三问”制度。二是实行县政府常务会汇报制。三是开设书记、县长“直通车”。四是聘请第一期12名营商环境监督员。

2.强化服务效能，优化提升一体化政务服务能力

（1）持续深化行政审批制度改革。一是切实做好取消、调整和下放行政审批事项工作，建立行政审批事项管理动态化、常态化、窗口集中审批机制。二是增加网办率,行政许可等7类政务服务事项统一通过市、县、镇（街道）网上政务服务平台开展申办受理工作，政务服务事项网上可办率99.74%，政务服务事项全程网办率达93.92%。三是持续推进“一窗通办”。在政务中心设立6个综合服务窗口。四是探索推进“跨省通办”，采取主动上门服模式把“跨省通办”做实做细。富民县与五华区实现全市首家跨县区政务服务结对共建，320项政务服务事项联办清单可以在两地任一政务服务中心“无差别受理、同标准办理”，“就近一次办成”。

（2）持续打造优质政务服务环境。一是进一步建设完善10404.41平方米县政务服务中心，实现群众和企业办事只进“一扇门”。设立“24小时政务自助服务区”；设立服务导办台、投诉咨询窗口、老弱病残孕绿色通道；设母婴室，为哺乳期妈妈和婴幼儿提供温暖贴心的服务；设置学雷锋志愿服务站，于细微之处体现人性化的服务理念，全力打造便利、高效、舒心、服务多元化的政务服务环境和讲速度、有温度的政务服务品牌。二是以党建引领提升政务服务工作。充分发挥“党群服务中心”作用，将进驻县政务服务中心窗口部门的23个党组织及窗口党员建立“政务先锋”党建联盟，通过开展“六联四互”工作措施，以创新党建促进政务服务质效提升。加强政务服务人才队伍建设，组织县、镇两级政务服务系统工作人员150余人开展为期一周的“业务大学习、技能大比拼、能力大提升”为主题的政务服务人员综合素质能力提升培训和政务礼仪技能竞赛。三是依托公众信息网，打造“阳光政务”。紧紧围绕自身工作职能和全县经济社会发展大局，按照“主动、规范、及时、全面、准确、便民”原则，扎实抓好政务信息公开工作，做到内容全面、更新及时、发布更新常态化，提高社会公众参与度。切实做好“政民互动”，妥善答复群众所反映的情况和咨询的问题,做到事事有回音。一年来发布政务信息212条，受理网民互动17条，回复率100%。

3.整体推进公共资源交易工作，为招投标工作提供优质服务

（1）依托科技手段,交易平台建设不断完善。一是完善电子交易平台,实现进场公共资源交易项目全电子化交易。二是积极与银行系统对接，将实现系统关联，减少保证金管理工作人员及工作量，并减少工作出错率。三是推行“昆金服”平台服务系统，实现投标保证金多样化，大大减轻企业负担。四是推行暗标评审，通过资格审查的投标文件，在评标过程中顺序打乱，评标专家无法识别所评投标文件企业信息，最大限度保证评标过程公平公正。五是实现远程开标，投标人不需到现场聚集，切实为投标企业减轻投标成本。六是打通电子交易全程电子化最后一公里，将保证金管理银行从农村信用社改变为中国农业银行富民县支行，实现保证金线上收退，减轻企业负担。

（2）服务重大项目, 交易把控成效显著。推进我县基础设施和重点项目建设，对全县重点工程、民生项目的招标采购采取“提前介入、主动服务、容缺受理、一站式服务和限时办结制”，确保重点项目及时完成招投标，尽快投入建设。截至12月底，交易项目36个交易项目61个（其中：工程建设类23个,政府采购类23个，综合类4个，矿业类2个，产权类4个，土地类5个）。未发生一起因工作人员违规操作而引起的举报、投诉事件，交易各方满意度高。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富民县政务服务管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1. 富民县政务服务管理局

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富民县政务服务管理局部门2021年末实有人员编制21人。其中：行政编制7人（含行政工勤编制0人），事业编制14人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员0人），事业人员11人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

富民县政务服务管理局2021年没有政府性基金收入支出，也没有国有资本经营预算财政拨款收入支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》及《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

富民县政务服务管理局部门2021年度收入合计331.74万元。其中：财政拨款收入320.17万元，占总收入的96.51%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元，占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入11.57万元，占总收入的3.49%。与上年对比收入增加24.21万元，增加7.87%，主要原因是增加窗口工作人员服装采购款22.4万元，导致收入增加。

收入情况分析表（一） 单位：万元

二、支出决算情况说明

富民县政务服务管理局部门2021年度支出合计362.31万元。其中：基本支出302.92万元，占总支出的83.61%；项目支出59.39万元，占总支出的16.39%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比支出增加42.56万元，增加13.31%，主要原因是增加窗口人员服装采购款支出21.74万元；“一网四中心”等专项经费支出38.21万元；2021年办公费、邮电费、培训费等费用也相应增加，导致总支出增加。

支出情况分析表（二）     单位：万元  

（一）基本支出情况

2021年度用于保障富民县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出302.92万元。与上年对比增加11.83万元，增加4.07%，主要原因是办公费、邮电费、培训费等费用增加，导致基本支出增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出270.45万元，占基本支出的89.28%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费32.47万元，占基本支出的10.72%。

基本支出情况分析表（三）   单位：万元  

（二）项目支出情况

2021年度用于保障富民县政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出59.39万元。与上年对比增加30.73万元,增加107.19%，主要原因是2021年增加窗口人员服装采购款支出及“一网四中心”建设专项经费支出。导致项目支出增加。具体项目开支及开展情况是政务大厅窗口人员服装采购款支出21.74万元；拨付乡镇街道为民服务中心建设经费10万元，政务大厅提升改造经费16.21万元，大厅运维支出12万元。

项目支出情况分析表（四）    单位：万元  

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富民县政务服务管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出354.82万元，占本年支出合计的97.93%。与上年对比增加39.37万元，增加12.48%,主要原因是2021年增加窗口人员服装采购款21.74万元；“一网四中心”等专项经费支出38.21万元，导致一般公共预算财政拨款支出相应增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出290.15万元，占一般公共预算财政拨款总支出的81.77%。主要用于基本工资，津贴补贴等人员经费支出和办公经费、印刷费、水电费等日常公用经费以及窗口人员服装款、大厅运维等相关支出；

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

8.社会保障和就业（类）支出22.30万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.28%。主要用于职工的养老保险相关费用支出；

9.卫生健康（类）支出22.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.39%。主要用于职工的医疗保险、生育保险、等相关费用支出。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

14.资源勘探信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

19.住房保障（类）支出19.71万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.56%。主要用于职工住房公积金相关费用支出。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

一般公共预算财政拨款支出情况分析表（五）  单位：万元  

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富民县政务服务管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2万元，支出决算为0.17万元，完成预算的8.5%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.17万元，完成预算的8.5%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位认真落实中央八项规定，本着厉行节约的原则，严格控制单位“三公经费”的支出。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加0.07万元，增加70%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0.00万元，下降0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.00万元，下降0.00%；公务接待费支出决算增加0.07万元，增加70%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因为2021年营商环境评价及政务服务提升等业务工作的增加，市政务局相关人员也多次下基层进行指导，导致公务接待费用增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%；公务接待费支出0.17万元，占100.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆

3.公务接待费0.17万元。其中：

国内接待费支出0.17万元（其中：外事接待费支出0.00万元）共安排国内公务接待4批次（其中：外事接待0批次），接待人次35人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待市、县级各部门到我单位检查工作及乡镇级相关人员到我单位对接工作接待支出。

国（境）外接待费0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

富民县政务服务管理局部门2021年机关运行经费支出25.15万元，与上年对比增加3.7万元,增加17.25%，主要原因是2021年随着政务大厅窗口及功能增加，以及交易中心开评标功能升级，富民营商环境提升等导致政务局机关运行经费支出增加。2021年度机关运行经费主要用于办公费10.46万元、水费0.58万元、电费0.009万元、邮电费2.94万元、公务接待费0.17万元、会议培训费1.8万元、劳务费0.013万元、福利费3.45万元、其他交通费用5.51万元、差旅费0.21万元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，富民县政务服务管理局部门资产总额109.64万元，其中，流动资产26.72万元，固定资产82.54万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.38万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少25.94万元，其中固定资产增加12.33万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额3.96万元，其中：政府采购货物支出3.96万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额3.96万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

“一网四中心”：互联网+政务服务中心+公共资源交易中心+投资服务中心+党群服务中心。

监督索引号53012400169501111

富民县政务服务管理局决算公开表20221021113927275