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富民县信访局2021年度部门决算

目录

第一部分  富民县信访局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  富民县信访局概况

一、主要职能

（一）主要职能

富民县信访局主要负责处理公民、法人及其他组织的来信来电，接待到县委、县政府机关的群众来访和办理网络信访事项；向有关镇（街道）和县级部门转（交）办信访事项及协调、检查和指导全县信访工作和热线工作等；提出加强和改进信访工作的意见建议，推进信访工作制度改革和信访法制化建设；建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作；负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作；完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.云南省信访信息智能辅助系统信访件受理情况。2021年1至12月，县信访局共受理云南省信访信息智能辅助系统交办信访件303件次,其中：来信43件、来电0件 、来访件85件（上级来访交办36件、本级来访交办49件）、网上信访175件（其中：人民网35件、微信62件、邮件9件、领导信箱4件、其他65件）。  

2.市长热线受理情况。2021年1至12月，县信访局（县热线办）通过“昆明12345市长热线办件系统”平台受理市长热线交办件2653件，办结2629，办结率99.1%，其余24件正在办理中。

3.县信访局群众来访情况。2021年1至12月，县信访局群众来访接待中心共接待来访群众773批1198人次，其中：集体访27批251人次、个体访746批947人次。程序性受理交办信访件24件45人次，现场答复、重信重访不再交办和正在办理信访件合计749批1153人次。

4.领导干部接访下访情况。2021年1至12月，信访局共组织开展“书记、县长接待日”公开接待活动10次（因受新冠肺炎疫情影响，经请示县委、县政府分管领导同意取消了8月至9月的“书记、县长接待日”公开接待活动），接待来访群众88批143人次，其中：集体访4批21人次、个体访84批122人次。程序性受理交办信访件32件53人次，现场答复、重信重访不再交办和正在办理信访件合计56批90人次。

5.到市赴省集体访和进京访情况。2021年1至12月，我县县群众到市上访17批46人次，其中：集体访2批25人次，分别是富民县“五馆”建设项目拖欠农民工工资问题1批18人次，东村镇新庄村委会下鹤飞村昆倘高速征地补偿问题1批7人次;赴省上访23批34人次，无到省集体访;根据市联办2021年1月至12月信访工作通报数据，我县无进京上访情况发生。

6.敏感时期的信访工作。2021年县信访局超前谋划、科学统筹、周密部署、精心组织，强化多部门协调联动，制定工作方案和应急处置预案，圆满完成了建党100周年系列庆祝活动，COP15大会，十九届六中全会，全国、省、市两会等重大活动、重要节点期间信访维稳工作任务，为重要会议、重大活动的顺利举行营造了和谐稳定的社会环境。

7.集中治理重复信访、信访积案化解工作情况。一是中联办交办信访积案化解情况。截止2021年12月31日，中联办交办的17件信访件已程序性办结，并提交上级信访部门审核通过，该项工作圆满完成；经与办理责任单位认真分析研究，中联办交办的17件信访件中14件可以化解，信访人能够息诉息访。另外3件涉及两个信访人，其中2件涉及李某某1个信访人，诉求部分合理，由于李某某不配合，目前暂时无法解决。另1件是信访人要求解决住房改革补贴问题，诉求合理，但暂不具备解决条件；二是省联办交办信访积案化解情况。截止2021年12月31日，省联办交办的18件信访积案已全部办结，并报市级审核。

8.中央第十巡视组移交信访件办理情况。中央第十巡视组巡视云南期间,昆明市信访局通过云南信访信息智能辅助系统和邮寄方式交由富民县办理信访件64件，其中：来电.利益诉求类信访事项28件，来信.利益诉求类信访事项36件。按照昆明市信访局各阶段办理工作要求，富民县信访局已于2021年4月20日前全面完成了64件信访件的办理工作（程序性办结），4月下旬省纪委监委对昆明市利益诉求类信访件办理工作进行了抽检，全市办理工作还不同程度上存在着办理质量不高、业务不规范、要件不齐全、解决问题不到位、群众不满意等问题。2021年5月27日市联办制定下发了《关于集中开展中央第十巡视组移交利益诉求类信访件化解审核工作的通知》（昆信联办通〔2021〕8号），对中央巡视组交办的信访件的办理工作提出新的要求，明确了信访件认定化解的审核标准，只有达到审核标准的才认定为化解。截止2021年10月31日，中巡组交办的64件信访案件已全部办结，并提交上级信访部门审核通过，该项工作得到圆满完成。

9.矛盾纠纷排查及领导包案工作落实情况。2021年年初，县信联办制定下发了《关于进一步加强矛盾纠纷集中排查化解的通知》，要求全县各级各部门对本辖区本领域内的矛盾纠纷进行梳理排查，经全面排查，全县共排查梳理出矛盾纠纷72件。为有效化解各类矛盾纠纷和信访积案，经县委政法委和县信联办共同研究，将今年新增重大矛盾纠纷和2020年尚未化解的信访积案共计23件全部纳入县级领导包案进行化解，未纳入县级领导包案化解的矛盾纠纷和信访积案由各责任单位领导包保化解。通过各级各部门的共同努力，截止2021年12月31日，纳入县级领导包案化解的23件信访积案中，5件有效化解，8件部分化解，其余10件化解工作有效推进。

10.召开联席会议及信访业务培训情况。2021年，县信联办共召开信访工作联席会议9次。第一次联席会议传达学习了中央和省、市领导同志对信访工作的有关批示精神，对全县2021年度信访工作作了全面安排部署；第二次联席会议研究部署中联办交办17件信访积案的化解工作；第三次联席会议研究部署中央第十巡视组交办64信访件的办理工作；第四次联席会议研究部署2021年县级领导包案化解信访积案工作化解工作；第五次联席会议研究部署化解当前信访突出问题办理工作；第六次联席会议推进中央巡视组移交信访件重点案件办理工作；第七次推进中央第十巡视组移交信访案件实体性化解工作；第八次组织参加省委信访工作联席会议2021年第一次全体（扩大）视频会议。为进一步提高全县信访工作业务水平，圆满完成各项工作任务，县信访局组织县级相关部门参加省信访局举办的业务培训4期，通过培训，提高了各级各部门信访工作业务水平，为高质量完成信访工作奠定坚实基础；第九次组织召开全国、省两会信访维稳工作动员部署会议。

11.成立乡镇（街道）信访联席会议工作机制。截至2021年7月28日，我县各镇（街道）信访联席会议已全部成立完毕，形成相应工作机制，并组织召开了一次本辖区内信访形势分析研判会议。在今后工作中，县信访局（信联办）将严格按照（富信联办〔2021〕8号）通知要求，督促指导各镇（街道）按月召开联席会议，研究本镇（街道）及所辖村（居）委会信访工作重大问题，全面分析掌握辖区内信访矛盾化解情况，重点对赴省进京信访事项一事一分析、一人一研判，及时通报预警，落实化解稳控责任，切实维护人民群众合法权益，与此同时，做好辖区范围内重点人员、重点群体思想疏导教育和稳控工作，确保社会和谐稳定。

12.脱贫攻坚和乡村振兴工作情况。2021年，县信访局到帮扶对象家中走访慰问2次，为帮扶对象送上粮油等生活必需品。开展遍访活动2次，围绕“两不愁、三保障”工作目标，听取他们生活中存在的困难，了解他们主要经济来源，鼓励他们树立对生活的信心，并结合各家庭实际，分析返贫风险，制定帮扶措施，为帮扶对象出谋划策，千方百计增加收入，真正做到脱真贫、真脱贫，永久脱贫；为有效推进全县乡村振兴工作深入开展，按照县委、县政府的统一安排部署，县信访局选派1名副局长参加东村镇杜朗和石桥村“干部回乡规划乡村振兴行动”，完成了两个村委会访谈记录表、村庄基本情况表、村庄发展清单和调研报告的编撰工作，为全县乡村振兴工作作出积极贡献。

13.党史学习教育开展情况。党史学习教育是今年全党的一项重点工作，为开展好此项工作，县信访局成立了工作领导小组，及时召开了动员部署会，制定了工作方案，按要求征订了相关学习资料，并采取集中学习和自学的方式认真、深入的学习，积极开展“为民办实事”等系列活动。2021年7月6日和8月11日及11月24日，县委第四巡回指导组分别对县信访局党史学习教育工作开展了第一轮和第二轮及第三轮巡回指导，在肯定成绩的同时，指出了工作中存在的问题。县信访局针对存在问题进行认真整改，并将工作重点放在“我为群众办实事”上来，按照既定目标认真开展各项工作，确保学习教育取得实效。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富民县信访局部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个。分别是：

1.富民县信访局

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富民县信访局部门2021年末实有人员编制6人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员7人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员2人。其中：离休0人，退休2人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

富民县信访局部门2021年度收入合计143.62万元。其中：财政拨款收入139.62万元，占总收入的97.21%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入4.00万元，占总收入的2.79%。与上年对比，总收入减少了37.78万元，下降了20.83%，主要原因分析：本年度特殊疑难信访问题减少，相关专项资金拨款收入减少。

二、支出决算情况说明

富民县信访局部门2021年度支出合计148.27万元。其中：基本支出142.12万元，占总支出的95.86%；项目支出6.14万元，占总支出的4.14%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比，总支出减少了29.17万元，下降了16.44%，主要原因分析：本年度特殊疑难信访问题减少，相关专项资金支出减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障富民县信访局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出142.12万元。与上年对比，基本支出减少了16.25万元，下降了10.26%，主要原因分析：本年度人员减少，人员经费及日常公用经费支出减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出121.86万元，占基本支出的85.74%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费20.26万元，占基本支出的14.26%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障富民县信访局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出6.14万元。与上年对比，项目支出减少了12.91万元，下降了67.77%，主要原因分析：本年度特殊疑难信访问题减少，无中央、省、市解决特殊疑难信访问题专项资金收入及支出。具体项目开支及开展工作情况：昆财行〔2020〕83号到省、驻京信访劝返分流工作专项经费支出1.14万元，富财预笺〔2020〕41号县政法委拨扫黑除恶斗争工作经费支出4.69万元，富财预〔2020〕20号县政府办拨信访工作经费支出0.31万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富民县信访局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出140.76万元，占本年支出合计的94.94%。与上年对比，减少了31.49万元，下降了18.28%，主要原因分析：本年度人员减少，人员经费及日常公用经费支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出102.41万元，占一般公共预算财政拨款总支出的72.75%。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费的支出；

 2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 8.社会保障和就业（类）支出16.78万元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.92%。主要用于养老保险、工伤保险、失业保险、职业年金等社保缴费的支出；

 9.卫生健康（类）支出11.70万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.31%。主要用于医疗保险、公务医疗补助等支出；

 10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 19.住房保障（类）支出9.87万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.01%。主要用于住房公积金支出；

 20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

 26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富民县信访局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2.00万元，支出决算为1.04万元，完成预算的52.15%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为1.00万元，完成预算的100.00%；公务接待费支出决算为0.04万元，完成预算的4.30%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：实行厉行节约、缩减“三公”经费开支。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加0.04万元，增长4.30%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务接待费支出决算增加0.04万元，增长4.30%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：上年度无公务接待费支出，本年度支出公务接待费0.04万元，公务接待费比上年增支0.04万元。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出1.00万元，占95.88%；公务接待费支出0.04万元，占4.12%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出1.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出1.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于行政运行及解决信访劝返事务等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.04万元。其中：

国内接待费支出0.04万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次9人（其中：外事接待人次0人）。主要用于市信访局专项督查调研信访相关工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

富民县信访局部门2021年机关运行经费支出17.76万元，与上年对比，减少了1.96%，主要原因分析：人员减少，日常公用经费支出减少。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费、劳务费、工会经费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等行政运行相关的商品和服务支出。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，富民县信访局部门资产总额65.60万元，其中，流动资产18.05万元，固定资产47.17万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.38万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少6.55万元，其中固定资产减少1.83万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产16项，账面原值4.98万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额1.23万元，其中：政府采购货物支出1.23万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

解决特殊疑难信访问题专项资金，简称“信访专项资金”。信访专项资金由中央、省、市三级配套资金构成，主要用于解决信访人的合理诉求，重点是解决信访疑难个案问题，对生活确有困难的信访人按照“三到位、一处理”的原则进行帮扶，做到案结事了，依法终结，彻底息访息诉，维护社会和谐稳定。

监督索引号53012400143401111

富民县信访局2021年部门决算公开表格