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富民县卫生健康综合监督执法局2021年度部门决算

目录

第一部分 富民县卫生健康综合监督执法局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 富民县卫生健康综合监督执法局概况

一、主要职能

（一）主要职能

参照政府批准的“三定”方案。

1.负责制定职责范围内的职业卫生、医疗卫生、计划生育服务、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施,组织开展相关检测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督;组织开展食品安全风险检测、评估工作。

2.负责组织拟订并实施全县基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

3.负责全县医疗机构和医疗服务全行业监督管理，贯彻执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准;会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范;建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

4.负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价机制，提出医疗服务和药品价格政策的建议。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，促进非公立医疗机构健康规范发展。建设和谐医患关系，维护良好医疗秩序。

（二）2021年度重点工作任务介绍

（一）卫生监督体制建设

一年来，县卫健局党委重度重视卫生健康监督工作，专题研究了卫生监督协管工作和执法监督相关事业，先后多次对职业卫生、“常消毒”工作给予专项经费补助；并将卫生监督协管经费由去年的人均0.0002万元提高到了人均0.0003万元。极大的解决了卫生监督工作经费问题。

（二）调整职能，不断完善监督机制

根据工作需要我局调整充实了监督二科（主要负责医疗卫生监督）和监督三科（主要负责职业卫生监督）人员。公开招录公务员1人，监督协管员2名。并对卫生监督协管方案和绩效考核方案进行修改和完善。

（三）圆满完成2021年国家随机监督抽查任务

2021年我县国家随机监督抽查任务数77户（其中：公共场所45户，学校卫生1户，医疗卫生8户，传染病防治8户，放射卫生2户，妇幼健康6户，生活饮用水3户，消毒产品3户，餐饮具消毒1户），截止目前，监督完成77户，监督完成率100%，任务完成率100%；抽检完成27户，抽检完成率100%；行政处罚4户，罚款0.35万元。

（四）业务培训及信息报送工作

全年我局共选派23人次先后参加了省市组织的各项业务知识培训, 卫生监督员网络在线学习参学率100%。通过学习培训不断提高卫计监督员和监督协管员综合业务素质和公共卫生事件应急处置能力。严格信息上报工作,截止目前我局已上报卫生监督信息31篇、论文1篇和微课信息1篇。100%使用执法手持机完成卫生监督现场执法和业务系统填报工作。

（五）卫生行政许可和行政处罚情况

根据工作职责，加强卫生行政许可和行政处罚管理工作，严格按照法定程序，规范行政许可和行政处罚行为。全年共受理卫生行政许可78件，公共场所新办30户，延续28户、变更5户，注销7户。生活饮用水延续3户。放射卫生新办1户，校验4户。实施行政处罚22户，罚款6.07万元，2021年无行政复议及行政诉讼案件发生。

（六）医疗机构卫生监督工作

1.开展医疗机构新冠肺炎防控日常监督和专项检查工作

结合新冠肺炎疫情防控工作对医疗机构开展日常性卫生监督和专项监督检查工作。全年先后开展了新冠肺炎集中隔离医学观察场所“回头看”专项检查工作、医疗机构冬春季新冠肺炎疫情防控专项监督检查、4月开展了进一步规范医疗机构的医疗废物管理及时消除医疗机构生态环境安全隐患检查和新冠病毒疫苗接种和医疗机构新冠病毒核酸检测工作等专项监督检查工作。认真落实了疫情防控各项措施，切实做好常态化疫情防控，巩固防控成果，坚决防止疫情反弹和聚集性疫情发生。

全年共对辖区125家医疗机构开展监督检查170家次，监督覆盖率100%。下达监督整改意见书35份。截止目前共立案查处4家，罚款人民币0.8万元。

2. 积极开展打击非法行医疗工作

今年共开展专项整治4次，共查处非法行医 6起。其中，非法行医摊点2家，给予取缔，并没收器械10余公斤（其中：牙膜器械2包、简易桌子1张，凳子2个）；立案查处4家，共罚款2.39万元，没收违法所得195元，没收牙椅2台，药品及器械10箱。受理群众投诉2起，经核实立案查处1家，罚款0.5万元，没收违法收入0.0021万元，没收药品及器械1箱。按照昆明市医疗机构不良执业行为记分标准，全年共对1家医疗机构进行扣分。

（七）公共场所卫生监督检查工作

1.开展公共场所卫生安全专项检查和“双随机”检查。

在“春节、五一节、中秋国庆节”前开展公共场所卫生安全专项监督检查工作，确保人民群众过一个安全祥和的节日。专项共出动监督员、协管员110人次，车辆20余辆次，检查了公共场所182家次，签订“昆明市公共场所卫生安全承诺书”38份；针对检查中发现的违法违规行为，卫生监督员当场下达了《卫生监督意见书》19份，投诉举报受理0件，责令公共场所经营户限期整改3户。

结合国家随机监督抽查任务，对公共场所用品用具、游泳池水及涉水产品进行监测工作。共抽检公共场所经营户41户，采集样品76件（住宿业22户39件，美容美发13户26件，沐浴场所2户4件，游泳场所3户6件、汽车运输有限公司1家1件）。检测合格41户，合格率100%。各类公共场所量化分级管理工作有序推进，全县328户（主营）住宿场所、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所、歌舞厅进行了量化分级动态评定，量化贴标率100%。             

2.开展公共场所新冠肺炎疫情防治工作

为做好公共场所新冠肺炎疫情防控工作，确保广大人民群众的身体健康，我局按照县指挥部的要求将公共场所新冠疫情防控卫生监督检查工作贯穿全年，共出动卫生监督员、协管员488人次，车辆98辆次，检查公共场所（宾馆、酒店、美容美发、沐浴场所、商场、超市、电影院、汽车客运站）1256家次。针对监督检查中发现存在问题的经营单位，我局共下达了卫生监督意见书30份，并进行了现场指导，责令其限期整改。

3.开展公共场所艾滋病防治监督检查

为进一步落实《艾滋病防治条例》《公共场所卫生管理条例》及《云南省艾滋病防治条例》等相关法律法规，切实做好公共场所艾滋病防治工作。对辖区内住宿场所、娱乐场所、沐浴场所进行了拉网式检查，出动卫生执法人员共52人次，车辆12辆次。共检查住宿场所108家，沐浴场所16家，娱乐场所18家，共计142家，下达卫生监督意见书18份，监督覆盖率100%。在检查过程中，免费发放了艾滋病防治宣传材料500余份，安全套128盒。

（八）学校卫生监督

全年，在日常监督检查的基础上联合富民县教育体育局、富民县公安局、富民县应急管理局、富民县市场监督管理局、和各镇（街道）分管学校卫生的领导开展了两次校园安全联合大检查。对全县34所学校开展监督检查55家次，监督覆盖率 100%。下达监督意见书9份。完成了2021年学校卫生国家随机监督抽检工作和学校综合评价工作。

（九）餐饮具集中消毒单位监督检查工作

对全县3家餐饮具集中消毒服务单位开展监督检查6家次，监督覆盖率 100%。按照《昆明市2020年餐消抽检的通知》要求，对辖区内3家餐具饮具集中消毒服务单位进行了每季度一次的监督抽检工作，采样45件，合格率100%。并完成了2家餐消企业量化等级评定工作和餐具、饮具二维码投诉举报平台的推广工作。

（十）职业卫生监督工作

积极开展《职业病防治法》第19个宣传周活动.联合永定卫生院，疾控中心在彩玉国际农贸路开展了职业病防治法宣传活动，共发放了宣传手册600余份，接受了现场咨询余120人次，悬挂布标20余块，电子显示屏７块。

全年职业危害企业的职业健康监督检查50余家职业危害企业，2家职业健康服务机构，下达《卫生监督意见书》45份。立案查处1家，罚款1.5万元。

（十一）积极开展妇幼健康工作

对辖区内有6家母婴保健机构（5家医疗机构、1家妇计中心），开展日常监督检查。并完成了国家随机监督妇幼健康抽查任务及抽检工作，完成率达100%。

（十二 ）公共场所清洁消毒全覆盖工作

我局以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点,大力推进公共场所住宿业、医疗机构和“四小行业”卫生管理全达标，实现公共场所清洁消毒全覆盖。一是统一规范公共场所卫生管理资料，共发放公示牌177块，各种记录本 44本。二是加强宣传培训，强化社会参与。三是压实责任，履职尽责。将纳入清洁消毒全覆盖的单位分成5个片区实行包保责任制，平均一个片区有70家单位，由2-3名监督员（协管员）全面负责常消毒的监督检查工作。全年累计监督检查住宿场所497家次，医院（含乡镇卫生院）311家次，美容美发368家次，洗浴（含足浴）34家次，游泳9家次，累计发现问题42个，已整改问题42个。立案数16件，结案数16件，罚款金额42700元。四是打造亮点，发挥示范引领作用。在富民县城辖区内打造了永南大街、永定行街等5条“清洁消毒行动示范街（片区）”，涉及单位56家（住宿24家，医疗机构6家，美容美发26家），以点带面推动“常消毒”工作更加规范。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富民县卫生健康综合监督执法局部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。

分别是：富民县卫生健康综合监督执法局。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富民县卫生健康综合监督执法局部门2021年末实有人员编制15人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制15人（含参公管理事业编制15人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员15人（含参公管理事业人员15人）。

离退休人员2人。其中：离休0人，退休2人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2021年度部门决算表

（详见附件）

富民县卫生健康综合监督执法局部门没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

富民县卫生健康综合监督执法局部门2021年度收入合计334.26万元。其中：财政拨款收入265.28万元，占总收入的79.36%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入68.98万元，占总收入的20.64%。与上年对比年度收入增加90.42万元。主要原因是人员增加、工资福利收入增加，创建卫生城市专项收入增加。

二、支出决算情况说明

富民县卫生健康综合监督执法局部门2021年度支出合计316.10万元。其中：基本支出270.79万元，占总支出的85.67%；项目支出45.31万元，占总支出的14.33%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比年度支出增加91.56万元。主要原因是人员增加、工资福利支出增加，疫情防控支出增加。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障富民县卫生健康综合监督执法局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出270.79万元。与上年对比增加了53.32万元。主要原因是人员增加，办公用品增多。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出243.57万元，占基本支出的89.95%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费27.22万元，占基本支出的10.05%。（人均情况由各部门自行确定）

（二）项目支出情况

2021年度用于保障富民县卫生健康综合监督执法局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出45.31万元。与上年对比增加了38.24万元。主要原因是2021年度项目增加，主要用于打击非法行医支出0.12万、对个人和家庭的补助支出0.76万元、基本公共卫生支出43.93万元、城乡社区支出0.5万元等。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富民县卫生健康综合监督执法局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出268.53万元，占本年支出合计的84.95%。上年对比年度支出增加51.32万元。主要原因是部门人员经费和公用经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 8.社会保障和就业（类）支出26.40万元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.83%。主要用于人员社会保障缴费的支出经费；

 9.卫生健康（类）支出224.02万元，占一般公共预算财政拨款总支出的83.42%。主要用于维持部门正常运转的人员经费和公用经费；

 10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 19.住房保障（类）支出18.11万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.74%。主要用于人员住房保障缴费的支出经费；

 20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富民县卫生健康综合监督执法局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2万元，支出决算为0.11万元，完成预算的5.5%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.11万元，完成预算的5.5%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数，主要原因是2021年初预算了公务用车运行维护费，但因公车改革，单位无公务用车，所以未产生公务用车运行维护费。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加0.01万元，增长1.1%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务接待费支出决算增加0.01万元，增长1.1%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因公务接待费增多。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%；公务接待费支出0.11万元，占100.00%。具体情况如下：

1. 因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.11万元。其中：

国内接待费支出0.11万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待5批次（其中：外事接待0批次），接待人次45人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上级对我县卫生监督、卫生行政处罚等工作进行督导调研考核的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

富民县卫生健康综合监督执法局部门2021年机关运行经费支出26.32万元，与上年对比减少了7.89万元,主要原因是公务接待减少。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，富民县卫生健康综合监督执法局部门资产总额88.57万元，其中，流动资产70.73万元，固定资产17.64万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.20万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加21.76万元，其中固定资产增加1.88万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额2.7万元，其中：政府采购货物支出2.7万元,其中：（其中办公桌2个，文件柜2组，台式电脑2台，打印机3台，记录仪2台），采购预算资金2.7万元（其中其中办公桌0.4万元，文件柜0.5万元，台式电脑1万元，打印机0.6万元，记录仪0.2万元）;政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

富民县卫生健康综合监督执法局无其他重要事项说明

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

涉水产品①：是指涉及饮用水卫生安全的产品，其含义是:凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他材料和化学物质。

艾滋病②：人类免疫缺陷病毒,即艾滋病。

监督索引号53012400342401111

富民县卫生健康综合监督执法局表