今年以来，全县上下坚持稳字当头、稳中求进，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策措施持续显效，工业生产回暖，消费市场稳步复苏，投资略有放缓，10月份经济运行总体呈现承压前行、稳中趋缓态势。

一、经济运行基本特点

（一）工业生产温和回暖。10月份，全县工业经济小幅回暖，1-10月累计报送产值71.70亿元，同比增长6.4%；1-10月累计增加值同比增长0.4%，增速比上月回升0.5个百分点，增幅低于全市（全市2.0%）1.6个百分点，居全市第7位。一是三大门类增速“两增一降”，全县规模以上工业中，采矿业增加值累计增长2.5%；制造业增加值累计增长1.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值累计下降5.8%。二是当月产值增速放缓。61户规模以上工业企业报送当月产值8.16亿元，同比下降5.4%，较上月回落9.7个百分点。三是部分企业产值降幅较深。61户规模以上企业10月份产值“31增30降”，产值下降户数较上月增加2户，降幅50%以上的企业7户，较上月增加1户；降幅20%-49.9%的企业9户，较上月减少3户；本月停产企业1户，较上月减少1户。四是增加值增速与全年目标差距较大。1-10月累计增加值同比增长0.4%，到本月止增加值增速差市级全年（8.5%）目标任务8.1个百分点，差县级全年（14%）目标任务13.6个百分点。

（二）投资增速首次负增长。全县固定资产投资(含下返数)同比下降3.2%，较上月回落6.1个百分点。其中：工业投资同比增长60.8%，较上月回落3.1个百分点；房地产投资同比下降28.3%，较上月收窄2.2个百分点；其他投资同比下降3.6%，较上月回落10.1个百分点。建安投资同比下降4.3%，降幅较上月扩大6.8个百分点；房地产销售面积10.67万平方米，同比下降3.1%。

（三）消费市场平稳。今年以来，富民县认真贯彻落实各项政策措施，以稳增长、促发展为第一要务，不断深挖内需潜力，扩大消费需求。1－10月消费品市场缓慢恢复，全县累计实现社会消费品零售总额32.67亿元，同比增长2.5%，增速比去年同期回落1.2个百分点，比全市（全市0.3%）高2.2个百分点，10月实现社会消费品零售总额5.18亿元，同比增长2.0%。社会消费品零售总额增幅居19个县（市）区、开发（度假）区第8位，增幅排名比1-9月前进1位。

（四）财政收支降幅扩大，重点领域保障有力。1-10月，全县一般公共预算收入完成5.6亿元，扣除留抵退税因素后，同口径下降5.3%，降幅较1-9月扩大3.4个百分点；一般公共预算支出10.40亿元，同比下降0.9%，降幅较1-9月扩大3个百分点。基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，教育、社会保障和就业、卫生健康合计支出5.49亿元，同比增长7.7%，比上半年提升8.7个百分点。

（五）金融运行平稳，存款余额同比回升。10月末，全县金融机构人民币存款余额105.71亿元，同比增长2.9%，增幅较1-9月加快0.5个百分点；金融机构人民币贷款余额62.14亿元，增长5.2%，增幅较1-9月加快6个百分点。

　二、经济运行中的问题

（一）主要经济指标排位后退。1-10月，规模以上工业增加值同比增长0.4%，增速居14个县（市）区第7位，与上半年相比后退6位，与前三季度相比后退2位；规模以上固定资产投资同比下降3.2%，增速居19个县（市）区、开发（度假）区第13位，与上半年和前三季度相比均后退3位；建安投资下降4.3%，增速居14个县（市）区第12位，增速与上半年相比后退3位，与前三季度相比后退2位；社会消费品零售总额增长2.5%，限额以上单位消费品零售额增长7.3%，增速均居19个县（市）区、开发（度假）区第8位，与上半年相比持平，与前三季度相比前进1位。

（二）规模以上工业经济低位运行。一是工业企业规模小，结构单一，抗风险能力较弱。全县61家规模工业企业中，大型工业企业稀缺，小型企业居多。1-10月产值过10亿的企业0户，产值5-10亿的4户，产值1-5亿的13户，72%是为亿元以下小型企业。由于多数企业规模小，产能有限，结构单一，产品技术含量低，核心竞争较弱，抗风险能力不强，难以在激励的市场竞争中长久生存和发展壮大，导致工业经济总量实现持续平稳增长较困难。二是缺乏新的增长点支撑，且新的增长少而小。去年底新建纳规入统企业拉动弱，上年年度入库13户企业仅实现产值3.56亿元，同比增长9.6%，拉动全县产值增长0.5个百分点；截止11月份，仅1户企业达规入统，且这户企业正在审批中，10月产值报表没能纳统，企业上报1-10月总产值仅为0.43亿元，占全县1-10月总产值的0.6%，增量支撑严重不足。三是生产成本增加，利润空间缩小。受疫情影响，原材料燃料价格上涨，运输成本增加。1-10月全县规模以上工业企业主营业务成本为61.70亿元，同比增长7.1%；销售费用为2.05亿元，同比增长10.6%，管理费用为3.30亿元，同比增长2.2%，企业利润空间明显缩小，企业生产积极性减弱。

（三）固定资产投资支撑乏力。一是项目开工不足。在库99个项目中，其中59个项目当月没有投资额，23个项目没有本年投资额。二是新开工项目减少，支撑力量薄弱。从10月开始新入库项目减少，11月首次出现无新增入库项目情况，新入库项目亿元以上仅4个，缺少项目支撑，导致投资缺乏活力。三是房地产行业持续低迷，企业投资意向不高，项目进展缓慢。四是跨县投资额占比减弱。10月单月，跨县投资额0.69亿元，同比下降76.4%，跨县累计投资额占比由上年同期的44.8%下降为38.8%。

（四）消费市场放缓。一是限额以上单位增速趋缓。1－10月限额以上实现社会消费品零售总额2.24亿元，同比增长7.3%。其中：10月实现社会消费品零售总额0.28亿元，同比增长4.7%，增幅比1-9月回落7.5个百分点。二是限额以下单位增长缓慢。1-10月，限额以下批零住餐单位实现零售额30.42亿元，同比增长2.3%，增幅较1-9月回落0.1个百分点，其中：10月份实现零售额4.90亿元，同比增长2.0%，增幅较上月回落3.8个百分点。三是城镇和乡村均不同程度回落。限额以上城镇实现社会消费品零售额1.77亿元，占比79.0%，同比增长5.8%，增速比1-9月回落0.6个百分点；乡村实现社会消费品零售额0.47亿元，占比21.0%,同比增长13.7%，增速比1-9月回落0.1个百分点。四是消费市场持续增长后劲不足。当前省内外疫情反复对我县消费市场影响较大，受疫情多点散发影响，消费约束条件仍部分存在，居民消费意愿不足，大部分消费者购买愿望下降，消费需求减弱，理性消费意识增强。

三、下步工作意见建议

（一）高度重视纳规升规入统工作。一是相关行业部门在全县范围内筛选工业、建筑业、房地产、批零住餐、重点服务业企业中符合产业导向、潜力强且具有一定规模的中小微企业进行重点培育，力争重点培育企业尽快实现“升规”。二是缩短当好一流营商环境建设排头兵差距。为深入贯彻落实省、市、县对当好经济社会发展排头兵的重要部署，当好一流营商环境建设排头兵，富民县需培育规模以上工业企业59户，资质以上建筑业43户，限额以上批零住餐25户，规模以上服务业6户，规模以上文化企业净增1户。11月15日第一批年度纳入和变更截止，规上工业61户、批零住餐27户、规上服务业7户，均已达标。资质以上建筑业36户，差排头兵目标7户，规模以上文化企业暂无净增企业，未达标行业主管部门抓住第二批年度纳入和变更以及2023年2月月度纳入和变更时间，于2022年12月30日前备齐资料，其中：资质以上建筑业为季报，请于2022年12月5日前备齐资料进行“升规入统”。

（二）培育龙头企业和小微企业，助力工业增长。一是在培育龙头企业上下功夫。积极培育实力雄厚、主业突出、创新力强、关联度大的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范的引领作用。引导龙头企业通过联合、并购、品牌经营和委托加工等形式整合中小企业，提高产业集中度，完善产业链，带动产业整体发展，提高全县工业整体经济效益。二是行业主管部门协调合作，形成合力促进工业项目早日落地，早日投产，形成新的工业经济增长点；及时关注新项目的建设进度及试运行情况，让符合条件的企业尽早纳入规上企业统计范围，通过新增产能，切实增强工业发展后劲。三是鼓励骨干企业上台阶，充分挖掘现有企业发展潜力，鼓励骨干企业做大做强，提高工业经济的整体实力、核心竞争力和效益，为工业经济发展提供新的动力。

（三）优化营商环境，培育新项目。一是努力优化营商环境，健全项目储备机制。下大力气狠抓营商环境建设，加强招商引资力度，以优质的营商环境吸引项目落地。结合“十四五”规划，谋划一批重大项目，优化投资结构，加强重大项目储备和滚动接续，形成建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目建设良性循环格局。二是加强与企业的沟通，及时了解企业的投资情况及计划，指导企业做好立项备案文件、施工合同、支付凭证及现场施工照片等入库资料的收集，提高项目申报入库通过率，确保项目开工即统。三是主动与招商、住建、项目推进等部门对接，拓展项目信息来源，掌握项目推进进度，做好业务指导，确保应报尽报。

（四）强落实，促消费稳增长。在落实各项常态化疫情防控措施基础上，稳住大宗消费、保障吃穿用类商品供应稳定、狠抓促消费政策措施落地见效，帮助小微企业缓解发展困难和压力，促进消费市场加快发展。一是政府相关部门协助限额以上零售、餐饮业利用店庆、传统节假日等节点开展丰富多彩、行之有效的促销活动，拉动市场销售，保障社会消费市场快速增长。二是引导商贸流通业提升配套设施，优化消费环境，提高服务质量和水平，完善不同层次消费品供给。三是制定优惠政策，加大对电子商务企业的扶植力度，吸引优秀人才和知名电商企业入驻，增强本地电子商务对消费品市场的提升和带动作用，提升本地农特产品的质量和开发力度，促进全县网络销售平台又快又稳发展。

（五）夯实基础，强化统计预警监测服务。持续加强与行业主管部门，以及7个乡镇的沟通协作，强化部门联动，畅通定期交流、信息共享渠道，全县“四上”企业报表催报、数据查阅已下放至镇（街道）统计站。统计部门做细服务指导，采取集中培训、现场指导的方式，定期对乡镇及部门业务人员统计工作进行培训，全面提升各级统计人员的业务技能，做到数出有源、数出有据。抓好统计监测服务，按照地区生产总值统一核算改革的要求，抓好统计监测，做到早监测、早预警、早报告，牢固树立“统计需求在哪里，统计服务就跟进到哪里”的工作理念，为实现全县经济高质量发展做好统计服务。