富民县2022年上半年控辍保学工作开展情况总结
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省义务教育控辍保学工作管理规定（试行）的通知》（云政办规【2022】5号）要求，为了进一步推进素质教育健康发展，确保适龄儿童完成九年义务教育，我局高度重视，积极做好控辍保学工作，努力推动全县义务教育优质均衡发展，现将上半年控辍保学工作情况总结如下：
一、基本情况
2022学年，全县有义务教育阶段学校32所（小学26所、中学6所），在校学生16927人（小学在校学生9638人、中学在校学生7289人），截止目前，除4人因超龄离校辍学外，无其他辍学学生情况。但是我县依然存在疑似辍学学生，情况是：3月份8人；4月份63人；5月份49人；6月份53人（此数据为每月累计数）。截止目前，按照控辍保学相关工作规程要求，达到动态清零目标。
二、具体措施
（一）完善机制，坚持依法控辍。
严格执行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规；教育体育局转发了《云南省人民政府办公厅关于印发云南省义务教育控辍保学工作管理规定（试行）的通知》（云政办规【2022】5号）、《云南省教育厅 云南省司法厅关于印发依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法的通知》云教规【2018】2号、《富民县人民政府办公室关于印发富民县进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案的通知》等文件到各镇街、各校园作为开展控辍保学工作的政策依据；各镇街道政府结合实际情况制定了控辍保学相关文件，并要求各义务教育阶段学校成立控辍保学领导小组、制定本校控辍保学方案。做到开展工作有政策依据、有工作方案，做到依法控辍。
（二）认真落实控辍保学主体责任。
1. 加强宣传教育，提高认识。各校园利用微信平台、班会、校会、教职工会等进行宣传教育，提高干部职工、家长、学生对控辍保学政策、法律法规等的认识；各校园安装并且使用了云南省控辍保学动态管理系统及“政府救助平台”，让师生遇到问题时能够主动找找平台。发放控辍保学致家长一封信，增强家长法治观念；印发控辍保学宣传册，提高社会对控辍保学的认识程度。
2.层层包保，压实责任
县教育体育局印发了《富民县教育体育局2022年春季学期控辍保学专项行动方案》（富教通【2022】15号）、《富民县教育体育局2022年机关干部职工挂钩联系义务教育学校控辍保学工作的通知》文件，落实“双线四级”控辍保学工作层层包保，明确职责，即政府包保镇街、镇街包保村委会、村委会包保村小组、村小组包保户；局机关包保学校、校领导包保年级、年级包保班级、班主任包保学生。并层层签订目标责任书，明确任务，落实工作责任，让控辍保学工作在社会、学校、家长三位一体的工作中扎实有效开展。教育体育局每学期召开校园长会议专门安排控辍保学工作。
3.部门联动，及时劝返
各学校在正式开学一周后，全面摸清开学后未到校学生底数，联合相关部门开展“四查三比对”工作，做到底数清，情况明，为针对性劝返工作打下基础。班主任每天使用云南省控辍保学动态管理系统对班级学生进行日常考勤，发现疑似辍学的学生及时与家长联系进行劝返，登记好疑似辍学学生信息及“一生一案”，由学校将相关信息报告属地人民政府和教育体育局，充分发挥政府职能，积极开展劝返复学工作，属地政府对没有劝返的辍学学生开展控辍保学“四步法”，依法处理。教育体育局每学期牵头召开联席会议，对控辍保学工作进行研究部署，对存在问题进行研究处理。上半年以来镇街道、相关部门、学校联合开展入村入户劝返工作达100余人次，开展控辍保学“四步法”200余人次，覆盖全县所有镇（街道）；虽然控辍保学形势十分严峻，但是经过各镇街、各部门、各校园积极努力，除4人因超龄离校辍学外，无其他辍学学生情况。
三、存在问题
（一）依法控辍保学的力度有待加强。根据《云南省教育厅和云南省司法厅关于印发依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法的通知》要求，镇（街道）人民政府是开展“四步法”的主体责任人，但镇街落实不到位，效果不明显。镇（街道）均停留在第一步“宣传教育”和第二步“责令整改”上，第三步“行政处罚”、第四步“申请强制执行或提起诉讼”推进缓慢。
（二）部门之间联动机制不够。2020年脱贫攻坚验收以后，各级政府部门有所松懈，积极性明显不高，结果是对疑似辍学学生很难劝返，效果不好。许多疑似辍学学生反复性很大，本月劝返回校后下月又反复的情况经常出现，导致疑似辍学学生存量还比较大，辍学风险依然存在，要做到常态化清零困难较大。
四、下步措施
（一）进一步完善工作机制，加强宣传教育
拟制定下发《富民县义务教育控辍保学工作实施方案》，进一步落实各责任单位工作职责，各镇街及学校要针对辍学及疑似辍学学生，制定相应切实可行、操作性强的控辍保学工作实施方案。利用多渠道宣传途径，开展形式多样的宣传教育，提高家庭、学校、社会对控辍保学工作重要性的认识，有效遏制新增辍学及疑似辍学学生产生，确保我县控辍保学常态化清零。
（二）科学研判精准施策
每学期开学一周，学校要协同相关单位认真开展“四查三比对”工作，进一步摸清疑似辍学学生底数，认真研究学生疑似辍学原因，做到底数清、情况明，针对不同情况学生制定不同的“一生一案”劝返方案。针对拒不依法送适龄儿童、少年入学的监护人，各镇（街道）要加大劝返力度和控辍保学“四步法”执法力度，各责任单位及学校要主动协同镇街开展好劝返工作。
（三）提升教育质量，增强学校吸引力。各学校要针对控辍保学难点问题，合理制定返学学生教学方案，进一步加强教育教学管理，加强教师师德师风建设，提高教学能力培训，提升教师教学水平和教学效率，开展丰富多彩的文艺体育活动，提升学校吸引力，让学生能留得住、学得好。
富民县教育体育局
2022年8月4日
滇公网安备 53012402000111号
