富民县残疾人联合会2022年度部门整体支出

绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

富民县残联：机关事业编制3名，机关工勤人员编制1名；现在职人员6人，退休人员2人。

部门职能。

1.维护残疾人的合法权益，听取残疾人意见，反映残疾人需求，为残疾人服务。

2.团结、教育残疾人遵纪守法,履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3.弘扬人道主义，宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、用品用具、福利、社会服务和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

5.承担政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调服务。

6.指导和管理残疾人群众组织。

7.承担政府交办的其他工作。

8.建立志愿工作者、义务为残疾人服务。

9.普查残疾人状况，掌握残疾人数量、类别、分布、康复、教育、劳动就业、生活、婚姻等基本情况,建档立卡。

10.核发《中华人民共和国残疾人证》。

11.协助政府制订和实施康复工作计划，指导社区康复工作。开展残疾预防，减少残疾发生。

12.根据劳动市场的需求和残疾人的特点开展职业教育，培养、培训残疾人。

13.认真做好残疾人的来信来访工作，为残疾人排忧解难,把问题解决在基层。

14.广泛开展多种形式的助残活动，组织好“全国助残日”、“国际助残日"、“红领巾助残”以及适合当地特点的助残活动。        

（三）部门工作完成情况。

（一）组织联络工作。

1.信访维权工作。制定了《富民县残联2022年进一步深化“领导干部接访下访”活动实施方案》，坚持领导干部信访接待日工作制度。全县没有发生一起涉残重大事件和残疾人赴省进京等越级集体上访案件。

2.残疾人证办理工作。截止11月11日，规范新办理第三代全国残疾人证（智能卡）230本、遗失补办62人、等级变更36人、注销163人。全县持证残疾人5764人。

3.召开2022年全县残联工作会议。学习贯彻县委十四届二次全会、县“两会”精神和省、市残联会议精神，总结2021年工作，安排2022年任务。

4.做好疫情防控工作。落实疫情防控措施，通过75位残疾专职委员和7位残联理事长督促全县残疾人积极参与疫情防控。认真开展8家盲人按摩店疫情防控工作检查督导。全体干部职工参加G5京昆高速罗免匝道（入富方向）健康监测服务点24小时轮岗执勤服务和党员志愿服务。

（二）宣传教育培训和文体工作。

1.开展铸牢中华民族共同体意识读书活动，结合读书活动内容，全体干部职工撰写学习心得体会6篇。

2.组织干部职工收看《感动中国2021年度人物颁奖盛典》：张顺东夫妇先进事迹。

3.开展残疾人文化进家庭“五个一”活动。组织永定、大营街道办的94名残疾人到富民县图书馆“读一次书”、“看（听）一次电影”（《海洋天堂》《暖冬》）、“参观一次科技馆”、“参加一次脱贫攻坚宣传活动”、“游一次园”。

4.认真开展学法普法活动。开展以习近平法治思想、宪法、民法典和反有组织犯罪法等为主的“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动、民法典宣传月活动。对新修订的《行政处罚法》开展专题学习培训；开展“国家安全法律法规”、《中华人民共和国民法典》学习、考试；开展“知纪明规懂法”党纪法规闭卷测试。

5.开展2022年农村困难残疾人实用技术培训和青壮年残疾人扫盲培训。实施散旦镇、款庄镇、东村镇150余名困难残疾人农村实用技术培训；实施罗免镇80名青壮年残疾人《民法典》、电商基础、文化教育、生活技能、社会适应能力等方面扫盲培训。

6.举办残疾人就业援助专场招聘会。联系县就业局等职能部门组织洁拓洗涤服务有限公司等22家企业，开展残疾人就业援助专场招聘会，现场达成了20多份求职就业意向书。

7.举办2022年残疾人专职委员培训班。对残疾人证管理、康复服务、宣传教育、创业就业、信访维权、社会保障、临时救助、产业扶贫、两项补贴等工作要求和业务知识进行了详细的讲授，全县75名残疾人专职委员和县、镇两级残疾人工作者共90余人参加了培训。

8.积极抓好残疾人体育工作。挖掘、输送体育苗子入选市代表队集训，参加云南省第十二届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会，杨娜荣获女子游泳5个项目冠军、1项目亚军，王春富获得了聋人足球比赛金牌。

（三）残疾人康复救助工作。

1.积极开展残疾人精准康复服务。1至10月深入全县13个村委会，为1117名残疾人开展医疗精准康复服务，预计补助21.62万余元。

2.完成2022年度100名精神、智力、重度肢体困难残疾人托养服务，补助资金45万元。

3.开展2022年残障儿童康复救助和白内障筛查。邀请云南省残疾人康复中心，分别到县残联、罗免镇、赤鹫镇、散旦镇、东村镇、款庄镇，开展残障儿童康复救助和白内障筛查，18名儿童参加儿童康复救助服务，491名白内障患者中123名可进行手术治疗。

4.开展假肢适配工作。云南省康复辅具技术中心技术人员到富民县对已取型的10人（4例下肢，6例上肢）肢体残疾人免费适配安装假肢。

5.开展残疾人助听器适配安装工作。云南松雁科技有限公司到富民县对通过筛查的21名听障残疾人免费安装了21台助听器。

（四）就业创业工作。

举办残疾人就业援助专场招聘会。联系县就业局等职能部门组织洁拓洗涤服务有限公司等22家企业，开展残疾人就业援助专场招聘会，现场达成了20多份求职就业意向书。

开展机关企事业单位残疾人按比例就业年审56家，促进107名残疾人就业；帮扶残疾人通过开办个体工商户等形式实现残疾人自主创业14人，补助11.6万元；帮扶残疾人驾驶技能培训4人，补助0.9万元；帮扶盲人按摩店规范化建设1户、年审6户，补助3.2万元；帮扶高校残疾毕业生就业创业3人，补助0.3万元；开展就业困难残疾人走访慰问18人，慰问0.72万元。

（五）扶贫解困工作。

1.开展春节走访慰问贫困残疾人活动。在市、县领导走访慰问的基础上，完成了442名建档立卡脱贫残疾人、脱贫不稳定户等“三类人员”中的困难残疾人、困难残疾儿童和其他困难残疾人春节慰问，补助慰问资金13.26万元。

2.开展残疾人参加居民基本医疗保险和养老保险工作。加强宣传动员，全县共5227人参加居民基本医疗保险，补助167.26万元。1399人参加居民养老保险，补助27.16万元。

3.开展残疾人特殊困难临时救助，完成“细化完善救助审批事项”改革任务。截止11月11日，受理审批179份申请，通过惠民惠农“一卡通”直接发放补助资金521250元。

4.巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴。比对全县“三类人员”中的残疾人114人，其中脱贫不稳定户94人、突发严重困难户4人、边缘易致贫户16人。扶持16户困难残疾人开展家庭养殖增收项目，发放补助资金7万元。

5.完成2022年残疾人家庭无障碍改造项目。制定下发了《富民县2022年残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》的通知，在罗免、赤鹫、散旦、款庄和东村五个镇实施该233户残疾人家庭无障碍改造，投入项目资金120万元。

（六）民主决策工作。

严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体讨论决策制度。召开“三重一大”会议5次，专题研究2022年残疾人托养服务机构；残疾人特殊困难临时救助；2022年残疾人家庭无障碍改造项目招投标；托养经费拨付等大额资金拨付、重大项目、重点工作20项。

（七）工作亮点。

1.优化资金拨付程序。对涉及残疾人的各项补助，不再下拨各镇街残联，采取直接为残疾人办理、收集银行卡，相关补助直接发到残疾人个人银行账户，年内按“一卡通”规范发放，为残疾人提供更加优质高效的服务。

2.开展省级文明县城创建工作。对包保的永定街道办西邑村委会东邑村开展了环境卫生专项整治、争做文明市民宣传活动。安排工作人员到村委会报到，入村值守、发动宣传、清扫保洁、清理小广告和卫生死角等具体工作。选派1名党员参加省级文明城市复查交通志愿服务活动。

3.全县村（社区）、镇街、县残联完成换届工作。截止8月20日，75个村（社区）均顺利选举产生由村（社区）书记兼任主席、残疾人专职委员兼任副主席、委员3-5人不等的残疾人协会，同时选举出各村出席镇（街道）残联代表大会的代表。截止9月23日，全县各镇街残联完成换届。截止10月31日，县残联完成换届工作，选举了新一届主席团委员和出席市残联第八次代表大会代表，在新一届主席团会议上聘请了名誉主席、名誉副主席，选举了主席、副主席，推举了残联理事会理事长和理事，通过了出席市残联新一届主席团委员候选人。

4.完成2022年全国残疾人基本服务状况调查。全县75名村（社区）残疾人专职委员就残疾人的就业、社保、康复、无障碍改造、救助、就学等情况开展入户调查，调查残疾人5807人。

5.组织开展集中和上门评残活动。组织有评定资质的医生分别到七街镇和县中心敬老院开展集中和上门评残活动，检查710余人，评定420余人。

（五）民主决策工作。

严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体讨论决策制度。召开了6次“三重一大”事项集体决策会议，分别研究了残疾人专项经费拨付、临时救助、无障碍改造等21项重大事项，审批各类资金289万余元。

（四）部门管理制度。

富民县残疾人联合会机关管理规定、财务制度、富民县残疾人联合会内控制度、富民县残联推行党务公开工作实施方案、固定资产管理办法。

（五）部门资金来源及使用情况。

2022年本级财政拨款622.7万元，基本支出120.6万元，项目支出502.1万元（其中一般公共预算财政拨款项目支出502.1万元，政府性基金预算财政拨款支出0万元）。

（六）政府采购情况。

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购资金0万元。

（七）固定资产情况。

2022年固定资产40.96万元，截至2022年12月31日的固定资产原值40.96万元，无增减变动。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

我单位根据财政要求，严格进行绩效目标管理，实现了项目申报率、项目细化率、资金细化率3个100%，资金覆盖率符合文件对本年度的要求。项目申报时间、格式和质量都符合财政局要求。通过建立合理完善的制度体系和高效有序的运转流程，部门整体支出的经济性、效率性、有效性和可持续性都明显增强，切实提升了残联机关整体支出效益，有力推动了各项工作开展，实现了部门预算管理总体目标。

（二）部门项目具体计划目标。

根据《中华人民共和国预算法》、《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）、《昆明市预算绩效管理暂行办法》（昆政办〔2013〕129号）文件要求，成立了《富民县残疾人联合会预算支出绩效自评工作小组》对2022年度财政支出开展绩效评价自评工作。

2022年我单位开展了残疾人康复、残疾人就业、其他残疾人事业、用于残疾人事业的彩票公益金支出4个项目预算支出自评。

三、评价结论

（一）主要绩效。

一是资金使用效益高。表现在:一是保障了职工工资,津补贴和追加工资的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资,离退休费用等现象；二是保障了各项工作的正常运转,资金支付正常；三是财政供养人员控制较好；四是资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。

  二是资金使用社会效益好。一是保障了残联调研工作的顺利进行。

（二）评价结果。

根据县残联整体支出绩效评价指标规定的内容，经评价组综合评价，县联2022年度整体支出绩效评为“优 ”

四、主要经验做法

残疾人康复、残疾人就业和扶贫、其他残疾人事业的政策，通过一年的行动计划，我县残疾人切实享受到了这些惠民项目的现实效果，给他们解了燃眉之急，帮助他们渡过了难关，为解决残疾人的温饱问题，缩小贫困差距，全面脱贫建成小康社会起到了重要作用。

3、为使我县残疾人事业顺利推进，落到实处，与乡镇残联实行督查考核机制，定期开展项目落实督查工作，做到督促检查常态化，对工作推进不力乡镇将实行问责制。

4、残疾人因身体残疾而导致难以克服的困难，弱势明显，残疾人基本要求和基本生活状况仍然与社会经济发展水平及健全人生活水平相比存在较大差距，残疾人事业仍然滞后于全县经济、社会的发展水平，工作中还存在许多困难和问题：一是残疾人事业宣传力度不够，理解、尊重、关心和支持残疾人的社会氛围还未完全形成；二是扶贫解困工作任务还十分繁重，服务能力与广大残疾人的需求还不相适应；在以后的工作中，还需不断努力，克服和解决这些困难和问题。

五、存在的问题

有部分不可预见经费的追加，无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

六、改进措施及建议

在今后的工作一方面要严格预算编制，做到细化精确，争取一些费用纳入财政预算中；另一方面要严格落实专项经费使用管理规定，做到专款专用;同时应及时与财政部门衔接，调减专项资金的预算安排，调增人员基本支出的预算安排。三是要严格按照《公务员法》的规定，确保财政供养人员及时到位，保障各项工作的顺利实行。四是在经费开支上严格按照八项规定执行。

附件1：富民县残疾人联合会部门（单位）2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县残疾人联合会部门（单位）2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表