永定街道2022年度南营村委会马拉进村道路修复项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的： 南营村委会马拉村，属于半山区，村庄位于永定街道北边，距离南营村委会4公里，距离永定镇10公里，全村共有农户82户、301人，其中建档立卡2户7人，属于汉苗彝族混居自然村，其中苗族12人，彝族186人，汉族103人，苗族、彝族人口占总人口的66%，有耕地255亩，其中人均耕地0.8亩；有林地40亩，农民收入主要以种植业、养殖业为主。由于马拉村位于海拨1650米的半山区，地理位置偏僻，资源匮乏自然环境恶劣山高陡，缺水少地，物产贫瘠，受地形地理影响，村民居住普避分散，全村没有集体经济收入，基础设施建设滞后，进村道路损害严重。

为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和中央、省委民族工作会议精神，牢固树立“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕少数民族和民族地区精准脱贫、同步全面建成小康社会和把云南建成我国民族团结进步示范区的目标。

2.项目实施情况

永定街道办事处南营村委会马拉进村道路修复建设项目计划投入建设资金21.86万元，其中：市级民族专项资金15万元，

其余资金由村委会、马拉村民小组整合筹集资金。主要实施了以下内容：

（一）投入市级民族专项资金部分（七项）

1．叶尤志房后段修复路基挡墙长35米，宽0.7米，高2米。新建排水沟，估算需投入资金30243.2元。

2．石国才门前段修复路基挡墙长16米，宽0.6米，高2.6米，估算需投入资金12979.2元。

3．唐克定圈前段修复路基挡墙长25米，宽0.6米，高2.4米，第一段硬化长12米，宽2.5米，厚0.2米，第二段硬化长12米，宽1.5米，厚0.2米，估算需投入资金26688元。

4．石宝云房后段修复路基挡墙长6米，宽0.9米，高3米，破损路面修复硬化长12米，宽1.5米，厚0.2米，估算需投入资金10752元。

5．芭蕉颗段修复路基挡墙长18米，宽0.6米，高4米，估算需投入资金22464元。

6．唐克定圈至石宝仙家路口路面硬化：长120米，宽3.5米，厚0.2米，估算需投入资金40320元。

7．倪加全田下破损路面修复硬化长80米，宽2米，厚0.2米，估算需投入资金15360元。

（二）村委会、马拉村民小组整合筹集资金。（七项）

1. 汪玉富路口破损路面修复硬化长5米，宽1米，厚0.2米，

估算需投入资金730元。

2．石桂荣房前排水边沟浇筑，沟邦长4米，宽0.5米，高0.6米，沟芯长4米，宽0.4米，高0.1米，钢筋焊接沟盖板长4米，估算需投入资金3107.2元。

3.排水沟清淤长2500米，宽0.5米，高0.3米，估算需投入资金9000元。

4.路面淤泥清挖长1500米，宽1米，高0.3米，估算需投入资金10800元。

5．油膏涂抹路面裂纹缝隙长350米，35元每米，估算需投入资金12250元。

6．滑坡点修复混凝土路面切割、清除、硬化长25米，宽4.5米、厚0.2米估算需投入资金13300元。

7．清除渣土外运距离5000米以上，渣土清运2个汽车台班，估算需投入资金1200元。

二、项目实施计划

1.2022年4月15日前，召开马拉村户主会议确定项目建设内容。

2.2022年4月底完成项目方案编制上报及项目规划、建设工程量清单编制；

3.2022年5月27日前完成项目方案审核及招投标工作，确定施工方进场施工；

4.2022年7月8日前竣工，完成所有计划项目;

5.项目完工后，以实际工程量结算为准，施工中如有变更，以村委会项目领导小组研究上报相关部门认定为准。

（二）绩效目标

1.总目标： 马拉村属汉、苗，彝三种民族杂居的自然村，也是村民居住较为分散的村庄，是欠发展村落，由于历史自然等多方面的原因，特别是道路交通条件限制，马拉村的发展建设受到极大限制，使该村经济多年未得到有效发展村民生活条件远远低于本地区的平均水平。通过道路交通建设可以促进当地经济发展，道路条件的改善是事关少数民族地区群众生产生活条件的民心工程，是切实解决群众最关心最直接，最现实的问题。近年来，在各级领导的关心、帮助下，在永定街道党工委、办事处高度重视下，永定街道把辖区少数民族地区基础设施建设工作列入重要议事日程，紧紧围绕全面建设社会主义新农村建设的战略目标，进一步加强永定街道辖区民族地区经济发展。全力做好我街道民族地区基础设施建设工作，推进街道社会主义新衣村建设，加快民族地区经济发展、民族团结构建和谐社会具有重要的意义。

（1）产出目标

实施进村道路基础设施建设、将进一步改善南营村委会马拉村群众的交通出行条件，提升民族地区村容村貌和对外形象，稳步推进当地群众增收致富。形成社会凝聚力，共同谱写中华民族伟大复兴的中国梦。

（2）效果目标

永定街道办南营村委会马拉村道路硬化项目工程的建设，将极大改善当地村民群众的的交通出行问题，此项目工程的实施极大的改善了马拉村人民群众的生产生活，为进一步加快南营村委会民族地区经济社会发展，改善少数民族地区的生产生活条件，加快民族地区社会主义新农村建设奠定坚实基础。

三、绩效评价工作情况

（一）永定街道办事处南营村委会马拉进村道路硬化修复工程，严格按照项目管理的相关要求组织实施，完成了所有规划的建设任务，达到了预期的目标，进一步改善南营村委会马拉村群众的交通出行条件，稳步推进当地群众增收致富，共同富裕奔小康。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则：

由于马拉村道路修复工程属于市级民族专项补助项目，且属民族地区基础设施建设，项目由南营村委会负责，故采取公开召投标方式确定施工方，由建设项目领导小组决定确定道路修复施工队组织施工，并选择有组织能力责任心的进行承包双包施工。

2. 绩效评价方法：

通过精心组织，圆满完成各项计划实施的任务，提升村容村貌和群众居住环境， 经过组织入户走访，询问等方式当地群众对项目建设十分满意。为永定街道民族创建“铸牢中华民族共同体意识”推进辖区民族团结示范建设起到引领作用。

四、评价结论

（一）评价结果

马拉进村道路修复项目的实施，增强民族团结意识，极大的改善了马拉村人民群众的生产生活和交通安全出行问题，稳步推进当地群众增收致富。同时促进民族交流、交融、团结和睦，地方社会经济发展。

（二）主要绩效

通过民族专项资金项目的实施，推进党和国家政策对民族地区的贯彻落实，促进少数民族和民族地区经济文化的发展，维护民族团结社会稳定和国家统一。各族人民生活更加美好。

五、成本效益分析

马拉进村道路修复项目的实施，增强民族团结意识，极大的改善了马拉村人民群众的生产生活和交通安全出行问题，稳步推进当地群众增收致富。同时促进民族交流、交融、团结和睦，地方社会经济发展。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法：永定街道党工委、办事处高度重视，精心组织南营村委会、挂钩联系干部、村组干部认真负责，马拉村民小组群众积极参与，合力推进项目建设工作。一是成立了以村委会党总支书记任组长、监委会主任任副组长及村组干部任组员的工作领导小组，为全面负责项目建设的组织实施；二是强化宣传发动。深入村组，召开村组干部会、党员会、群众会，全方位宣传项目创建工作，广泛动员干部群众，积极参与到项目建设中来，形成全民参与的工作格局；三是强化挂钩协调。深入村组、农户，协助协调解决建设中存在的困难和问题，督促和推进项目建设；四是加强调研，强化指导。街道党工委、办事处领导定期到村委会及村小组召开民主专题会、开展工作调研，切实帮助解决在项目规划、工程建设、资金整合等方面存在的困难和问题。

（二）存在的问题和困难。 一是整合社会资金难度较大，实施方案中的一些项目是通过整合社会资金进行建设，但因融资困难，整合社会资金的项目实施进展困难。

二是建议通过民族专项资金实施基础设施建设，进一步做好民族地区的统筹规划，从乡村振兴、基础设施、产业扶持、民族文化、健康养生等多方面进行统筹规划，争取更多的资金支持，实施更多的民生工程，进一步促进民族交流、交融、团结和睦、地方经济发展、民族文化繁荣进步带动作用。

                                                永定街道办事处

                                                2023年3月30日

附件1

永定街道2022年度南营村委会马拉进村道路修复项目支出绩效评价指标体系及打分表