富民县科学技术协会2022年度部门整体支出绩效评价报告
一、 部门概况
(一)部门机构设置、编制。
1. 部门机构设置
根据中共富民县委办公室关于印发《富民县科学技术协会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(富办通〔2010〕169号),富民县科协是中共富民县委领导的财政全额拨款县级人民团体,正科级。根据职责,富民县科协内设办公室、科普科2个机构。
2. 部门编制
根据中共富民县委办公室关于印发《富民县科学技术协会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(富办通〔2010〕169号),富民县科协核定事业编制4名,其中主席1名(正科级)、副主席1名(副科级),中层领导职数2名。实有4人。
(二)部门职能。
富民县科协是富民县科技工作者的群众组织,是县委领导下的人民团体,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是富民推动科学技术事业发展的重要力量。主要职责是:
(1)组织开展学术交流,活跃学术思想,促进科学技术的繁荣和发展、科技人才的成长和提高、科学技术与经济的融合。
(2)按照国家和省、市、县有关科普工作的方针、政策、法规,协助政府有关部门制定科普工作规划,为政府科普工作决策提供建议;组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动和青少年科技教育工作,开展技术培训,推广先进实用技术,推进科普场馆、设施的规划和建设,发挥好科普工作的主要社会力量的作用。
(3)建设科技工作者之家,全心全意为科技工作者服务。
(4)发挥科技工作者在富民经济建设和社会发展中的重要作用,组织科技工作者参与科技政策和法规的制定,参与政治协商、科学决策、民主监督工作,促进决策科学化、民主化。
(5)开展科学论证、咨询服务,提出政策建议,促进科技成果转化,接受政府和有关部门委托承担项目评估、成果鉴定等任务。
(6)举荐人才,宣传和表彰优秀科技工作者,开展科技工作者的继续教育和培训工作。
(7)开展民间国际科技交流与合作。
(8)负责对所主管的学会、协会、研究会进行监督管理,对镇(街)科协工作进行业务指导,对直属企事业单位进行监督管理。
(9)指导县反邪教协会工作,普及科学知识,开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学和邪教的活动。
(10)完成县委和县人民政府交办的其他事项。
(三)部门工作完成情况。
2022年,在县委、县政府的正确领导下,在省市科协的精心指导下,县科协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、十九大、十九届历次全会精神,认真履行“四服务一加强”工作职责,以贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》为指针,围绕中心、服务大局、发挥优势、打造特色,努力发挥科普工作主力军作用,全面提升服务能力,县科协各项工作进展良好,现将2022年工作总结如下:
(一)围绕中心,创新驱动,服务党委政府科学决策。
1. 强化对科技工作者的思想政治引领,牢牢把握科协组织政治性。一是充分发挥各镇(街道)科协、县科协所属协会、科普示范基地基层组织的政治引领作用,把旗帜鲜明讲政治融入到科协工作的各个环节各个方面,引领广大科技工作者坚决贯彻落实党中央重大决策部署。二是突出意识形态领域主体责任,压实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入党员干部年度学习计划,结合县科协职能职责,开展意识形态工作分析研判4次,理论学习2次,意识形态党课2次,走访科技工作者1次,开展帮扶联系活动2次,集中开展大讨论活动3次,通过微信、QQ群等方式,组织开展党风廉政建设宣传教育活动,做到干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。单位内无重大事件、重要情况发生,对外宣传管理到位,无网络舆情和负面新闻。
2. 积极参加省级文明城市复查工作。一是按照省级文明城市复查工作要求,县科协高度重视此项工作,积极配合包保村瓦窑村委会开展省级文明城市复查工作,每天组织科技志愿者轮流到永定街道瓦窑村委会逸然小区开展环境卫生整治、纠治乱停乱放、非线充电、文明劝导等工作。利用全县各级科普宣传阵地、科普主题宣传活动、科普微信微博等网络媒体开展省级文明城市复查工作宣传26余次。二是加强对县科技馆重点实地测评点位打造工作,并组织科普志愿者常态化的在科技馆对脏话粗话、馆内吸烟等其它不文明行为进行劝导;三是积极开展门前“三包”工作,对门前“三包”责任区进行定期大扫除,清理卫生死角,确保文明城市复查工作圆满完成。
3. 持续开展“九化行动”。认真对照方案,认领工作任务,并加以落实。一是农村实用技术培训,结合乡村振兴战略和特色产业发展布局以及群众实际需求,联合镇(街道)科协围绕我县地方产业发展需要,举办内容涉及果树种植、家禽养殖、蔬菜花卉栽培、农机具操作等各类农村实用技术农函大培训23期,培训人数累计达1137人次。二是在2021年评选富民县“十大名厨、十大名菜、十大名店”的基础上,指导县农家乐协会组稿编印富民农家乐、农家菜推广手册,持续推荐富民美食品牌。
4. 加大疫情防控工作力度。一是按照疫情防控指挥部工作要求,县科协全体干部职工做好疫情防控工作的同时及时做好家属对疫情防控和疫苗接种工作,并按照疫情要求做好县科技馆免费开放工作;二是积极参与疫情防控工作,到何关营村参加核酸检测志愿者活动2次,参加志愿者4人次,参加G5京昆高速富民匝道(入富方向)疫情防控15次,参加志愿者15人次;三是加强疫情防控宣传工作,发放各类疫情防控折页共计3600余份,利用“科普中国e站”、科普影视厅、微博、微信公众号、科普之窗大力宣传疫情防控工作,引导群众增强自我防范意识,提高自身防护能力,营造群防群控的良好氛围。
5. 深入推进应急科普宣教工作。根据《富民县科协应急科普宣教工作实施办法》,针对省级文明城市复查、奥密克戎、车辆落水自救、防溺水、防洪、生物多样性等重点热点内容,主动作为,充分发挥职能特长和科普资源优势,利用微信微博、工作群及“科普中国e站”等各类宣传渠道向广大群众发布疫情动态、防疫知识、防洪知识、应急科普知识、生物多样性、车辆落水、上级政策、辟谣资讯等信息9500余篇,编印《青少年防溺水科普宣传手册》1000册,面向广大青少年免费发放。
6. 巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴工作。一是持续巩固脱贫攻坚成果,在加强与各镇(街道)科协联系、给予建档立卡户和困难群众思想帮扶的基础上,年内,持续到东村村委会开展下访接访工作,及时了解指导基层党组织建设、矛盾纠纷、综治维稳、产业发展等情况。利用春节、“七一”建党节分别到挂钩东村村和祖库委会慰问困难群众10户、建档立卡户3户、困难儿童4户,为他们送去大米15份,食用油15桶,鹅苗60只,饲料15公斤,各类科普书籍和益智机器人积木,物资折计4000元。二是结合县科协职能职责,通过项目申报、技术指导、人才培训、农职称申报评定工作。年内,支持挂钩东村村委会和祖库村委会产业发展资金共计1.5万元,用于农函大培训、科普e站运行管理,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。
(二)提高站位,服务创新驱动发展和经济建设
1. 积极申报并推进实施科普项目。年内,成功申报各级科普项目5个:昆明盛世桃源农业科技产业开发有限公司被命名为云南省科普示范基地;散旦镇成功申报创建2022年云南省科普小镇;富民县罗免中心小学被评为昆明市科普教育示范学校;大营社区被昆明市评为科普示范社区;两个协会获市级农技协科普资助项目,截止目前项目补助经费共计74万元。
2. 加强基层科普阵地建设。年内,建立县级科普教育基地2个(富民县气象局、富民乡村宝贝农业开发有限公司)、县级科普示范基地2个(赤鹫镇永富村委会、昆明博贵园林绿化有限公司)、科普惠农服务站1个(赤鹫镇永富村委会)、科普中国e站1个(富民乡村宝贝农业开发有限公司),并在各基地、惠农服务站配备科普设施、科普资料及建立相应的工作制度,进一步拓宽了示范推广和农村实用技术培训的有效途径。
3. 大力实施大众传媒科技传播能力建设工程。充分利用富民县政务公众信息网、“富民手机时讯”、县科协官方微博“富民科普”、微信公众号“富民微科普”省市科普网等大众媒体传播功能,大力开展科学技术普及和公民科学素质提升宣传活动。年内,县科协共采编报送“富民手机时讯”《科普之窗》栏目信息39期195条;对外报送发布信息138篇,被省科普网和微科普采用37篇,市科普网采用59篇。联合县电视台播放《科普中国》栏目共37期;全县科普e站数量达99个,注册科普宣传员5064名,并按《富民县科普e站建设及管理办法(试行)》,监督指导科普e站开展经常性活动,通过知识的普及提升群众思想意识、能力水平,提高发展的内生动力,促进经济社会的发展。
4. 进一步强化所属协会、社团工作。一是按照要求,组织所属农技协开展年检工作,并做好业务指导。结合我县特色农业产业发展特点,新建农技协2个:赤鹫镇永富村蜂糖李协会、富民县沙营稻鱼种养协会,并加强对农技协的管理。二是进一步加强对县老科协工作的业务指导,组织县老科协积极参加各种科普主题宣传活动及5个科技服务点的经常性业务指导活动,实地到各镇(街道)开展工作调研、举办培训、义诊等活动,服务基层群众,充分发挥老科技工作者的科普工作热情及作用,为服务科学普及、地方产业发展建言献策,年内,富民县老科协在昆明市老科协《喜迎中国共产党第二十次全国代表大会特刊》发表文章3篇。
5. 省级科普示范县创建工作有序开展。在县委、县政府的高度重视下,县科协联动县全民科学素质领导小组各成员单位及县级相关部门,积极开展2021-2025年度省级科普示范县创建工作,于今年4月完成了历时1年多的创建工作及台账收集上报工作,7月省级进行了检查考核,并针对检查考核情况及时进行了整改,目前创建结果待公布。
(三)全面落实十四五行动计划纲要,提高全民科学素质。
为全面贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案(2021—2025年)的通知》(云政发〔2021〕29号)和《昆明市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(昆纲发〔2022〕1号)要求,结合富民县实际,明确“十四五”期间富民县全民科学素质行动的目标和任务,草拟了《富民县全民科学素质行动实施方案(2021-2025年)》,在全县范围进行征求了意见,形成了征求意见情况报告,经县全民科学素质领导小组批准,并于2022年10月27日下发执行。
1. 切实开展群众性的社会化科普宣传活动。联合县全民科学素质领导小组成员单位采取线上线下相结合的方式组织开展“全国科普日”主题活动,积极参与科技文化卫生“三下乡”、文化科技卫生法律“四下乡”、“4.15全民国家安全教育日”、“科技活动周”、“美好生活·民法典”等宣传活动,动员360余人(次)科普志愿者参加,向群众发放各类科普宣传手册、资料10600余册(份)、科普宣传环保袋1400余个、发放窗花及对联650余份、发放水杯、指甲刀、钥匙扣、尺子200余份,开展义诊160余人次,现场接受群众咨询300余人次。
2. 积极开展未成年人科学素质提升行动。一是根据中央、省市利用科普资源助推“双减”工作精神,为更好地发挥县科技馆免费开放职能,全面开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动,年内,在富民县科技馆主办了2022年机器人教育公益培训班,采用面向社会公开招募学员,以周末班形式,分三期开展培训,每期4-5个课时,共计培训60余人次。二是结合科技活动周活动,2022年5月,云南省科普大篷车联合行动(富民站)在大营中心小学举行。为1100余名师生送来了一场集科学性、知识性、趣味性、参与性为一体的“科学盛宴”。三是发挥科普阵地展教功能,利用昆明市青少年科普教育基地、科普教育基地、校园微型科技馆、中国科普e站,开展有趣味性的科普教育活动,提升未成年人的科学素质。四是联合县县教体局完成37届青少年科技创新大赛作品征集活动,征集作品98件;五是联合县妇联在全县范围内组织开展2022年“我和妈妈学科学”公益科普活动,参与人数达800余人,上传视频400余部。
3. 加强城镇劳动人口科学素质提升行动。牵头在城南社区开展创省级文明城市应知应会宣传活动、开展环境卫生整治入户宣传、开展疫情防控宣传等主题宣传活动,发放各类科普知识手册5300余册(份)。通过社区科普大学,举办讲座4期培训居民达186人,着力提升城镇劳动者的就业能力和职业技能,提高劳动者就业、再就业和创业能力。
4. 全面开展农民科学素质提升行动。联合镇(街道)科协围绕我县地方产业发展需要,举办内容涉及果树种植、家禽养殖、蔬菜花卉栽培、农机具操作等各类农村实用技术农函大培训20期,培训人数累计达1008人次。持续做好乡土人才培养,积极组织农职称评定工作,共有88名“土专家”、“田秀才”申报农职称,申报人数为历年之最。申报专业涉及种植、林果、养殖、园艺、果树、蔬菜、社会服务、农经管理等专业。经富民县农民技术人员职称评审委员会评审通过,县本级评定技术员29人、助理技师43人,向市农职称评定工作领导小组推荐1人申报农民高级技师职称、12人申报农民技师职称,经昆明市农民技术职称评定委员会评审通过,富民县获评农民高级技师1人,农民技师12人。
5. 提升老年人科学素质,增强老年人适应社会发展的能力。一是以社区科普大学为依托,积极面向社区居民,特别是中老年人开展健康养生、疾病预防、科普常识等讲座及培训,培训3期,培训人次146人次,努力提高老年人科学素质;二是积极发挥富民县老科协的作用,以老科协会员为中心,积极引导老年人科学生活,科学锻炼,科学养生,科学饮食;三是在农函大培训中,面向老年人,积极开展科学种植养殖,健康饮食等方面的培训,努力提高农村老年人的科学素质;四是面向老年人积极推广科普中国落地应用,动员老年人积极安装下载科普中国APP,并且利用科普中国学习各类科学知识。
6. 提升领导干部科学素质,增强适应新时代中国特色社会主义事业发展要求的能力。充分发挥全民科学素质领导小组成员单位的力量,由县委组织部牵头开展领导干部科学素质提升工作。
针对全县领导干部和公务员,积极开展干部健康教育、干部励志教育、党性教育培训,对新参加工作公务员、新任科级干部、后备干部举办培训班培训,全面提高领导干部科学素质。
7. 组织参加全国农民科学素质网络竞赛活动。在县政府领导关心支持下,县科协积极牵头联动各方,积极破解我县人口基数小的不利因素,动员组织全县各级各部门及广大干部群众,参与为期2个月的全国农民科学素质网络竞赛活动,截止10月30日大赛结束,富民县注册参赛人数6065人,参赛人次92416人次,综合得分2605.053分,在云南省129个县市区排名第21名,位列昆明市第3名。
8. 持续做好县科技馆免费开放工作。中国流动科技馆区域常态化巡展项目落地于富民,完成主题展换展三次,目前正在筹备第四轮换展工作。一是高效利用展教资源。通过着力抓好讲解服务,让群众对各类展品“知其然,更知其所以然”,实现馆内资源效果最大化呈现,截止目前共提供科技志愿讲解服务300余次。为激发公众兴趣,创新服务方式,科技馆购置了导引型机器人“小笨”,与观众开展对话互动和导引服务,使参观学习更有趣味性。二是拓展各类科普活动。面向广大青少年常态化免费开展科普实验、科技小制作、机器人培训等活动20余场(次);联合各学校开展师生集体观展、面向广大群众,开展应急救护科普培训、疫情防控、生物多样性、爱国卫生、学雷锋树新风等新时代文明实践科普志愿服务活动10余次;面向观众,播放科普、党史、美丽县城、疫情防控等视频200余部;免费发放各类科普资料3000余册(份)。至今,共接待参观团体80余个,观众18606人次,开放天数达230天以上。
(四)当好科技工作者的“娘家人”,为科技工作者服务。
县科协扮演科技工作者“娘家人”一职,认真落实科技人才政策措施,积极参与科技人才的发现、扶持、举荐工作,为科技人员搭建学术交流平台,切实增强服务意识和能力,努力建好“科技工作者之家”,增强科协的凝聚力和影响力。一是发现举荐科技人才。向县政协推荐科学技术和社会科学界委员9名,向县委宣传部推荐产业发展(知识技能)宣讲员1名;二是创新形式搭建科技工作者的桥梁。5月30日,第六个“全国科技工作者日”到来之际,县科协在县科技馆组织广大科技工作者28人参加了当好科技高质量发展排头兵座谈会,结合富民县科普工作实际和自己岗位实际,服务富民高质量转型发展共商良策,共同谋划富民科技创新发展美好未来,为广大科技工作者提供了交流平台;三是为优秀科技工作者提供展示平台。2022年县科协编印公民科学素质读本《富民科普天地》一书中,专设科普志愿者风采一栏,为优秀科技工作提供了展示平台,激发科技工作者干事创业热情,让广大科技工作者参与到科技事业中去;四是积极为县老科协搭建展示平台,2022年10月12日,组织县老科协参加昆明市的文艺汇演,展示老科协工作的风采。
(五)加强自身建设,不断提高科协组织的服务能力。
1. 努力提高科协队伍素质建设。一是进一步增强服务意识,转变作风,提高效率,使科协领导班子的凝聚力、战斗力得到增强,干部职工素质得到提高,工作机制和各项制度进一步健全和完善,核心作用进一步增强。二是狠抓制度建设,促进管理上水平。持续完善科协各项工作制度,做到事事有章可循,处处有章可依,力求以制度约束人以制度教育人,以制度管理人形成了主动服务、尽职尽责、科学管理、纪律严明、奋发进取的科协机关工作作风。三是狠抓干部队伍建设。按照建立学习型机关的要求,加大对科协干部职工的培训力度。利用每周一组织干部职工进行集中学习,不断提高他们的思想政治素质和业务素质,使每一个干部职工的业务能力都能适应新形势对科协工作的要求,应足本职,爱岗敬业,求真务实,开拓创新。
2. 扎实开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动。县科协高度重视,成立了县科协主席为组长,副主席为副组长、科室负责人为成员的“当好排头兵”大讨论大竞赛活动领导小组。确保县科协开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动取得实效。先后制定了《富民县科协开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》、《富民县开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动专题学习工作方案》、《富民县开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动专题研究研讨方案》、《富民县科协开展“当好排头兵”大竞赛活动工作方案》。活动开展以来,县科协积极通过多种方式和渠道开展理论学习。利用职工例会、主题党日、“三会一课”组织党员干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神和省、市、县主要领导“当好排头兵”重要讲话精神。针对“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”开展理论学习3次、专题研讨3次,主题党日学习5次、专题党课1次,查找问题3个,制定措施8条。开展职工岗位大竞赛4次。加强信息报送工作,截止目前,报送“高质量发展大家谈”3篇、信息简报37篇、学习心得6篇、特色亮点4篇、典型案例3篇、现场调研报告1份、月工作总结5次、季度工作总结1份、半年工作总结1份,通过活动开展促进县科协相关工作得到提升和有效推进。
3. 切实推进作风革命加强机关效能建设。深入学习、深刻领会《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》作为县科协长期重大政治任务,始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规距。坚持自我革命,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,确实转变作风,牢固树立钉钉子精神,做到任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈,立足科协实际,精准谋划和实施好“十四五”公民科学素质建设及科普工作发展的对策措施,充分发挥科协服务乡村振兴、服务经济社会发展的职能,努力提供优质高效的科普服务;为加快“山水园林卫星城、休闲康养目的地”建设,贡献科协力量。
4. 严格落实党风廉政建设责任制工作。严格落实全面从严治党要求,坚持不懈抓党风廉政建设和领导干部队伍建设工作,继续深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定、习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神,扎实开展党风廉政宣传教育、反腐倡廉、政务党务公开等活动,结合科协职能职责和工作实际,精心部署落实,深入整治“四风”及庸、懒、散、慢、浮等问题,实行行政效能问责制,把落实转变作风联系群众的相关规定进行细化、制度化,促进科协部门风清气正、进位争先良好风气不断形成。
(四)部门管理制度。
针对预(决)算制度、经费收支管理、政府采购管理、以及资产管理等各项经济活动,办公室结合工作实际,围绕《行政事业单位内部控制规范》工作方案,制定了《富民县科协纪律、财务、公务用车管理制度》、《富民县科协领导班子“三重一大”表决制度》等一系列工作制度,严格执行《富民县党政机关国内公务接待管理实施细则》、中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发《富民县县级会议费管理办法》和《富民县县级机关差旅费管理办法》的通知及有关法律法规,制度化、规范化开展各项工作。
(五)部门资金来源及使用情况。
2022年度富民县科学技术协会资金来源于财政拨款收入。
2022年度富民县科协一般公共预算财政拨款收入决算数为290.97元,其他收入7.21万元,无政府性基金决算收入。
2022年度富民县科协一般公共预算财政拨款支出决算数为164.59万元,占财政拨款收入100%,无政府性基金决算收入。
其中基本支出75.55万元,占财政拨款总支出45.9%,项目支出89.04万元,占财政拨款总支出54.1%。基本支出75.55万元中,人员经费73.47万元,占基本支出97.25%,日常公用经费2.07万元,占基本支出2.75%。
(六)政府采购情况。
富民县科协2022年共实施政府采购项目3个,政府采购支出30.18万元,其中采购货物支出30.18万元。
(七)固定资产情况。
2022年富民县科协固定资产原值64.48万元,累计折旧40.86万元,固定资产账面净值为23.62万元。
二、 绩效目标
(一)部门总目标。
保障县科协机构正常运行,按照单位职能履行各项工作职责。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的实施,切实服务民生,继续做好四类重点人群的科普教育培训。精心策划,继续组织开展好“全国科普日”、“科技活动周”、“三下乡”等主题科普宣传活动。整合全社会教育培训资源,继续开展“农函大”和新型农民科技培训,培训学员1000人左右。组织开展对富民县农民专业技术职称申报评定工作。加强全县农村专业技术协会的管理扶持、引导,围绕我县产业发展重点,新发展农技协1家。建立1个科普惠农服务站,1个科普示范基地,配备相应的科普设施和资料。围绕我县特色产业、优势产业、传统产业建立1个农村科普示范基地。全面深入推进科普信息化工作,加强已建科普e站的管理和应用。认真开展昆明市第37届青少年科技创新大赛作品征集活动。继续积极向上级争取支持,开展科普项目申报工作,努力形成科普惠农服务的长效机制。做好富民县科技馆免费开放工作,落实好中国科技馆区域常态化巡展项目实施工作。实施好《富民手机报》“科普之窗”栏目信息采编及报送工作,在普及科学知识的同时,为科普示范企业、科技工作者扩大宣传服务。
(二)部门项目具体计划目标。
详见项目支出绩效评价报告。
三、 评价结论
(一)主要绩效。
1、 部门目标设定
年度工作目标的设定明确、合理,年度工作目标与部门中长期规划目标一致;绩效目标设定合理,符合部门制定的中长期实施规划计,符合部门“三定”方案确定的职责,与部门年度工作目标、任务相一致;绩效指标设定明确,将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,通过清晰、可衡量的指标值予以体现,与部门年度的任务数或计划数相对应,与本年度部门预算资金相匹配。
2、 部门职能
部门职能明确、设定依据充分,部门年度具体工作与部门职能对应匹配,有职责文件制度规定部门各科室具体职责。
3、 部门管理
(1)预算管理:本年度涉及中央、省、市专项转移支付项目补助资金均未纳入我县年初预算编制范围,因此造成年初预算数与决算数差异过大。故收入预决算差异率为70.51%,支出预决算差异率为121.07%。
(2)财务管理:财务管理制度健全,有明确的预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,相关管理制度合法、合规、完整,并且得到有效执行;资金使用合规合法,符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合部门预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(3)资产管理:为加强资产管理、规范资产,具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,管理制度合法、合规、完整,并严格按照制度执行;固定资产在用率较高。
(4)业务管理:为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度健全完整,相关管理制度合法、合规、完整;政府采购方式、程序规范。
4、 部门绩效
(1)部门产出:工作实际完成率高,部门履职工作任务和目标实现良好,完成及时,质量达标,重点工作办结率高,对重点工作落实程度高。
(2)部门效果:县科协本年工作完成较好,完成及时、质量达标,重点工作落实率较高。履职效益方面,富民县科协通过发挥本单位职能,为全县带来较好的社会效益、生态效益,并取得较高的社会公众满意度。
(二)评价结果。
2022年富民县科协技术协会整体支出绩效自评分为98分,评价等级为优秀。
四、 主要经验做法
通过对2022年度部门整体支出情况进行绩效评价,加强了资金支出的管理、增强了资金绩效理念,优化资金支出的结构,强化资金管理的水平,进一步提高了资金的使用效益。此次绩效评价的结果,为以后年度县科协对资金的管理、分配、提高资金的使用效益提供了重要的依据。
五、 存在的问题
1. 年度部门预算和预算执行有一定差距。除了人员增资的情况外,县科协每年还会有中央、省、市转移支付资金,这些资金在申报预算时无法预估,因此造成县科协年末决算有大量的预算调整数,预决算数字差异大。
2. 在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性,拨付进度有待加强,在科学设置预算绩效指标上还需进一步改进,使之更加贴合科协工作的实际。
3. 预算管理及绩效评价业务水平有待加强。县科协严格按照县财政局要求,认真开展了预算管理、绩效管理等一系列工作,并取得了一定的实践成果。但因此项工作专业化程度高,缺乏专业人员,工作业务水平需进一步提高,内控管理体系需进一步完善。
六、 改进措施及建议
1. 细化预算编制工作,认真做好预算的编制,提高预算的合理性和科学性。
2. 持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
3. 建议加大对各部门财务人员培训力度,提高财务人员业务技能和专业技术水平。
4. 努力提高预算管理及绩效评价业务水平,认真开展绩效评价工作,确保绩效目标的完成。
附件1:富民县科学技术协会2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县科学技术协会2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
一、 部门决策(35分) | 1. 部门目标(20分) | 1. 年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | 6 | ||
2. 绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | 6 | ||||
3. 绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | 8 | ||||
2. 部门职能(15分) | 1. 部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分 | 部门职能描述、“三定”文件 | 5 | |||
2. 年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | 5 | ||||
3. 部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | 5 | ||||
二、 部门管理(20分) | 1. 预算管理(5分) | 1. 基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 2 | ||
2. 项目支出预算执行率(1分)分) | 1 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 1 | ||||
3. “三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | 1 | ||||
4. 预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | 1 | ||||
二、 部门管理(20分) | 2. 财务管理(5分) | 1. 财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况等。 | 2 | ||
2. 资金使用合规性(2分) | 2 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | 2 | ||||
3. 财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | 1 | ||||
3. 资产管理(5分) | 1. 资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | 3 | |||
2. 固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | 2 | ||||
4. 业务管理(5分) | 1. 业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | 3 | |||
2. 政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | 2 | ||||
三、 部门绩效(45分) | 1. 部门产出(25分) | 1. 实际完成率(7分) | 7 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 7 | ||
2. 完成及时率(6分) | 6 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 4 | 2 | 由于部分项目资金到位时间较晚,故完成及时率受影响 | ||
4. 质量达标率(6分) | 6 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
5. 重点工作办结率(6分) | 6 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
2. 部门效果(20分) | 1. 经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 3 | |||
2. 社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分); | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 10 | ||||
3. 生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 2 | ||||
4. 社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。 | 问卷调查、访谈 | 5 | ||||
合计 | 100 | 98 | 2 | ||||||
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