中共富民县委宣传部2022年度部门

整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

中共富民县委宣传部是中共富民县委员会的工作部门，属独立核算的行政单位，执行行政单位财务管理制度，根据主要工作职能职责，内设7个科室：办公室、理论科、文明办、宣传科、网信科、广电科、新闻出版科。截止2022年12月31日，人员编制为20人，在职在编实有人员16人（公务员6人，参公事业人员6人，工勤人员2人，事业人员2人），离退休人员3人，在编实有车辆1辆。

（二）部门职能

县委宣传部作为县委主管意识形态工作的部门，一是指导全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，学习、宣传、贯彻落实党的路线、方针、政策，通过集中宣讲、媒体宣传等多种形式，积极开展理论武装工作；二是组织引导全县社会舆论，收集富民发展建设的各种信息和经验，并及时整理、介绍和传播，为县委科学决策提供参谋助手作用；三是领导和协调全县各单位的对外宣传工作，全面开展好宣传思想文化工作，加强与中央、省、市媒体的沟通联络，充分利用新闻媒体平台快速传播的优势积极开展对外宣传，树立我县对外的良好形象；四是全面加强网络舆情监测和新闻舆论监督，积极开展好网络新闻发言人和政府新闻发言人培训；五是制订全县精神文明建设规划、计划和实施方案，开展好精神文明创建活动；六是贯彻落实宣传思想文化事业发展指导方针，调研、指导全县文化产业的培育、开发和发展；七是负责对全县广播电视事业工作的协调和管理。

（三）部门工作完成情况

2022年，县委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国、全省和全市宣传思想工作会议精神，围绕中心、服务大局，坚持守正创新、主动担当作为，贯彻落实好意识形态工作责任制，加强理想信念教育和理论武装工作，积极推进新闻舆论和网信工作，加强社会主义核心价值观教育实践和文明创建工作，抓好全县广播电视和新闻出版事业发展工作，圆满完成省、市、县年初下达的各项目标任务，各项工作取得新进展、新成效。

（四）部门管理制度

县委宣传部按照《预算法》《会计法》等相关法律法规，结合自身实际，制定了《县委宣传部“三重一大”决策制度》《县委宣传部工作规则》《县委宣传部差旅费报销制度》《县委宣传部专项资金管理办法》《县委宣传部“三公”经费管理办法》等相关规章制度对公务接待、公务用车使用、差旅费报销等进行规范管理，严格按照财经纪律规范使用财政资金，做到财政资金使用均有完整的审批程序。同时，认真做好预决算公开工作，经费支出做到年初有预算，年终有决算，公开透明，自觉接受群众的监督和审查。根据存量资金管理的要求，提高资金使用效益，盘活财政存量资金。强化国有资产管理规章制度，加强本部门国有资产配置、使用、处置等事项的审核监督管理。严格执行中央八项规定等相关规章制度，严控“三公”经费支出。

（五）部门资金来源及使用情况

县委宣传部2022年总收入为598.74万元，一般公共预算收入为575.54万元，政府性基金收入为2.70万元，其他收入为20.50万元。其中：行政运行拨款收入254.08元，宣传管理拨款收入49.77万元，其他宣传事务拨款收入143.46万元，其他国家电影事业发展专项资金收入2.70万元，其他广播电视支出拨款收入54.88万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出拨款收入27.24万元，行政单位医疗拨款收入24.25万元，科技转化与推广服务支出拨款收入20万元，住房公积金拨款收入22.36万元。

县委宣传部2022年总支出为649.68万元，其中：行政运行支出259.45万元，宣传管理支出49.77万元，其他宣传事务支出155.60万元，其他国家电影事业发展专项资金支出2.70万元，其他广播电视支出96.94万元，宣传文化发展专项支出3.37万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出27.24万元，行政单位医疗支出22.56万元，科技转化与推广服务支出8万元，住房公积金支出22.36万元。

县委宣传部2022年结转和结余项目资金为23.87万元，其中财政拨款结转项目资金是：昆财教﹝2021﹞86号新时代文明实践中心建设经费6.24万元和富宣请﹝2020﹞10号富民县广播电视发射台基础设施建设项目县级配套资金4万元；非财政拨款结转项目资金是：富财预﹝2022﹞3号文明创建志愿服务主题众筹活动经费0.33万元、富财预﹝2022﹞3号规划编制工作经费0.80万元、富财行非﹝2022﹞15号文联演出活动经费0.50万元和富财行非﹝2022﹞9号农业科技现代化先行县共建工作宣传经费12万元。

（六）政府采购情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，2022年，县委宣传部编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，采购预算资金10.62万元，用于巩固提升市级四星级党支部创建和保密办公设备的购置。我部严格按照政府采购管理规定采购办公设备。

（七）固定资产情况

截止2022年12月31日，县委宣传部固定资产原值为92.73万元，无形资产原值为0.38万元；其中通用设备原值为78.92万元，家具、用具、装具及动植物原值为13.81万元，固定资产累计折旧为50.46万元，无形资产累计折旧为0.24万元，固定资产净值为42.27万元，无形资产净值为0.14万元，与2022年部门决算账实相符。

二、绩效目标

（一）部门总目标

2022年，中共富民县委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述和中央、省、市县相关文件、会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”, 坚持稳中求进、守正创新，坚持统一思想、坚定信心，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务，突出迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，着力促进全县各族人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，着力推进文化强县建设，着力筑牢意识形态安全屏障，着力提升富民城市影响力，为全力推动富民经济社会高质量跨越式发展提供有力思想保证和强大精神力量。                          

（二）部门项目具体计划目标

1.以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为红线，理论武装持续强化。一是凸显县委理论学习中心组“核心引领”作用。县委理论学习中心组围绕大力弘扬伟大建党精神、习近平生态文明思想、项目建设、民族团结、乡村振兴、粮食安全、深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛、安全生产、《习近平谈治国理政》第四卷和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神组织集中学习11次，参学人员800余人次。在县委理论学习中心组学习的核心驱动下，全县各党（工）委（党组）开展理论学习中心组学习300余次，各级领导干部5100余人参学；全县各级各部门以专题会、例会、“三会一课”、组织生活会、民主生活会等开展学习4800余场，参学人数达1.5万余人。开展“践行‘两山’理念 加强生态文明建设”“云岭大讲堂”专题讲座1期，120余人参加。开创“富民学思荟”干部大讲堂，举行第一期招商引资专题讲座，100余人参加。组织好“学习强国”学习平台推广使用工作，17个下级管理组，学员人数达9011人，激活总数7384人，活跃人数突破4000余人，向学习强国昆明平台供稿372篇，采用74篇，学习积分排名稳居中上，全县广大党员领导干部及群众利用“学习强国平台”学习知识热情高涨。二是发挥各级宣讲团“理论智库”作用。组建“县委理论宣讲团”“黎阳青年宣讲团”“百姓宣讲团”，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要指示批示精神、省市县各级党的重要会议精神，按照“六进”要求，分众化、对象化、互动化开展理论宣讲120余场次，受众1.1万余人，引导全县人民群众凝聚思想共识、共谋长足发展。组建政治理论、革命传统、形势政策、先进典型模范、产业发展（知识技能）、要素保障、社会治理、思政课、新阶层九大类100余人的宣讲人才库，为各类宣讲做足充分准备。三是聚力“当好排头兵”学习研讨“专项破题”作用。抽调宣传部骨干力量成立全县“当好排头兵”学习讨论组专班，制定专项方案，高站位布局全县“当好排头兵”大讨论，确保开篇谋“实”。根据学习主题、时段、对象不同，将“当好排头兵”大讨论与专题研讨、理论学习中心组专题学习、组织生活会、主题实践活动、日常工作“五个结合”，避免发生理论学习与日常工作“两张皮”现象，多形式确保学习走“深”。通过举办领导干部专题研讨班、邀请各级高层次专家专题授课等方式，领导干部这个“关键少数”的敢为之“智”、专家学者的善为之“智”、业务骨干的勤为之“智”汇聚为富民发展之策“智”。发动全县百名干部献“计”100余条专题靶向破题，在县融媒体平台开设7个专栏“谈”计营造氛围破题，全县上下聚焦短板问题深研习力求破“题”。印发《关于以“当好排头兵”大竞赛推动大讨论活动的实施方案》等5个专题学习、研讨方案，开展“学习新思想·奋进新征程”学习强国·学习达人学习竞赛、“强‘四力’创一流 当好宣传排头兵”新闻宣传工作者技能大竞赛、“围绕主线，强化理论武装”系列竞赛活动。我县选手参加市“砥砺奋进新征程 喜迎党的二十大——党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛，《治国之道，必先富民》《青春信仰》等一批优秀节目获市级奖项。多个赛道确保研学得“效”。各党（工）委（党组）开展学习105次，上报学习方案66份，心得体会355篇，信息简报152篇，典型案例、特点亮点29个。富民县2022年中青年干部培训班学员撰写涉及党建、工业、农业、文旅、服务业、乡村振兴、营商环境、社会治理等方面的高质量调研报告和培训心得体会44篇；完成《以“文化铸魂”行动提升文化事业产业发展的思考》《加强富民县爱国主义教育基地建设的对策研究》重点调研课题；完成《麦场村创建市级精品示范村产业发展调研报告》《富民县优化营商环境研究报告》《乡村振兴视域下提升富民县农村基层党组织组织力对策建议》《东部三镇（东村、款庄、散旦）联动发展的思路与对策》等高质量的调研报告。四是巩固党史学习教育“常态长效”作用。继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，制定印发《富民县推动党史学习教育常态化长效化重点任务分工方案》，进一步推动全县党员干部和各族群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育的政治成果、理论成果、实践成果、制度成果；制定印发《关于组织学习使用<百年初心成大道——党史学习教育案例选编>的通知》，进一步推动各级党组织把该书作为推动党史学习教育常态化、长效化的重要辅导读物，在结合自身实际中借鉴有益经验、深化实践探索，不断增强工作的针对性、实效性。全县各级各部门积极征订《案例选编》，并认真组织开展学习；持续开展“我为群众办实事”实践活动，全县各单位各部门结合本单位重点工作、“三双工作”、主题党日活动等办好为民实事，推动为群众办实事常态长效。通过一系列活动的开展，全县广大党员和人民群众更好地把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，增加了历史自信、增进了团结统一、增强了斗争精神，坚定信心、勇毅前行，为全县经济社会发展汇聚了强大力量。      

2.以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，圆满完成迎接庆祝党的二十大胜利召开政治任务。紧紧围绕“迎接宣传贯彻党的二十大”这一工作主线,统筹内宣、外宣、网上、网下、“同频共振”“共同发声”，以高度负责的政治责任感准确及时的抓好党的二十大召开前、召开期间的系列重要政治任务，做到了“全面彰显成效、系统营造氛围、网络安全平稳、安播工作万无一失、文化环境清朗洁净”，为党的二十大胜利召开营造了良好的舆论氛围和社会氛围。

3.以巩固壮大主流舆论为出发点，内宣外宣局面不断突破。着力构建新媒体宣传矩阵。对上，主动与中央、省、市等多家媒体联动，深入挖掘富民县新闻线索、总结提炼富民特色亮点，讲好富民故事、传播富民声音。对内，整合富民广播电视台等传统媒体和全县党政群网站、新媒体平台217家，整合富民广播电视台等传统媒体和各级各部门微信微博客户端等新媒体217家，统一宣传口径，统一宣传主题，今年以来刊发各类稿件12585篇条。着力建强宣传队伍。将富民县“强‘四力’创一流 当好宣传排头兵”新闻宣传工作者技能大竞赛活动打造成富民县宣传队伍学习培训平台，对全县各级各部门的宣传专干、融媒体中心新闻宣传队伍进行全员培训。通过理论学习+专家案例点评+学员现场采访+技能实操的方式进行，注重培训提交作品的实用性、时效性，以竞赛促学习，以培训推动本单位本部门宣传工作水平的提升。已举办3期，培训学员350余人次，提交作品60余篇（条），优秀作品在县自媒体、政务平台广泛推送转发，全县宣传队伍水平得到有效提升，大宣传的格局初步形成。着力策划宣传主题。与上级媒体策划开展了“聚焦富民高质量发展”专题系列报道，推出【党建引领“九化富民”促进共荣富裕】等为主要内容的12个深度采访专题和“富民十年”“二十大时光”等主题新闻宣传报道。其中“中国杨梅之乡”主题宣传邀请中央广播电视总台参与策划，得到了央视新闻和CCTV财经频道推广宣传。围绕“当好排头兵”大讨论大竞赛活动开展互动采访，群众热议采访，在“经济知识讲堂”“他山之石”专栏转载省、市重点新闻报道；新华网、中国县域经济报、云南日报、云南经济日报、学习强国等各大主流媒体发布作风革命和效能建设信息和大讨论大竞赛信息。围绕全县中心工作，配合相关单位，对全县中心工作积极开展主题宣传25个，为推进相关工作营造了良好的社会氛围。着力开展新闻发布活动。结合乡村振兴战略，因地制宜到基层举办“赤鹫镇樱桃节”等5场新闻发布会，邀请中央省市主流媒体对富民进行杨梅采摘品鉴活动，联合昆明新媒体协会、昆明市网络文化协会开展“V游富民”采风活动，以图文、视频等方式，多视角、多形态、多平台向外展示富民形象，提升富民知名度和美誉度。

4.以巩固文明城市创建成果为着力点，社会主义核心价值观不断固化。常态化推进文明城市创建。制定出台《富民县省级文明城市复查工作方案 》等多个方案通知，布局全县文明城市复查工作，建立县领导牵头分片督导、县级部门划区域包保、十个专项工作组对标测评指标、社会各界聚力联保等机制，全力攻坚2021年省级文明城市复查工作，在全省26个通过复查的城市中富民县位列第4名。新时代文明实践中心2022年评估成绩在昆明市位列优秀等次第5名。2022年，省级文明城市年度测评在全省55个省级文明城市复查测评中位列20名。

5.以监管与处置为结合点，全面加强网络信息化工作水平。一是维护网络服务安全保障。二是开展网上正面宣传引导。三是开展网络安全专业培训。四是有效处置应急舆情事件。

6.以保障广播电视电影播出安全为关键点，全面筑牢党和政府的视听舆论阵地。一是强基础。筹措200万元资金新建288平方米中陷塘无线发射机站并投入使用、筹措70余万元资金完成中央广播电视节目无线数字化覆盖基站备机备件配置、补齐“中国之声”调频广播节目播出空缺、将富民广播电视台自办节目纳入无线数字化发射覆盖，目前，全县6个中央广播电视节目无线数字化覆盖基站发射中央广播电视节目13套、省级广播电视节目2套、市县两级广播电视节目各1套，多层面满足群众试听需求；筹措资金24万元建成大营、罗免、款庄、散旦4个镇级广播电视服务中心，为边远山区无法收听收看有线电视的群众提供普惠化服务；完成700兆赫频率清频工作，为广电5G建设打下基础。以平战结合为原则，拟筹措资金350万元全面启动建设全县应急广播体系建设，建成县、镇、村、组四级应急指挥调度系统，致力提升富民县重大自然灾害科学化应急指挥调度能力。二是稳改革。多方争取，成功协调昆广网络托管富民有线电视网络管理运营工作。有线电视网络整合发展工作平稳有序推进。三是保安播。圆满完成春节、北京冬奥会和冬残奥会、全国省市两会等重大节庆活动重保期保障任务。四是重监管。持续开展非法卫星地面接收设施有效整治。五是推“国影”。以“礼赞新时代 奋进新征程”喜迎党的二十大优秀国产影片展映活动为主题，组织富民县农村电影放映队在全县73个村（居）委会（社区）、驻县厂矿企业共放映优秀影片560场，观影人数6.8万人次。在指导做好疫情常态化防控的基础上，组织富民华夏影城放映优秀国产影片1100余场，观影人数近6000人次。

7.以专项行动为聚合点，持续深入推进“扫黄打非”工作落细落实。2022年，出动执法检查人员常态化开展联合执法检查81次，办理相关案件，缴获相关物品。全县69家文化企业得到有效监管，网上网下出版物行业市场持续净化，有效促进了我县文化、出版市场持续健康发展。

8.以夯实文化基础为落脚点, “文化铸魂工程”持续推进。推进政企合作，打造建成3个各具特色的新型文化空间并对外开放使用，多类型的富民特色文化得到展示。公共文化服务提档升级，不断优化，点亮百姓美好生活。赤鹫镇永富村创建为第四批全国乡村旅游重点村。通过一系列的内培外引，年内新增1户规上文化企业，多家文化企业产品特色越加明显，品牌影响力不断提升。在创文、创民、美丽县城创建、爱国卫生“7+1”专项行动中开展“一首文明歌曲的创作、一个原创歌曲舞蹈的创作、一首原创歌曲的合唱、一场经典国学、一场经典阅读传承文明、一场文明创建文艺演出”“六个一”主题活动。举办“我的家乡—最美后花园富民县”书法、美术、摄影展，开展富民县2022年文化科技卫生法律 “四下乡”、2022年“文艺进万家 健康你我他”学雷锋文艺志愿服务活动，举办我们的节日—春节线上系列文化活动、“我们的节日·元宵节”文明实践志愿服务活动、喜迎党的二十大暨“好家风好家训”书画摄影作品展等。稳步推进基层文联组建工作。

三、评价结论

（一）主要绩效

1.省级文明城市创建成果得到巩固提升。省文明委下发《云南省文明委关于复查确认继续保留云南省文明城市荣誉的通报》（云文明委〔2022〕10号），我县继续保留省级文明城市荣誉；省文明办下发《云南省文明办关于对云南省文明城市复查测评成绩前10名的城市给予表扬的通报》（云文明办〔2022〕20号），我县位列通过省级文明城市测评前10名中的第4名。市文明办下发《关于昆明市2022年新时代文明实践中心建设年中评估情况的通报》，我县位列全市优秀等次的第5名。省文明办下发《云南省文明办关于2022年云南省文明城市复查测评成绩的通报》，2022年，我县在全省55个省级文明城市年度测评中位列第20名。

2.“当好排头兵”大讨论学习研讨取得明显成效。自“当好排头兵”大讨论大竞赛活动开展以来，圆满完成省市学习研讨工作任务，牵头的学习研讨工作深入推进，推动全县广大党员干部思想认识进一步转变，为聚力攻坚大竞赛各项指标任务提供了坚强的思想保障。

3.内宣外宣取得新突破。通过内宣、外宣并举, 统筹网上、网下宣传和一系列活动的扎实开展,中央、省、市采稿量大幅提升，宣传影响力进一步扩大，富民县对外良好形象得到进一步彰显。

4.全县意识形态领域阵地进一步稳固。通过强化理论武装、规范网络意识形态管理、建强广播电视基础设施、推动“扫黄打非”专项整治、优化公共文化服务、培育固化社会主义核心价值观、持续打击非法卫星电视广播地面接收设施销售和安装等措施，加强网上网下引导，全县意识形态领域阵地得到进一步强化, 全县意识形态领域积极健康向上。

5.广电5G战略发展布局初步形成。有线电视网络整合接近尾声。富民县参与全省有线电视网络整合发展，完成清产核资、人员安置、网络托管、审计评估等工作，工作平稳有序推进，为富民县推动广电5G战略发展迈出关键一步。

6.广播电视安全播出保障出新出彩。推行“1236”工作法，确保了党的二十大期间广播电视安全播出，富民安播保障工作模式得到省市高度认可。

7.全县应急广播体系建设全面启动。积极争取省、市支持，将富民县应急广播体系纳入省级资金扶持项目，目前已完成各项前期工作。

8.质量指标：2022年，县委宣传部围绕中心、服务大局，按照年初制定的各项目标任务，理论武装、意识形态、文明创建、舆论宣传、文化建设、队伍建设等按时序进度要求扎实推进，按质按量完成各项工作。

9.时效指标：按时完成各项目标任务，各项工作有序推进。

10.社会效益指标：进一步丰富了全县群众的文化生活，精神文明建设不断加强，宣传思想文化阵地建设不断加强，新闻宣传和舆论引导、社会主义核心价值观教育实践和文明建设、文化建设工作等方面取得一定成绩，全县群众精神文化生活丰富，社会主义核心价值观深入人心，农村精神文明建设不断深入，社会充盈正能量。

11.可持续影响指标：群众文化生活，精神文明建设不断加强，市民的思想道德素质不断提升，富民县形象度、美誉度持续扩大。

（二）评价结果

经过对我部2022年整体支出绩效评价，县委宣传部2022年财务管理规章制度健全规范，严格按照财务相关规定规范使用财政资金，没有发生违纪违规现象。2022年部门整体支出绩效自我评价98分，自评结果为优秀。

四、主要经验做法

近年来，在县委、县政府的大力推动下，县委宣传部转变管理理念，加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价，预算绩效管理取得一定成效。县委宣传部按照绩效公开的有关部署要求，利用网络进行预算绩效管理信息公开，不断提高管理效率，增强执行力和公信力。

五、存在的问题

县委宣传部作为主抓意识形态工作的主要部门，开展的很多工作是一些润物细无声的宣传教育和引导工作，需要长期坚持才能反映出变化和结果，短期内难以全面反映出管理工作的业绩。

六、改进措施及建议

今后将更加注重工作的持续性和连惯性，坚持不懈推进各项工作任务，党的路线、方针、政策和社会主义核心价值观在潜移默化中入脑入心。

附件1

中共富民县委宣传部2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表