一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的

根据《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年第二批中央农业生产发展（市本级部分）资金的通知》（昆财农〔2022〕224号）文件及昆明市农业农村局关于印发《昆明市农业农村局关于支持家庭农场提质增效的实施方案》的通知，安排支持家庭农场项目资金6万元，扶持市级示范家庭农场1个，培训家庭农场主11人。家庭农场主对农业生产发展资金项目实施的满意度≧90%，市市级示范家庭农场主满意度≧90%。

2.项目实施情况

①中央财政资金支持家庭农场培训项目资金1万元。项目资金绩效目标包括三项:一是支持的家庭农场县级以上示范家庭农场数量11个；二是家庭农场主培训人数11人以上；三是新型经营主体（家庭农场）对农业生产发展资金项目实施的满意度大于等于90%。该项目由富民县农业农村局牵头，富民县农经中心具体负责组织实施。

②市级财政资金扶持1个市级示范家庭农场奖补项目资金5万元遵照上级文件规定执行。富民县绿香村果蔬种植家庭农场（2021年市级示范家庭农场）奖补5万元。

3.资金来源及使用情况

中央财政资金支持家庭农场培训项目资金1万元。项目资金绩效目标包括三项：一是支持的家庭农场县级以上示范家庭农场数量11个；二是家庭农场主培训人数11人以上；三是新型经营主体（家庭农场）对农业生产发展资金项目实施的满意度大于等于90%。该项目由富民县农业农村局牵头，富民县农经中心具体负责组织实施；

市级财政资金扶持1个市级示范家庭农场奖补项目资金5万元。富民县绿香村果蔬种植家庭农场（2021年市级示范家庭农场）奖补5万元。

4.组织及管理情况

《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年第二批中央农业生产发展（市本级部分）资金的通知》（昆财农〔2022〕224号）文件要求以及项目计划书按时序组织实施。

中央财政资金支持家庭农场培训项目由富民县农业农村局牵头，富民县农经中心具体负责组织实施。培训完成后，由新型农业经营主体进行项目实施情况总结，对项目实施情况进行公示，提交项目验收申请，县农业农村局牵头，组织县财政局相关科室人员对项目进行检查验收，对项目验收过程中发现的问题，要及时做好整改。验收合格后拨付项目资金，确保资金足额到位。项目资金按流程先填制《资金审批表》，待县农业农村局领导班子会研究通过后拨付。

市级财政资金扶持1个市级示范家庭农场奖补项目遵照上级文件规定执行。项目资金按流程先填制《资金审批表》，待县农业农村局领导班子会研究通过后拨付。

新型农业经营主体加强对专项资金的管理，确保资金用于支持新型农业经营主体发展，提升新型农业经营主体技术应用和生产能力，专款专用，规范使用。项目实施单位涉及的镇（街道）要加强对资金的使用管理情况的监督检查，发现问题及时纠正。确保专款专用，如有挤占挪用，将严肃追究相应责任。

（二）绩效目标

1.总目标

按照《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年第二批中央农业生产发展（市本级部分）资金的通知》（昆财农〔2022〕224号）文件要求，支持的家庭农场县级以上示范家庭农场数量11个、家庭农场主培训人数11人、新型经营主体（家庭农场）对农业生产发展资金项目实施的满意度大于等于90%；扶持1个市级示范家庭农场建设，市级示范家庭农场主满意度≧90%。

2.年度目标

（1）产出目标

中央财政资金支持家庭农场培训项目资金1万元。2022年12月28日至29日（共计1.5天），富民县举办了全县示范家庭农场能力提升培训班，共培训县级以上示范家庭农场主24人，县级和镇（街道）家庭农场指导员11人。

扶持1个市级示范家庭农场奖补项目资金5万元。富民县绿香村果蔬种植家庭农场（2021年市级示范家庭农场）奖补5万元。对农业生产发展资金项目实施的满意度大于等于90%；扶持1个市级示范家庭农场建设；市级示范家庭农场主满意度≧90%。

（2）效果目标

①经济效益：通过项目扶持，家庭建设得到进步加强，有力地提高了合作社的增收能力。

②社会效益：家庭农场服务带动能力增强。

③生态效益：通过项目的实施，能有效提高项目区的人居环境。

④可持续影响：通过项目实施，家庭农场基础设施设备不断完善，一定时间内能持续使用。

⑤服务对象满意度：通过项目实施，服务对象满意度及资金管理使用满意度达到100%。通过项目实施,参训家庭农场主学习到了新的政策、知识、方法和技术,提高了全县家庭农场带头人的能力素质，强化了现代化新技术、新理念在家庭农场生产全过程的应用，提升了所经营家庭农场的生产经营能力和引领带动小农户的能力。35名参训示范家庭农场主对此次培训班进行了满意度测评，满意率达100%。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

按照《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年第二批中央农业生产发展（市本级部分）资金的通知》（昆财农〔2022〕224号）文件要求组织实施。项目实施规范，在县级相关部门的配合下，在规定时限内完成目标任务。

中央财政资金支持家庭农场培训项目由富民县农业农村局牵头，富民县农经中心具体负责组织实施，并完成2022年家庭农场能力提升培训工作。培训完成后，项目资金按流程先填制《资金审批表》，待县农业农村局领导班子会研究通过后拨付。

市级财政资金扶持1个市级示范家庭农场奖补项目遵照上级文件规定执行。项目资金按流程先填制《资金审批表》，待县农业农村局领导班子会研究通过后拨付。

新型农业经营主体加强对专项资金的管理，确保资金用于支持新型农业经营主体发展，提升新型农业经营主体技术应用和生产能力，专款专用，规范使用。项目实施单位涉及的镇（街道）要加强对资金的使用管理情况的监督检查，发现问题及时纠正。确保专款专用，如有挤占挪用，将严肃追究相应责任。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则

项目自评小组按照科学规范、公开公正、绩效相关等原则主要从项目立项、项目过程管理、项目产出及所实现效益等方面对实施项目进行了绩效评价。

2.绩效评价方法

按照项目实施工作情况采用实地查看，通过听取项目负责人的情况介绍，核实项目资金使用情况，了解相关制度建设及执行情况，对照查证复核相关资料等，整理出绩效评价所需要的资料和数据，构建指标体系，按照绩效指标评价体系，对家庭农场项目进行科学、客观的评价，发掘项目管理中的优势和存在的问题，进而提出有针对性的建议，并形成绩效评价报告交由项目主管科室进行自评；最后上报县农业农村局进行总体评价。

三、评价结论

（一）评价结果。项目按照省市时限要求完成了项目验收工作，项目自评99分。

（二）主要绩效。严格按照上级要求在规定时限内完成验收工作，验收中无资金使用重大违规违纪问题发生。

四、成本效益分析

1.中央财政资金支持家庭农场培训项目资金1万元。项目资金绩效目标包括三项:一是支持的家庭农场县级以上示范家庭农场数量11个；二是家庭农场主培训人数11人以上；三是新型经营主体（家庭农场）对农业生产发展资金项目实施的满意度大于等于90%。该项目由富民县农业农村局牵头，富民县农经中心具体负责组织实施。

2.市级财政资金扶持1个市级示范家庭农场奖补项目资金5万元遵照上级文件规定执行。富民县绿香村果蔬种植家庭农场（2021年市级示范家庭农场）奖补5万元。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

家庭农场是家庭联产承包责任制的继承和发展，它是以家庭经营为基础，以市场为导向，以企业化管理为手段，从事农林牧副渔等农业生产的适度规模经营主体。

（二）存在的问题

家庭农场管理人员文化水平偏低，在制作项目实施方案和项目总结工作难度大；收集整理档案资料困难；项目形成的资产的管理和维护工作有待进一步加强。

（三）建议和改进措施

加大培训力度，提高家庭农场管理人员水平；进一步健全完善家庭农场资产管理维护有关制度，更好发挥财政补助资金所形成资产的作用，提高项目资金效益，更好地为家庭农场成员服务，发挥家庭农场的示范带动作用。

附件1

富民县农业农村局2022年家庭农场项目资金支出绩效评价指标体系及打分表