富民县民政局2022年高龄补贴项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的：高龄津贴，是针对高龄老人实行的一种社会保障制度。其目的是为了解决高龄老人基本生活问题，对保障高龄老人的生活质量起到很重要的作用。高龄津贴按照“低标准、广覆盖、保基本、多层次、可持续”的总体要求，创新高龄老人福利制度模式，健全养老保障服务体系，建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制，推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展，使广大高龄老人的基本生活得到保障，不断提高高龄老人的生活质量。
2.项目实施情况：
2022我县共有高龄老人3865人，其中80至89周岁老年人3418人，每人每月按60元的标准发放；90至99周岁老年人436人，每人每月按120元的标准发放；100周岁以上老年人11人，每人每月按500元的标准发放，全年共发放高龄补贴315.36万元。
3.资金来源及使用情况：按照有关规定，结合高龄老人人口数、资金支出情况，将补贴资金纳入同级财政预算，补贴资金实行分级负担制，除中央补助外，省、市、县三级财政共同承担。根据2022年第一批民政事业省级专项补助资金（昆财社[2022]177号）收入60万元，支出60万元。2022年高龄补贴资金来源于《2022年高龄老年人保健市级补助资金》（昆财社[2022]24号）收入130万元，支出130万元。高龄补贴县级补助资金富财预[2022]1号收入93.155万元，支出93.155万元。2021年保健市级补助资金[2021]41号结余资金32.2万元。
4、组织及管理情况：高龄补贴严格按照“县财政局核拨资金、金融机构代发到人”的规程，符合条件的人员经个人自愿向户口所在地镇人民政府（街道办事处）提出申请，根据所申请补贴类型提交申请，由镇街道完成审核，完成一应规程后补贴资金由民政按月发放。
（二）绩效目标。
1.总目标。
按时、按数完成发放
2.年度目标。
（1）产出目标。
2022年我县高龄老人3865人，其中80至89周岁老年人3418人，每人每月按60元的标准发放；90至99周岁老年人436人，每人每月按120元的标准发放；100周岁以上老年人11人，每人每月按500元的标准发放，全年共发放高龄补贴315.36万元。
（2）效果目标。
高龄津贴受益对象满意率超过90%。
二、绩效评价工作情况
遵循科学规范、全面系统、客观公正和绩效相关的工作原则，采用比较分析法、公众评判法、查问询证法、实地考察法等方法，做好问题设计和调研地点选择，对绩效评价指标体系进行综合评分，从定量和定性两方面对项目实施绩效进行评价。
三、评价结论
绩效自评结果将有助于提高高龄老年人补贴管理工作水平、提高工作的质量，确保工作做实、做细，力求受助群体得到幸福感、获得感。
四、成本效益分析
高龄补贴工作直接面对群众，基层服务能力必不可少，本项补助工作更是贴近困难群众，提升基层服务能力，组织培训基层民政服务人员，更好的服务于群众。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法：1.各镇（街道）、村（社区）民政事务员、加大政策宣传，及时通知、帮助符合条件的老年人申报补贴；3.加大与低保、殡葬管理科室的数据比对，及时停发死亡、取消低保及纳入特困供养等人员。
（二）存在的问题：1.个别镇（街道）、村（社区）民政、工作人员业务能力不强，对辖区老年人情况变化掌握、上报不及时，导致系统数据不精准、变更不及时；2.部分老人银行卡信息变动后不及时申报，影响资金按时发放。
（三）建议和改进措施：1.加强各镇（街道）、村（社区）民政、工作人员的培训，增强责任心和业务能力；2.各级民政、加强政策宣传，共同维护好系统平台，确保系统数据准确和及时更新。
附件1：富民县民政局2022年高龄补贴项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县民政局2022年高龄补贴项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 |
10
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完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 100 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
