富民县民政局2022年购买社会救助服务 项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。民政事务涉及多方多面，诸如基层民政服务能力建设、社会工作站建设、政府购买服务等等，多项事务共同提升民政部门的服务能力，同时也增强部门履职能力，加强财政项目支出预算管理，提升预算科学化、精细化管理水平，提高财政项目资金使用效益而设立了购买社会救助服务项目。
2.项目实施情况。购买社会救助服务支出是民政工作开展的资金保障，维持着民政工作的基本运行。
3.资金来源及使用情况。《昆明市财政局关于下达2022年县市区民政事务员市级补助资金的通知》（昆财社〔2022〕28号）下达2022年民政事务员市级补助资金11.61万元，2022年政府购买社会救助服务支出11.61万元；《昆明市财政局关于下达2022年第一批省级民政事业专项补助资金的通知》（昆财社〔2022〕177号）下达2022年第一批省级民政事业专项补助资金66.66万元，2022年其他民政管理支出为政府购买社会救助服务支出66.66万元。
4.组织及管理情况。购买社会救助服务支出资金由县民政局统一管理，凡产生费用时均需要经办人及证明人共同申报，在经局财务人员、业务分管领导审核后，由分管财务领导批准。如有大额支出则通过“三重一大”进行决策。
（二）绩效目标
1.总目标。通过开展绩效评价工作，及时发现项目进展中存在的问题和薄弱环节，及时改进，加强管理和控制，总结推广好的做法和经验，规范项目管理。
2.年度目标。
（1）产出目标。为县民政局、7个镇（街道）、75个村（居）委会购买社会救助经办服务力量。
（2）效果目标。基层社会救助经办服务能力进一步增强，为社会救助对象提供及时、高效、专业的救助服务。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：形成项目绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，并运用到实际工作中。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则：遵循科学规范、全面系统、客观公正和绩效相关的工作原则。
2.绩效评价方法：采用比较分析法、公众评判法、查问询证法、实地考察法等方法，做好问题设计和调研地点选择，对绩效评价指标体系进行综合评分，从定量和定性两方面对项目实施绩效进行评价。
三、评价结论
（一）评价结果：全县共购买了92名社会救助经办服务人员，增加了基层民政服务能力，全年支出78.27万元，促进了社会救助业务的开展，资金使用符合规范，效益达到预期目标。
（二）主要绩效：该项目工作的开展达到精准认定对象，减少救助成本;提高了社会救助对象对政策知晓度、促进民政事业的科学发展;提升了社会各界救助政策知晓度和满意度。
四、成本效益分析
民政工作直接面对群众，基层服务能力必不可少，加之社会救助工作更是贴近困难群众。在提升基层服务能力，配备了社会救助经办服务人员后，有效充实了基层民政力量，更好的服务于群众。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；严格按程序、按规定、按制度来合理使用资金。
（二）存在的问题；人少事多，无工作经费和车辆保障。
（三）建议和改进措施。救助水平和服务水平的提高，离不开经费的保障，需要以一定的工作经费作为支撑，才能不断的助推社会救助工作的发展；利用好政府购买服务等政策，加大政府购买服务力度，充实基层困难群众基本生活救助工作经办力量。
附件1：富民县民政局2022年购买社会救助服务项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县民政局2022年购买社会救助服务项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 |
10
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完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 100 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
