富民县农业技术推广服务中心2022年富民县中央化肥减量增效项目工作资金落实情况
富民县农业技术推广服务中心2022年富民县中央化肥减量增效项目工作资金落实情况
一、基本情况
2022年10月11日制定了《富民县2022年化肥减量增效示范区建设工作实施方案》，2022年我县化肥减量增效工作任务。一是全年实施测土配方施肥技术推广面积12万亩；二是实施测土配方施肥示范面积1000亩，有机肥替代化肥示范面积1000亩；二是集成创新、推广应用技术模式，提高技术到位率，实施化肥减量技术服务示范基地建设；三是在散旦镇创建示范种植基地1个，发展油菜种植示范区1000亩（核心区100亩），其中：散旦村委会油菜种植200亩，汉营村委会油菜种植300亩，沙营村委会油菜种植500亩（核心区100亩）；四是落实示范技术模式2个以上，化肥减量增效技术覆盖率100%，化肥利用率达到40%以上，单位面积氮、磷元素化肥施用量较常规施肥明显降低，化肥使用量实现负增长；五是根据测土配方施肥技术规程，采集大田土壤样品18个，检测土壤常规5项及锌、硼；六是开展化肥减量增效试验1组，示范对比1组。组织开展化肥减量增效技术培训1期，培训人员50人次以上；七是结合“科技三下乡”、农产品质量安全宣传等加强化肥减量增效知识宣传。
二、任务落实情况
2022年全区实施测土配方施肥技术推广面积12万亩次；占全年计划12万亩次的100%。一是稻渔综合种养模式推广：2022年富民县争取到中央成品油价格调整对渔业补助资金预算 300万元，在全县7镇（街道）55个自然村开展稻渔综合种养计划2200亩，实际实施2187.33亩，比市级下达任务2100亩增加了87.33亩，任务完成率104.16%。投放鱼苗33109.9公斤，水稻田内养殖时间75天，投喂小麦、玉米面、麦麸等农副产品，不喂饲料。产量达到58465.4公斤，平均亩产27.84公斤，产值达358.98万元。水稻产量1316.13吨，平均亩产581.14公斤，产值达747.43万元。通过水稻田养殖小鲤鱼，增施农家肥800—1600公斤/亩，水稻合理密植亩栽7—9万苗，移栽前追施1—2次尿素1—2公斤或清粪水20—30公斤，移栽前7—10天喷1次三环唑。移栽成活后追施尿素8—10公斤/亩或碳酸氢铵20—28公斤/亩，喷施1次三环唑或者三环酮，间隔10—15天投放鱼苗，之后不在施用化肥和农药，减少了化肥、农药的使用次数1—2次，减少了化肥使用量28%以上，减少了农药的施用量33%以上。二是水肥一体化技术推广：在大营街道办事处、永定街道办事处、赤鹫镇、罗免镇、散旦镇、款庄镇、东村镇花卉、蔬菜、果树和药材种植上宣传推广水肥一体化技术5302亩，其中永定街道办事处1200亩，大营街道办事处1910亩，罗免镇277亩，赤鹫镇480亩，散旦镇199亩，款庄镇310亩，东村镇926亩。通过水池、管路、机械、微喷、滴灌系统将水溶性肥料施用到作物上，节约用水量和肥料用量，增加作物产量和品质，提高水资源利用率和肥料利用率。部分农户使用抽水机和喷水带将水溶肥施用在蔬菜、果树上。水溶肥在生产效益高的农作物上使用逐步增加。三是化肥减量增效示范区建设。今年省粮食生产项目资金下达富民县150万，其中包含化肥减量增效示范项目1000亩，资金30万元。因大春未落实，在散旦镇小春油菜种植上实施化肥减量技术示范。制定印发了《富民县农业农村局关于印发富民县散旦镇2022年化肥减量增效示范区建设工作实施方案的通知》（富农通〔2022〕86号）在散旦镇创建示范种植基地1个，发展油菜种植示范区1000亩（核心区100亩）。其中：散旦村委会油菜种植200亩，汉营村委会油菜种植300亩，沙营村委会油菜种植500亩（核心区100亩）。落实示范技术模式1个以上，化肥减量增效技术覆盖率100%，化肥利用率达到40%以上，单位面积氮、磷元素化肥施用量较常规施肥明显降低，化肥使用量实现负增长。开展化肥减量增效试验1组。采集大田土壤样品18个，检测土壤常规5项及锌、硼；组织开展化肥减量增效技术培训1期，培训人员50人次以上。结合“科技三下乡”、农产品质量安全宣传等加强化肥减量增效知识宣传。四是测土配方施肥示范区建设。省粮食生产项目资金下达富民县150万，其中包含测土配方施肥示范项目1000亩，资金20万元。在永定街道办事处南营村委会、河东村委会实施测土配方施肥项目1000亩，力争实现测土配方施肥示范区亩均产值达到3000元以上，辐射带动大面积晚秋作物实现增产增收。对永定街道办事处南营、河东村2村委会豌豆测土配方施肥示范区1000亩，进行配方肥物化补助，每亩补助配方肥1包。肥料采购以择优比选方式进行。在两个村委会进行测土配方施肥培训计划培训2期200人次，发放技术资料200余份。五是耕地轮作休耕技术推广应用。在7镇（街道）推广轮作休耕技术2万亩。主推豌豆、蚕豆、绿肥种植，达到固氮养地作用，同时提高群众小春收益。在山区、干旱区域引导农民进行季节性休耕（小春不种植）32126亩，达到耕地修养，化肥减少使用的目的。六是开展农户施肥情况调查。11月完成了全县7镇（街道）55户农户地块种植情况和施肥情况调查，录入地块79块，填写地块施肥情况调查表99份，问卷调查58份，面上调查1份。七是通过大力宣传培训，各种技术措施、模式推广，广大农民对化肥的认识有所提高：不施肥产量无保证，化肥施用过量也会减产，甚至绝收，化肥使用要适量、及时才能增产增收。同时今年受化肥价格大幅上涨影响，特别是尿素、过磷酸钙等单质肥料涨价过速，促进了农民控制化肥使用量，增加畜禽粪便、山基土、腐殖土等农家肥的积蓄使用，并推动了复合肥、配方肥、水溶肥等的购买施用，再加上小春休耕，全年化肥使用量减少162.1吨，减少率3%。
三、资金落实情况
2022年中央化肥减量增效项目工作下达给我区资金共计2.5万元，2.5万元已用于化肥减量增效试验及耕地土壤取样化验等经费支出，做到了专款专用。
四、存在问题
（一）由于项目实施面较广，项目资金不足，致使技术覆盖面较低，造成项目实施整体效果不佳。
（二）加强两个队伍建设，随着我区产业结构调整优化，设施农业、农业新技术在我区得到广泛应用，企业和种植户关系得到了进一步加深融合。因此必须进一步加强科技人员和企业科技人员培训；使之更好服务于我区土肥工作。
（三）随着我区种植作物品种的多样化、栽培管理的标准化、施肥科学化的进一步推进，专业技术人员专业知识的局限性、更新慢等问题突出，需加强专业知识培训。
五、下步工作
（一）持续开展化肥减量增效示范、测土配方施肥项目。
（二）做好富民县农业生态环境治理项目。
（三）完成土样采样、化验、录入工作。
（四）加大化肥减量增效技术推广、宣传、培训工作力度。
富民县农业技术推广服务中心
2023年3月7日
附件1
富民县农业技术推广服务中心2022年富民县中央化肥减量增效项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 4 | 人员缺乏 | |||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 5 | 人员缺乏工作受影响 | |||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 98 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
