富民县农业技术推广服务中心2022年农作物重大病虫害 防控项目资金支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的。根据《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年市级第一批农业项目补助资金的通知》（昆财农〔2022〕38号）要求，《富民县农业农村局

关于印发富民县2022年农作物重大病虫害防控项目实施方案的通知》(富农通〔2022〕45号)要求，做好我县重大病虫害防控工作，把重大病虫害危害的损失降到最低。

2.项目实施情况。(1)实施玉米草地贪夜蛾防控示范区1.5万亩，绿色防控核心区600亩。其中永定街道1800亩，大营街道1800亩，罗免镇2500亩，赤鹫镇2000亩，款庄镇2300亩，东村镇2300亩，散旦镇2300亩；(2)实施水稻病害防控示范区0.11万亩，绿色防控核心区100亩。其中大营街道400亩，永定街道200亩，罗免镇400亩,款庄镇100亩。(3)实施农药包装废弃物回收示范点1个，回收农药包装废弃物2.8吨，示范点设置在赤鹫镇赤鹫村委会。

3.资金来源及使用情况。市级补助资金45万元。主要用于以下方面：

(1)水稻病虫害、红火蚁监测、农药包装物回收宣传等工作经费2.1万元，用于支付草贪监测点人工费1.3万元。(2)核心示范区统一防控费用1.4万元。用于指导防控、测产验收所产生的交通费、误餐费等，预计投入0.4万元。培训4期，共200人次，学员餐费每期5000元，投入培训餐费20000元。已全部拔入镇(街道)农业科。

（3）防控物资采购资金

计划采购杀虫灯、生物农药、化学农药、监测防治性诱剂等物资预计338040元，实际支付299840元；因监测性诱剂质量要求高，直接购买，诱芯117枚2106元，诱捕器39套585元，合计2691元。

（4）宣传费

用于学习用品、宣传资料、布标印刷等，预计投入9269元，实际支付3427元。

(5)农药包装废弃物回收补助。预计回收2.8吨，每公斤10元支付给示范村，预计费用28000元，实际准备支付14250元。

4.组织及管理情况。

(1)         项目组织情况成立项目工作领导小组。负责项目的协调、检查、督促等工作。成立技术服务组。负责项目方案的制定、落实、实施等工作。

(2)项目实施管理情况一是加强项目资金管理。项目建设资金管理严格按照项目批复及相关财务规定执行，确保项目资金使用合理、规范、专款专用，充分发挥资金的使用效益。

二是加大宣传培训力度。县、镇(街道)两级农技部门要加大宣传培训力度，开展水稻、玉米绿色防控技术培训，充分利用电视、广播、三农通、微信群等多种形式，让广大农民群众提升绿色防控意识。三是科学指导防控。县农业中心抽调精干专业技术人员，组成技术指导队伍，深入一线调查虫情、指导防控，达到最佳防治效果。

（二）绩效目标

预算批复（申报）绩效目标

1.总目标。通过对重大病虫害防控技术的实施，完成统防统治面积3万次以上，绿色防控统防统治示范点2个，防控处置率达90%以上，粮食作物病虫害危害损失控制在5%以内，有效遏制农田红火蚁扩散蔓延，监测防控期1—12月，培训满意度在85%以上，三大作物统防统治覆盖率在40% 以上。

2.年度目标。

（1）产出目标。完成统防统治面积3万次以上，绿色防控统防统治示范点2个，计划培训200人次，完成201人次，完成计划的100.5%。培训涉及赤鹫镇平地村、永定街道北营村委会、散旦镇翟家村村委会、散旦镇甸头村委会。

（2）效果目标。通过草地贪夜蛾绿色防控技术的实施，可有效减少因病虫害造成的损失，根据核心示范区及带动辐射区玉米测产数，核心区亩产量最高905.8公斤，辐射区亩产569.3公斤，平均亩产632.1公斤。比对照亩增56公斤，按3.0元/公斤的市场价计算，每亩可增168元，1.5万亩玉米可增产252万元，经济效益明显。

通过对红火蚁监测及防控，减少红火蚁对农作物的危害、保障农业生产和人畜生命安全。

在稻田养鱼的基础上实施物理、生物防控，水稻未发生稻瘟病，水稻二化螟、三化螟、稻飞虱危害较轻，病虫危害损失可减少10%，按平均亩产569公斤计算，每亩可挽回57公斤，按5元/公斤的市场价计算，按出米率75%算，每亩可挽回损失213元，1100亩水稻可挽回损失23.43万元，经济效益明显。

社会效益。通过草地贪夜蛾绿色防控技术的推广，能进一步增强项目区农户的科技意识，改进生产方式，提高产品质量和竞争力，切实增加农民收入，为项目区农户增收致富奠定坚实基础。通过对红火蚁防控，减少生态环境的破坏。

  通过对农药包装废弃物的回收处理，减少对环境的污染。

生态效益。在示范区推广高效农药和生物农药进行统防统治，带动全县实施农作物绿色防控示范，减少化学农药使用量，可有效改善农田生态环境，提高农产品品质，生态效益显著。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。

（1）科学规范。

（2）公开公正。

（3）绩效相关。

2.绩效评价方法。

评价按指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。

三、评价结论

（一）评价结果: 斜纹夜蛾核型多角体病毒3万瓶，规格为25毫升/瓶，防治玉米草地贪夜蛾1.5万亩次；购买苏云金杆菌4.5万袋，规格20克/袋，可防治玉米草地贪夜蛾1.5万亩次；购买甲氨基阿维菌素苯甲酸盐1.5万袋，规格为10克/袋，可防治玉米草地贪夜蛾1.5万亩次；购买草地贪夜蛾性诱器1200套，防控玉米草地贪夜蛾600亩。完成3.0万亩次的玉米草地贪夜蛾统防治，完成了2万亩次的玉米草地贪夜蛾绿色防控。

购买枯草芽孢杆菌0.22万袋，规格为20克/袋，可防稻瘟病0.11万亩次；购买智能风吸式太阳能杀虫灯10台，防控水稻虫害；完成水稻稻瘟病防控1100亩次。计划培训200人次，完成201人次，完成计划的100.5%。

（二）主要绩效:核心区亩产量最高905.8公斤，辐射区亩产569.3公斤，平均亩产632.1公斤。比对照亩增56公斤，按3.0元/公斤的市场价计算，每亩可增168元，1.5万亩玉米可增产252万元，经济效益明显。防控1.5万亩次玉米草地贪夜蛾，使用苏云金杆菌防控玉米草地贪夜蛾1.5万亩次，有效的减少化学农药，按亩用量10克计算，防控3万亩次，减少化学农药0.3吨；使用杀虫灯防控水稻病害200亩，可减少化学农药1次，按亩用10克杀虫剂计算，可减少农药2公斤；使用枯草芽孢杆菌防控1100亩次稻瘟病，按亩用20克计算，可减少农药22公斤。

四、成本效益分析。

资金用于购买生物农药和杀虫灯，统一防控、培训等，使用绿色防控手段，达到增产增收目的。使用生物农药1694公斤，按使用生物农药，每千克生物农药取代化学农药200克，按5:1折算，减少化学农药使用量338.8公斤；使用杀虫灯，减少用药1次，每亩减少化学杀虫剂10克，10盏防控200亩，减少化学农药2公斤。可有效改善农田生态环境，为农业可持续发展打下良好基础，生态效益十分显。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法；采购生物农药、杀虫灯、性诱剂等绿色防控手段，统一防控。为积极防控镇(街道)、村委会提供组织统防经费，达到增产增收目的。

（二）存在的问题；防控物资到位后，镇(街道)、村委会组织统一时间防控力度不大，难以达到最佳效果。

（三）建议和改进措施。

建议镇(街道)农业科、村委会重视粮食生产，做好粮食病虫监测，适时组织防控。

附件1：农业中心2022年农作物重大病虫害防控项目资金支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县农业技术推广服务中心2022年农作物重大病虫害防控项目资金支出绩效       评价指标体系及打分表