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索引号: 151271190-202304-690220 主题分类: 绩效评价
发布机构:  昆明市富民县人民政府办公室 发布日期: 2023-04-18 10:15
名 称: 富民县农业技术推广服务中心2022年度部门整体支出绩效评价报告
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富民县农业技术推广服务中心2022年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2023-04-18 10:15 浏览次数:104
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富民县农业技术推广服务中心2022年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制。

1.部门机构设置。富民县农业技术推广服务中心隶属于富民县农业农村局,是财政全额拨款事业单位。

2.部门编制。2022年年末中心人员编制数22人,实有在职在编人员18人,其中:专业技术人员18人。

(二)部门职能。

贯彻执行中央、省、市、县农业政策法律法规并组织实施,依法开展粮油、果蔬、花卉、渔业等农产品生产及新品种试验示范;农产品质量安全检测、农村能源技术推广及环境保护;依法推进农业、渔业行政执法和农业科技培训工作。

(三)部门工作完成情况。

1.农业生产情况。

(1)粮食生产。完成大春作物播种面积139089.15亩。其中:水稻种植面积3959.61亩、玉米种植面积105602.57亩、薯类种植面积10100.7亩、豆类种植面积10126.67亩、杂粮种植面积8117.6亩、饲草种植面积1182亩。完成小春作物收割面积74194.41亩,产量15389.914吨。其中:小麦收割面积19901.95亩、产量4391.63吨,蚕豆收割面积6264.5亩、产量1310.96吨,大麦收割面积3328.6亩、产量686.7吨,薯类收割面积321.5亩、产量431.6吨,豌豆收割面积42244.74亩、产量8129.034吨,杂粮收割面积817.1亩、产量182.52吨,油料作物收割面积1145亩、产量156.5吨,绿肥收割面积170.9亩、产量100.9吨。全县实际完成粮食播种面积21.33万亩,占粮食生产底线指标任务数的108.8%,预计产量6.12万吨圆满完成了粮食生产底线指标

(2)蔬菜生产。2022年度,预计全年完成蔬菜播种6.3 万亩,产量11.2万吨,实现一产产值3.1亿元。

(3)果树生产。到2022年9月底全县水果种植面积10.7万亩,其中果种生产情况:杨梅种植面积2.95万亩、收获产量14800吨,产值4440万元;樱桃种植面积6525亩,收获产量3670吨,产值3670万元;桃种植11500亩(其中:中晚熟桃种植面积3800亩),收获产量5200吨, 产值1850万元;苹果种植面积7278亩,收获产量2423吨, 产值2907.6万元;其它收获产量15049吨,产值5380.8万元。(2)引进新品种桃标准化实验示范:中桃红玉(白肉毛桃)400株,中桃紫玉(红肉毛桃)300株,中桃金魁(黄肉毛桃)700株,中油金冠200株、中油金铭300株,中油金辉100株,共计26亩。

(4)花卉生产。花卉园艺预计完成种植面积0.47万亩,(其中鲜切花面积0.18万亩,产量8800万枝)总 产值1.53亿元。目前已完成花卉园艺种植面积0.45万亩 ,完成率100%。

(5)渔业生产。与全县七镇(街道)农业综合服务中心签订《富民县2022年度渔业安全生产目标责任书》;完成市级下达的30个渔业例行抽检的工作任务。

2.农业综合执法工作开展情况。

(1)植保工作。共出动人员36人次,车辆14次,共检查1个农药生产企业,62户农药经营门店,31户种植大户。检查中,发现主要问题一是农药销货台帐记录来完整,检查62户,进销货台帐不全的10户,台帐规范率80.65%; 二是销售少量过期农药,检查62户,其中销售过期4户,占检查6.45%。下发禁限制使用农药名录62份,注意遵守农药安全间隔期规定,宣传农药包装废弃物处置等。同时,发放禁限制使用农药名录300余份至各村人员集中点粘贴宣传。

执法人员与镇(街道)农科人员组成检查组,出动车辆8次,出动人员21人次,检查了62个门店,22个农药台帐不规范,规范率达64.52%。检查出1户超范围销售限制使用农药,无农药经营许可证销售农药2户。在检查中,与农药经营门店签订了农药规范经营及安全任书48份。

成立农药市场专项整治行动领导小组,并于8月11日,印发《2022年关于开展农药市场专项整治行动实施方案》的通知到各镇(街道),开展集中整治,于8月15日开始至8月25日结束。发放《致全市农药经营者的公开信》,现场检查农药经营店、检查经营台账、查阅进销货台账、经营证照等。截止目前,我县取得农药经营许可证的64家,实际营业门店62家。

已查处立案7个,其中3个超出使用范围,4个无农药经营许可证销售农药案,已结案6个。其中罚没款52510元,没收农药265.551公斤。

(2)种子工作。出动执法人员65人次,检查种子销售门市183个次个,完成种子扦样6个,种子扦样合格率100%。

受理25家种子经营门市的63个农作物品种备案。

按时上报大春农作物种子备耕统计报表、主要农作物和非主要农作物统计报表、种业基础信息统计与分析报表。

完成2022年主要农作物来昆明市引种备案情况检查5家,2022-2023年云南省玉米品种联合体试验1组,11个品种的检查及2022年云南省特殊用途稻品种自主试验2组的检查,并按昆明市种子管理站要求按时上报相关表格。

(3)水产渔政工作。水域滩涂养殖登记颁证涉及环保、自然资源、农业等多部门审核,通过审核的进行公示,公示期满无异议,报县人民政府颁发加盖富民县人民政府公章的水域滩涂养殖证。2020年印发了《富民县人民政府办公室关于印发富民县水域滩涂养殖登记发证工作实施方案的通知》(富政办通〔2020〕103 号)多次宣传,至今仅收到1户申请,但因缺乏租赁合同,未办理。目前富民县水域滩涂养殖证发证率0。长江流域“十年禁渔”工作昆明市将螳螂川-普渡河纳入禁渔区,禁渔时间自2020年7月1日0时起,全国自2021年1月1日正式实施长江十年禁渔,暂定为期10年的常年禁渔。目前已设置禁渔通告警示牌14块。开展日常禁渔巡查。现正在采购禁捕、禁钓告示牌50块,制作禁渔宣传资料2000份,进一步加强禁渔宣传。购置执法记录仪5台,强光电筒5个,喊话器2个,加强执法装备配置。自2022年8月24日市禁渔办要求每日上报加载时间、地点、经纬度的当日水印禁渔工作图片10张。目前仅大营街道,公安局、农业中心能够开展巡查工作,报送图片。多数时间都是农业中心在报送,执法人员不足工作开展较为困难。去年市级年终考核要求将禁渔工作纳入当地政府考核范围,未纳入将予以扣分。出台生态补偿管理规定,未出台也要被扣分。还要对禁渔效果进行评估,出具评估报告,没有评估报告也要被扣分。主要领导对禁渔工作的重视也是考核的评分项。

组织禁渔成员单位和7镇(街道)农业综禁渔分管领导及禁渔工作负责人43人参加云南省金沙江禁渔工作部署视频会,对今年禁渔工作要求进行了认真学习领会。召开了1-3季度禁渔工作联席会。发放宣传资料1867份。开展联合执法5次。立案调查7起11人次。协助公安部门办理涉渔案件2件。联系7镇(街道)提前统计今年稻渔综合种养规模和区域。在省农业农村厅调研我县水产养殖,特别是谷花鱼养殖给予的肯定和指示下,对全县适宜区域进行了全面统计,2022年全县实施稻渔综合种养示范面积2249.2亩。项目建设采取先建后补政策,由7镇(街道)农业综合服务中心牵头统筹辖区内稻渔综合种养种苗,保证苗种质量。落实相关渔业文化活动,打造富民谷花鱼品牌,促进谷花鱼销售,增加农民收入。制定印发了《富民县农业农村局关于印发富民县2022年稻渔综合种养项目实施方案的通知》(富农通〔2022〕38号)指导全县稻渔综合种养。目前由3个镇(街道)组织投放苗种。

(4)农产品质量安全。开展禁限用农药快速检测:豇豆,样品数8批次,合格率100%;韭菜,样品数84批次,合格率100%。开展监督抽查3批次,未检出目标农药超标情况;芹菜,样品数93批次,合格率100%;香葱,品数42批次,合格率100%;其他蔬菜水果,样品数2851批次,不合格3批次。开展风险监测87批次,监督抽查32批次均未检出目标农药超标情况。二是强化对"畜禽产品"开展快速检测与定量检测工作。鸡蛋:开展监督检查4批次,合格率100%;肉牛、肉羊:开展监督检查4批次,合格率100%;其它畜禽:开展监督检查4批次,合格率100%。加强宣传培训力度。发放宣传材料380份,印发合理用药明白纸380张,指导培训2(场次),12(人次)。推行绿色生产,强化技术指导。出动监管执法人员25人次,检查生产经营主体14家次。重点监测主体6个,其中:鸡蛋4个,肉牛、肉羊1个,其它畜禽1个。实施绿色防控达到一定规模。蛋鸡存栏量:17万只,产量:546吨;肉牛、肉羊3000头;其它畜禽(鸡肉)86000只。

3.土肥及能环工作。

(1)土壤肥料工作

2022年市级下达我县农户施肥情况调查任务50户,分配永定街道9户,大营街道9户,款庄镇8户,罗免镇7户,赤鹫镇7户,散旦镇5户,东村镇5户。截止9月30日全县完成农户注册43户,占任务数的86%。其中永定街道9户,完成率100%。大营街道15户,完成率166.7%。罗免镇7户,完成率100%。散旦镇5户,完成率100%。款庄镇5户,完成率62.5%。东村镇1户,完成率20%。赤鹫镇1户,完成率14.3%。填报完成数29户,占任务数的56%。其中永定街道9户,完成率100%。大营街道6户,完成率66.7%。罗免镇7户,完成率100%。款庄镇4户,完成率50%。散旦镇1户,完成率20%。东村镇1户,完成率20%。赤鹫镇0户,完成率0。填报完整20户,占任务数的40%。其中永定街道8户,完成率88.9%。大营街道5户,完成率55.6%。罗免镇3户,完成率42.9%。款庄镇4户,完成率50%。散旦镇0户,完成率0。东村镇0户,完成率0。赤鹫镇0户,完成率0。

(2)清洁田园“七改三清”工作。秸秆还田任务数6万亩,累计完成6.01万亩,完成率100.2%;饲料化利用15000吨,累计完成15000吨,完成率100%;秸秆深度利用及食用菌利用任务数3000吨,累计完成3200吨,完成率106.7%;地膜使用量累计12.36万公斤,棚膜使用量累计0.63万公斤,使用量共计12.99万公斤;地膜回收量累计10.28万公斤,棚膜回收量累计0.82万公斤,回收量累计11.1公斤;地膜、棚膜回收利用率85.4%;粘贴宣传及向农户发放禁止露天焚烧秸秆倡议书95份,深入田间地头劝阻农户禁止焚烧秸秆15次,劝阻田间焚烧秸秆农户6人。共计发放“禁止野外焚烧秸秆”告知书125份,粘贴“禁止露天焚烧秸秆倡议书”85张。

4.科技培训工作。

(1)在全县举办以丰糖李、桃等农作物种植及病虫防治等生产技术培训24期1210人次,发放培训资料2000余份。

(2)在大营街道开展重大病虫害(红火蚁)防控培训1 期,71人次。在赤鹫镇平地村开展草地贪夜蛾及科学安全用药培训48人。在永定街道开展草地贪夜蛾及科学安全用药培训54人,磷化铝安全用药培训54人,红火蚁防控培训处78人。在散旦草地贪夜蛾及科学安全用药培训47人、磷化铝安全用药培训47人。草地贪夜蛾及科学安全用药培训35人。共计发放宣传资料656份。

(3)2022年我县农广校承当高素质农民专业服务型培训任务260人,投入资金71.6万元。我校完成乡村兽医员两个培训班,共计260人,占任务数的100%。

5.富民县2022年耕地地力保护补贴发放工作情况。

根据昆明市财政局昆明农业农村局《关于下达2022年中央耕地地力保护补贴资金的通知》(昆财农〔2021〕233号)、下达我县耕地地力保护补贴资金1186万元。通过核实,2022年全县五镇2街道耕地力保护补贴面积113100.74亩,涉及农户30136户。其中:永定街道办补贴面积18046.64亩,涉及农户4635户;大营街道办补贴面积24951.67亩,涉及农户7171户;罗免镇补贴面积15851.59亩,涉及农户3791户;赤鹫镇补贴面积19975.21亩,涉及农户2595户;散旦镇补贴面积15860.65亩,涉及农户2776户;款庄镇补贴面积31042.27亩,涉及农户5626户;东村镇补贴面积23199.51亩,涉及农户3542户。相关工作正有续开展,待上级资金到位及时兑付。

6.2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作情况。

(1)根据《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于拨付2022年中央实际种粮农民一次性补贴(第一批)资金的通知》(昆财农〔2022〕65号)要求,市级财政通过粮食风险基金专户下达我县2022年中央实际种粮农民一次性补贴资金1994629.3元、上年度结余资金5287.97元。全县2022年实际种粮农民一次性补贴资金兑付工作启动后,富民县农业农村局、富民县财政局及各镇(街道)密切配合,通力合作,强化责任落实,倒排发放时间,确保种粮农民一次性补贴准确、及时、安全、足额发放到位。到2022年5月26日,富民县2022年实际种粮农民一次性补贴资金兑付率达100%,共兑付补贴资金1999786. 80元,补贴农户25890户,补贴面积142637.97亩。

(2)2022年实际种粮农民一次性补贴(第二批)发放工作情况:根据《昆明市财政局   昆明市农业农村局关于预拨2022年中央实际种粮农民一次性补贴资金(第二批)的通知》(昆财农〔2022〕113号)要求,市级财政通过粮食风险基金专户下达我县2022年中央实际种粮农民一次性补贴资金(第二批)180.5166元和第一批结余资金130.47元。全县2022年实际种粮农民一次性补贴资金(第二批)兑付工作启动后,富民县农业农村局、富民县财政局及各镇(街道)密切配合,通力合作,强化责任落实,倒排发放时间,确保种粮农民一次性补贴准确、及时、安全、足额发放到位。到2022年5月31日,富民县2022年实际种粮农民一次性补贴资金(第二批)兑付率达100%,共兑付补贴资金1804413.38元,补贴农户25891户,补贴面积142528.51亩。

(3)2022年实际种粮农民一次性补贴(第二批)发放工作情况:2022年9月1日收到了关于《云南省 2022 年实际种粮农民一次性补贴资金(第三批)兑付实施方案的通知》(云财农〔2022〕193号)《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案》(云财农〔2022〕148号)和云南省财政厅等19个部门印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》(云财规〔2022〕22号)精神,为应对农资市场价格上涨形势,保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入,确保中央及省级财政筹措安排下达我县的第三批实际种粮农民一次性补贴资金。市级财政通过粮食风险基金专户下达我县2022年中央实际种粮农民一次性补贴资金(第三批)760,000元和滚存结余2,522.03元,共计762,522.03元。通过各镇(街道)最终核实,第三批实际种粮农民一次性补贴面积水稻种植面积3357.05亩,平均每亩补助9.87元,水稻其它秋粮作,112472.97亩,平均每亩补助6.48元,涉及农户25637户,补贴金额761958.95元,滚动结余563.08元。相关补贴已于9月15日全部发放完成,完成率100.26%。

7.农业信息工作

(1)已拟定实施方案、目标责任书,成立了领导小组,召开了信息进村入户整县推进示范工作会议,组织信息进行员培训,全县建设73个益农信息站,建设一个县级运营中心,地点在富民县人才协会;完成了74台益农管家购买工作,完成益农管家60余台的发放以及门牌的发放,培训信息员益农管家的使用。

(2)完成全县三农通420余条信息的审核工作(全县每月任务不少于28条)。

8.2021年中央政策性种植业保险工作开展情况。

截止目前,全县中央政策性种植业保险投保面积合计11.2万亩、补贴保险费205.32万元、涉及户数28236户,具体明细如下:

(1)玉米:投保户数25545户、投保面积108017.73亩、保险费1944319.14元。

(2)水稻:投保户数2166户、投保面积3420.27亩、保险费92347.29元。

(3)马铃薯:投保户数525户、投保面积613.02亩、保险费16551.54元。

9.产业扶贫工作

2022年,富民县实施产业扶贫项目17个,项目计划总投资7580.39万元,投入产业帮扶类的项目总额3960万元,占涉农资金的33.17%;投入专项资金3366万元,整合其它财政资金989.5万元。通过云南省产业扶贫信息管理平台对产业扶贫实施动态监管,根据数据反馈,目前没有发生大规模的产业救助情况发生。结合工作实际加紧研究县级产业扶贫风险监测实施办法,通过管理制度对产业扶贫实施全面监测。全县5镇2街道1296户农户与13家企业28个农民专业合作社实现“双绑”。其中:入社低收入农户56户,绑定后农户获得的收益,实现订单收入204万元,土地流转租金收入185万元,务工收入91万元,其他收入29万元;合作社经营实现销售额760万元,盈余226万元,社员分红50.78万元;实现流转土地面积4540亩;吸纳低收入人口就业人数312人;共建基地11个,带动合作社盈利110万元。富民县下辖5镇2街道,有村集体经济收入的村委会73个,小组602个。富民县2021年有村集体经济收入的村委会73个,小组620个。农村集体经济总收入合计22314.02万元,其中村级8764.53万元,组级13549.49万元。经营性收入合计7432.39万元,其中村级2694.38万元,组级4738.01万元。实现了村级集体经济全覆。

(四)部门管理制度。

1.中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发《富民县县级会议费管理办法》和《富民县县级机关差旅费管理办法》的通知(富办通〔2014〕103号)。

2. 中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发《富民县党政机关国内公务接待管理实施细则》的通知(富办通〔2015〕63号)

3.《富民县人民政府关于印发富民县国有产权交易监督管理办法(修订)的通知》(富政通〔2017〕7号)。

  4.富民县人民政府关于印发富民县政府采购管理办法

(订)的通知(富政通〔2017〕5号)。

5.富民县农业局关于印发《财务管理制度》的通知(

富农通〔2017〕15号)。

(五)部门资金来源及使用情况。

本年度总收入326.76万元,其中:一般公共预算收入326.76万元,占本年收入的100%;其他收入0万元,占本年收入的0% ;本年度总支出326.76万元,其中,人员经费支出316.94元占总支出96.99%;按支出经济分类:工资福利支出309.01万元,占总支出94.57%;商品和服务支出9.82万元,占总支出的3%, 对个人和家庭的补助 7.93万元,占总支出的2.43%。我单位按国家相关政策规定严格把关。资金使用中严格执行财经法规、县农业农村局财务管理制度、以及有关资金管理的相关规定,严格按资金下达的用途使用。资金支出严格执行审批程序,报销手续齐全。按财务规定的大额支出,一律通过局班子会研究审批,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

(六)政府采购情况。

2022政府采购项目:我单位当年无政府采购。

(七)固定资产情况。

富民县农业技术推广服务中心资产总额325.97万元,其中,流动资产226.56万元(货币资金209.05万元,其他应收款17.51万元),占比69.50%,非流动资产99.42万元(固定资产原值314.92万元,累计折旧216.28万元,固定资产净值98.64万元,无形资产原值2.6万元,无形资产摊销1.82万元,无形资产净值0.78万元)

二、绩效目标

(一)部门总目标。

(1)抓好重点科技项目的实施,确保粮食稳产高产;

(2)加强农作物种子、农药市场监督管理工作;

(3)化肥农药减量增效示范;

(4)农村能源建设工作;

(5)农产品农残检测;

(6)“三品一标”认证工作;

(二)部门项目具体计划目标。

1.测土配方施肥示范面积1000亩;

2.完成县级农产品质量定量抽检不少于222批次,抽检合格率大于97.5%。完成农残快速检测3500个样品;

3.完成耕地轮作2万亩;

4.完成高素质农民培育培训任务260人

5.通过对农作物病虫害监测防控实施,完成统防统治面积600亩,示范区农药使用量零增长;

6.完成统防统治面积3万次以上,绿色防控统防统治示范点2个,计划培训200人次。

三、评价结论

(一)主要绩效。

1.开展检查(核查)215次数,参与检查(核查)人数924人次。检查(核查)任务完成率95%,问题整改落实率100%。加强对农贸市场、水产品摊点、餐饮服务单位、超市等重点场所的禁渔宣传和执法检查力度。结合爱国卫生运动、创文创卫等活动广泛张贴禁渔宣传海报,全方位检查市场和餐饮场所,指导经营者落实索票索证规定,做好水产品溯源,杜绝了野生鱼的流通销售和加工制作。全年共出动执法人员924人次,检查集贸市场257个次、超市194家次、餐饮单位1248户次,经排查,目前未发现市场上有销售违规捕获的江鱼等水产品的情况;餐饮服务单位无采购、加工、制售、违规捕获的江鱼等水产品的行为。天然水域鱼类种群结构,自然种群逐步恢复;

2.完成 “治违禁 控药残 促提升”风险监测及监督抽检40批次。县级完成农兽残各种定量抽检263批次,其中完成监督抽检农残60批次,兽残60批次,完成例行抽检农残81批次,兽残12批次,完成农残冷库专项抽检50批次;

3.(1)示范面积1000亩,培训2期,200人次;(2)示范面积2000亩,培训2期,100人次以上;(3)

农药包装废弃物回补助23.8万元,用于20个示范村,进行回收处置;(4)突出重点问题、主要作物、主推技术,在散旦镇建设油菜化肥减量增效示范区1000亩,其中核心区100亩,树立醒目示范标示牌;

4.     富民县2022年稻渔综合种养示范项目资金300万元。主要用于苗种补助、渔沟鱼凼开挖补助、试验示范(福瑞鲤、金元、鳖等高价值水产品试验示范,探索稻渔综合种养新模式)、标识标志牌设置、技术培训、开展渔旅融合促进农民增收、加工销售及技术指导测产验收等支出。其中拨付:永定街道28.2万元、大营街道34.006万元、罗免镇25.773万元、赤鹫镇2.876万元、散旦镇41万元、款庄镇20.65万元、东村镇3.132万元,共计155637万元。结余资金144.363万元,计划继续做好2023年稻渔综合种养示范建设。富民县谷花鱼生长周期仅75天左右。整体表现罗免、永定、赤鹫、款庄长势较好,收获量达到投放量的1.7—2.1倍,生长量达70—110%。其他镇(街道)育苗长势稍差。经测产谷花鱼产量平均亩产27.84公斤,谷花鱼产量达58.47吨,产值达358.98万元,利润209.16万元;

5.     完成高素质农民培育培训任务260人,占任务数的100%,其中:巾帼致富能手培训班60人,总体评价率达到100%,综合得分4.92分,产业发展带头人培训班100人,总体评价率达到97%,综合得分4.93分。农药经销培训50人,总体评价率达到100%,综合得分4.99,农技推广员(农科员)50人,总体评价率达到98%,综合得分4.99。

6.     在全县各镇(街道)相对连片的区域开展2万亩耕地轮作试点,采用“玉米-豆类(大豆、豌豆、蚕豆、绿肥等)、水稻-豆类(烤烟、大豆、蚕豆、豌豆、绿肥等)、薯类-豆类(蚕豆、豌豆、绿肥等)轮作模式。通过轮作,发挥大豆根瘤固氮养地作用,提高土壤肥力,改善土壤养分结构;以绿色理念为引导,在项目区全面推行节肥节药技术、保护耕地,提高土地利用率,保障农产品质量安全,提升农产品产值,示范带动全县种植业转型升级和可持续发展。实际完成20000亩,完成率100%。

7.完成统防统治面积3万次以上,绿色防控统防统治示范点2个,计划培训200人次,完成201人次,完成计划的100.5%。培训涉及赤鹫镇平地村、永定街道北营村委会、散旦镇翟家村村委会、散旦镇甸头村委会。

(二)评价结果。

2022年富民县农业技术推广服务中心圆满完成各项工作目标任务,绩效自评分96分。

四、主要经验做法

为加强财政资金管理,贯彻使用资金必问绩效的管理模式,明确支出责任,提高财政资金使用效益。

五、存在的问题

财政预算基本围绕保人员经费,人员工资支出比重比较大。公务经费少,难维持运转。

六、改进措施及建议

(一)加强业务培训。加强新行政单位会计制度和新预算法培训,规范部门预算收支核算。

(二)项目任务早安排。 建议上级对下一年度实施的项目,早调研、早谋划、早准备、早安排,最好能在上年度提前下达下年度的项目计划。以利于下级早准备早实施,在规定时间完成项目实施和资金支出。

附件1:富民县农业技术推广服务中心2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表


附件1

富民县农业技术推广服务中心2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

指标解释

指标评分细则

数据来源

评价得分

扣分情况

扣分原因

一、部门决策(35分)

1.部门目标(20分)

1.年度工作目标的明确性与合理性(6分)

6

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

6


2.绩效目标合理性(6分)

6

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

6


3.绩效指标明确性(8分)

8

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

8


2.部门职能(15分)

1.部门职能的明确性与科学性(5分)

5

考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分

部门职能描述、“三定”文件

3

扣2分

部门年度各类具体工作与部门职能匹配度较高,但不是完全匹配。

2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分)

5

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。

部门年度各项具体工作,部门职能

5


3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分)

5

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分

内设科室及下属单位职责文件

5


二、部门管理(20分)

1.预算管理(5分)

1.基本支出预算执行率(2分)

2

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

2


2.项目支出预算执行率(1分)分)

1

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

1


3.“三公经费”控制率(1分)

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

1


4.预算调整情况(1分)

1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分

预算调整相关资料

1


二、部门管理(20分)

2.财务管理(5分)

1.财务管理制度健全性及执行情况(2分)

2

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。

财务管理相关制度及执行情况等。

2


2.资金使用合规性(2分)

2

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

2


3.财务监控的有效性(1分)

1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分;

财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料

1


3.资产管理(5分)

1.资产管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。

资产管理相关办法

3


2.固定资产在用率(2分)

2

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

2


4.业务管理(5分)

1.业务管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。

业务管理相关办法及执行情况资料

3


2.政府采购规范性(2分)

2

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

2


三、部门绩效(45分)

1.部门产出(25分)

1.实际完成率(7分)

7

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。

工作计划和工作总结等相关资料

7


2.完成及时率(6分)

6

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。

工作计划和工作总结等相关资料

6


4.质量达标率(6分)

6

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。

工作计划和工作总结等相关资料

6


5.重点工作办结率(6分)

6

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。

工作计划和工作总结等相关资料

6


2.部门效果(20分)

1.经济效益(3分)

3

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

3


2.社会效益(10分)

10

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分);

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

8

扣2分

部门履行职责产生的社会效益实现程度有一定的不足。

3.生态效益(2分)

2

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

2


4.社会公众或服务对象满意度(5分)

5

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。

问卷调查、访谈

5


合计


100


96




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