富民县农机管理服务中心2022年农机培训项目资金支出绩效评价报告
富民县农机管理服务中心2022年农机培训项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的
为做好富民县高素质农民培育工作，深入贯彻落实党中央、国务院关于大力培育高素质农民的总体部署，加快构建高素质农民队伍，壮大新型农业经营主体，推动乡村振兴和农业农村高质量发展。根据富民县产业特点以及农业生产需要培训各类农村实用人才。
2.项目实施情况
2022年富民县农机管理服务中心（富民县农业机械化技术学校）共举办高素质农民培育专班6期，分别是乡村振兴青年先锋培训班1期、烤烟烘烤技术培训班1期、农村电子商务培训班1期、农机使用与维修培训班3期；农机道路交通安全法律法规培训班1期。全年共培训各类人才386人。其中，乡村振兴青年先锋培训班和农村电子商务培训班由于我县无相关师资，报经县农业农村局同意，委托云南省农业科学研究院科技培训处进行第三方培训，我县负责学员招收并录入中国农村远程教育网、学习之间的学员管理；烤烟烘烤技术培训班系与富民县烟草公司联合办学，为我县烤烟提质增效；3期农机使用与维修培训班是根据东村、款庄、散旦3镇距离县城太远，且无人修理但使用量较大的微耕机的实际情况而专门开设的培训班。这6期培训班都收到了良好的社会效益。
3.资金来源及使用情况
《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年中央农业发展资金（第二批）的通知》昆财农[2022]122号下达乡村振兴青年先锋培训班专项经费23.4万元，该经费专门用于富民县各类人才培养，都是有从事种殖、养殖、旅游观光的年轻人，培训学员60人，培训时间15天，这个培训班共支出培训费22.2万元，预留1.2万元经费作为后续跟踪服务费；《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年市级第二批农业项目补助资金的通知》昆财农[2022]132号下达高素质农民培育专项资金12.5万元，这5个培训班都是培训5天的专业人员，每位学员每天经费100元，主要用于学员生活费用及学习用品的开支，现已支出38007.1元，余款86992.9元等待各承办培训班的村委会收付。
4. 组织及管理情况
由县农业农村局分管领导带队，专门组织相关业务中心工作人员对承办单位的校舍、实习场地等硬件设施进行考察，学习中派出专业人员对教学质量和后勤保障进行跟踪服务，学员结业时对培训班的手机APP评价都在95%以上。
（二）绩效目标
1.完成2022年下达高素质农民培育培训任务310；完成农机道路交通安全法律法规知识培训班1期76人，全年共完成培训任务386人。
2.年度目标
（1）产出目标
①数量指标：完成高素质农民培育310人。
②质量目标：手机APP评价95%以上
③时效目标：2022年12月31日
（2）效果目标
①社会效益；项目实施后全县特色农产品有很好的销售渠道，农机安全生产稳定提高。
②生态效益：提高我县农机装备水平、作业水平、管理水平，促进农业综合生产能力提升，降低劳动成本，发展农业机械化，推进农业现代化，促进农业增效、农民增收。通过机械耕作，可减少农药、化肥施用量，能有效保护耕地环境。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
高素质农民培育是国家的深入贯彻落实党中央、国务院关于大力培育高素质农民的总体部署，加快构建高素质农民队伍，壮大新型农业经营主体，推动乡村振兴和农业农村高质量发展，为全县高原特色农业现代化提供了坚实的农机装备技术支撑，对富民县实施乡村振兴战略，促进绿色农业生态，增强农机装备水平和服务能力，提升农机作业质量，工作中坚持“送教下乡，科技入户，服务上门，方便机手”的服务宗旨，深入村社区开展农机教育培训，农机手的整体素质、技术业务水平、安全意识都有不同程度提高，对预防和降低农机安全事故、提高生产效率和延长农机具寿命具有很大的作用。
资金使用实际支出与项目规定的用途一致，严格执行《富民县农业局关于印发〈涉农项目资金管理办法（试行）的通知〉》（富农通〔2017〕16号）等财务制度，无截留、挤占、挪用等违规行为，财务信息真实完整。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。科学规范、公开公正、绩效相关原则。
2.绩效评价方法。由学员由手机APP（云上智农）自主评价。
三、评价结论
（一）评价结果
对照各项指标及工作实际完成情况，自评分100分。
（二）主要绩效
2022年全县共完成高素质农民培育310人，农机道路交通安全法律法规培训76人，群众满意度达95%以上。
四、成本效益分析
对富民县实施乡村振兴战略，促进绿色生态农业，增强农机装备水平和服务能力，提升农机作业质量，工作中坚持“送教下乡，科技入户，服务上门，方便机手”的服务宗旨，深入村委会开展农机教育培训，农机手的整体素质、技术业务水平、安全意识都有不同程度提高，预防和降低农机安全事故、提高生产效率和延长农机具寿命具有很大的作用。
五、主要经验及做法
1.加强制度执行：资金使用实际支出与项目规定的用途一致，严格执行《富民县农业局关于印发〈涉农项目资金管理办法（试行）的通知〉》（富农通〔2017〕16号）等财务制度执行；培训过程中无学员人身及财产事故发生。
2.强化服务意识：送教下乡开展农机培训，提高农机手的整体素质、技术业务水平、安全意识，预防和降低生产中农机安全事故的发生，提高生产效率、延长农机具寿命。
3.加强内部管理：做好警示教育和督导检查，避免违规现象发生。
（二）存在的问题
在具体的培训过程中，有几个镇（街道）农机站（农科站）不配合工作，甚至连人影都没过。
（三）建议和改进措施
完善措施，稳定农机工作人员岗位，利于工作的延续。
富民县农机管理服务中心
2023年4月11日
附件1
富民县农业农村局2022年农机购置补贴项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=〔（实际成本-计划成本）/计划成本〕×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 100 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
