一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

1.部门机构设置

2021年机构设置单位共8个，分别是赤鹫镇人民政府、赤鹫镇财政所、赤鹫镇农业综合服务中心、赤鹫镇经济发展综合服务中心、赤鹫镇为民服务中心、赤鹫镇文化综合服务中心、赤鹫镇村镇规划建设服务中心、赤鹫镇社会保障综合服务中心。其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位6个。

2.部门编制

（二）部门职能。

落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展镇村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。

1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；                                  

3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4、保护各种经济组织的合法权益；

5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

6、办理上级人民政府交办的其他事项。参照政府批准的“三定”方案。

（三）部门工作完成情况。

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，积极履职尽责、主动担当作为、奋力攻坚克难，扎实推进“农耕文化观光体验区、绿色发展示范区”建设，顺利完成镇第四届人大第一次会议确定的各项目标任务。

经济工作持续发力，产业结构更加优化。2022年，完成招商引资1.83亿元，超额完成县级下达任务数1.5亿元的121.68%。完成一般公共财政预算收入925.65万元、向上争取资金211万元，完成市场主体倍增661户等等。完成固定资产投资3.74亿元，比去年同期（2.24亿元）增加66.4％，占县级下达任务数5.25亿元的71.24%。完成三峡赤鹫10万千瓦光伏项目累计投资3.38亿元，弘源纸业二期完成投资2000万元，东山林果产业园建设投资600万元，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一镇一特”项目总投资441万元，“三旅”融合产业发展示范区建设投资955万元，等等。1家规上工业和5家建筑业产值分别完成1亿元、1.3亿元，完成市场主体倍增661户等等。

乡村振兴持续深化，农村发展基础更加坚实。坚决落实“四个不摘”要求，建立防止返贫监测和动态帮扶机制，精确锁定脱贫不稳定户、边缘易致贫困户和突发严重困难户，及时动态开展帮扶139户423人。紧扣“发展产业、创业就业”两个关键，认真落实“双绑”利益联结机制，带动低收入户增收致富，促进有就业意愿的脱贫劳动力 100%实现就业。统筹各类涉农资金，全面开展美丽赤鹫建设攻坚行动，完成北团公路赤鹫镇集道路修复1.2公里，实施集镇主街道景观提升建设项目，新建螳螂川河堤路灯80盏、集镇街道路灯63盏，修建河堤防护栏1800米、绿化河堤2400㎡、小游园2个，购置花箱护栏150个，更换沟盖板及清掏排水沟400米，对农贸市场进行标准化改造，改造摊位台面55个，改造铺面7间327㎡，新建停车场1260㎡。实施集镇商铺风貌改造，统一版式风格，置换商铺招牌50个，完成国家卫生镇创建并顺利通过省级考评、10个行政村已成功创建为省级卫生村。积极做好耕地力支持保护工作，补贴农户2594户、补贴面积约2万亩，审核发放农机购机补贴20户26台1.67万元。积极推进“三旅”融合示范区建设、“一镇一特”樱桃产业发展等重点项目，建成墨石场至赤鹫大桥、半山耕云至普渡河环线、东核村委会至杆枯楼村等5条道路约18.87公里，农村公路通行能力和村民出行条件进一步改善。

社会事业持续推进，民生保障更加充分。全面落实临时救助政策，临时救助农村困难户28户106人、发放救助金额6.96万元，新增农村低保7户10人，慰问家庭困难残疾人48人，为7名重度残疾人提供居家托养服务，补助三、四级残疾人养老保险100人。扎实开展“控辍保学”专项行动，累计劝返4名学生，全镇九年义务教育巩固率达100%，累计表彰优秀教师（教职工）15人次。深入推进医疗卫生改革，分别完成城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保续保6274人、8344人。积极面向9000余人群众免费开放图书室、电子阅览室、陈列室、多功能棋牌室、文化体育广场、百姓大舞台，组织开展丰富多彩的节日文体活动和群众喜闻乐见的文化活动，举办民族团结广场舞蹈推广培训班和“喜迎二十大、永远跟党走”民族团结进步文艺汇演。积极构建“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的防控体系，将组织发动、疫情部署、推进落实从镇党委、政府安排落实到村组，压实镇、村、组三级联动责任，出动党员、干部、医务人员、公安民警人员8678人次投身疫情防控一线，深入开展排查、管控、服务等工作，以全覆盖、无死角的网格化防控措施织密织牢疫情防控网格。

生态环境持续改善，绿美乡村更加靓丽。深入开展大气污染、水污染等防治工作，加强重点流域、重点企业、螳螂川流域非煤矿山的环保监管和集中整治，对3家非煤矿山和1座尾矿库进行专项检查，重点督促企业做好降尘和降噪整改。制定《赤鹫镇农村人居环境整治实施方案》和《赤鹫镇农村“厕所革命”实施方案》等，明确任务目标、责任机制、整治措施及完成时限，并从彻底解放思想、广泛发动群众、推进卫生整治、治理农村“五堆”、整治车辆违停、建立评比奖惩、开展严督实导等9个方面，进一步整治提升人居环境。以建设生态、文明、富裕、美丽赤鹫为目标，制定下发《赤鹫镇绿美乡村三年行动实施方案》，全面实施赤鹫镇绿美乡村三年行动。积极开展义务植树和森林乡村创建活动，完成全民义务植树任务5万株、荒山造林571亩、林地征占用植被恢复造林1635.5亩，成功创建为国家级“森林乡村”9个和云南省“绿美乡镇”。

基层治理持续巩固，社会大局更加和谐。开展土地、矿产巡查23次，配合查处违法用地2宗，依法调处土地纠纷1件，核查卫片图斑18个，排查自建房428栋，完成“非四类对象”农房拆除重建25户，保障4户防返贫预警监测户住房安全。加强治安志愿者队伍建设，组织发动全镇314人治安志愿者佩戴“红袖标”开展社会面防控。完成“四中心”融合镇综治中心建设和党的二十大安保维稳任务，赤鹫镇被评为县级“平安乡镇”，辖区内9个村被评为县级“平安村”，2022年上半年群众安全感满意度测评排名全县第一。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，树牢安全发展理念，共开展安全生产日常检查36次，检查企业176家次，排查隐患162条。组织辖区52个自然村进行汛期转移避险演练，发放《赤鹫镇村民防火公约》2950份，组织参加全县首届消防职业技能大赛暨执勤岗位练兵比武竞赛，获得“先进专职队”称号。

政府自身建设持续加强，服务效能更加高效。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动政府工作提速、提质、提效，确保县委、县政府和镇党委的部署要求落实见效。建立健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，加强重大行政决策合法性审查和风险评估，主动接受镇人大监督，积极接受社会监督，认真执行和办理镇人大的各项决议、决定，全年办理人大代表建议38件，办复率达100%。深入开展“服务性政府”建设，认真落实县委、县政府“历史遗留问题”化解年有关要求，以“百名干部破百题”为抓手，大力推动解决“中缅管道”、罗免村环线道路、龙福村示范村建设、中央环保督察反馈问题、“博裕包装”闲置资产处置、政府债务等历史遗留问题。积极推进便民利民服务事项，全年受理各类民生服务事项6310件，办结率达100%。开展便民服务场所标准化建设，完成服务事项指南11类、95项，“全程网办” 比例达100%，“放管服”改革工作持续深化。

（四）部门管理制度。

严格按照《赤鹫镇机关事务管理规定》执行。全文共十八章，八十三条。

（五）部门资金来源及使用情况。

1.收入情况：2022年全年收入合计为5376.99万元：其中：财政拨款收入3169.79万元；事业收入11.10万元；其他收入506.03万元；年初结余结转1690.07万元。

2.支出情况：2022年全镇总支出为4814.17万元。其中，其中：一般公共服务支出1159.53万元，占总支出的24.09%；公共安全支出10.47万元，占总支出的0.22%；科学技术支出0.60万元，占总支出的0.01%；文化旅游体育与传媒支出42.96万元，占总支出的 0.89%；社会保障和就业支出510.41万元，占总支出的10.60%；卫生健康支出100.73万元，占总支出的2.09%；城乡社区支出282.72万元，占总支出的5.87%；农林水支出2507.22万元，占总支出的52.08%；交通运输支出2.40万元，占总支出的0.05%；住房保障支出82.69万元，占总支出的1.72%；国有资本经营预算支出0.44万元，占总支出的0.01%；灾害防治及应急管理支出3万元，占总支出的0.06%；其他支出111万元，占总支出的2.31%。

3.收支结余情况：全年收入合计5376.99万元，全年支出合计4814.17万元。本年年末结余562.82万元。

（六）政府采购情况。

我部门2022年无政府采购支出。

（七）固定资产情况。

截止2022年12月31日，富民县赤鹫镇人民政府固定资产原值756.38万元。其中：房屋4531.04㎡，465.64万元。办公用房1748.60㎡，价值120.77万元，业务用房1554.14㎡，价值67.50万元，其他（不含构筑物）277.37万元。2.车辆9（台、辆）71.49万元。固定资产累计折旧为490.42万元，占比64.84%，固定资产净值为265.96万元、占比35.16%。无形资产原值为41.17万元，无形资产累计摊销为11.93万元、占比28.98%，无形资产净值为29.24万元、占比71.02%。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益。实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、预算绩效有考核。作为财政资金的使用部门，加强绩效评价工作，是为了提高财政资金使用效率，将有限的预算资源在支出中实现效益最大化，满足不断增长的社会公共需求。

（二）部门项目具体计划目标。

按照县级批复内容、按时按质按量完成。

三、评价结论

（一）主要绩效。

1.加强组织领导。为扎实开展各项目成效自评工作， 赤鹫镇成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇党委班子其他成员、各站所长及各项目村党总支、主任为成员的自评工作领导小组。主要负责对整个成效自评工作进行统筹协调，并就自评工作中关键问题及环节进行及时分析研判，提出可行性意见建议，确保我镇各项目成效自评工作不图形式，不走过场，扎实顺利开展。

2.召开专题会议，及时研究部署。在开展自评工作之前，我镇召开专题会议，对各项目工作形势及进展情况进行通报，并重点围绕我镇各项工作进行安排部署，明确自评工作目标任务、工作程序和职责要求。

3.认真开展自评工作。一是组织对各项目点的群众，进行全面入户走访，深入调研，将项目的可操作性和实用的相结合。二是各建设项目推进情况进行自评自查。通过实地查看前期资料、建设中监管资料、隐蔽工程资料及资金拨付情况。三是看落实国家、省、市、县对各项目工作要求是否到位，公共服务设施建设是否达标。四是项目资料的台账资料是否齐备，项目资料收集、整理、归档等工作是否规范。

（二）评价结果。

一是加强统筹协调，统一业主方、监理方、施工方三方思想，主动沟通工作，提供技术指导，确保各项目得到有效推进。二是积极指导业主方做好各项目设计、拦标价、招标等前期工作，督促抓好扶贫项目施工过程中的质量、安全、资金监管等工作，确保各项目按时按质按量完成。加强对未完成项目的跟踪问效，积极协调解决存在的问题，保证项目按期完成。三是严格按照法律法规及相关规定程序做好各扶贫项目招标、决算、竣工验收、送审等工作。对项目村群众开展满意度测评，并提出存在问题及建议，绩效自评综合得分95分，自评等次为优秀。

四、主要经验做法

召开有关绩效评价的专题会议，传达学习贯彻绩效评价相关文件精神及工作部署，通过广泛征求意见，充分发扬民主，集体讨论研究等程序，及时完善了相关制度，明确了实施和加强绩效评价工作的指导思想、总体目标、具体任务、实施步骤和评价措施，把绩效评价工作与每个科室和全体工作人员的工作挂钩，便于量化考核，确保绩效评价工作不流于形式。注重以各项民生工程的实施为载体，将绩效评价具体化。

五、存在的问题

通过自评，我们也发现了一些问题，主要体现在：一是后续维护管理方式还比较单一，更多的是依靠政策性的扶持和宣传动员、思想鼓动。二是由于长期在偏远山区生活，农户在经济发展、文化水平和思想意识等方面的观念较为落后，要在短期内转变这种在生产生活中长期形成的落后思想，需要一个长期的过程。下一步，我镇将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神扶贫战略思想，继续发挥引领作用，加强宣传教育，想方设法发展扶贫产业，拓展就业渠道，努力提升农户生存能力，激发致富欲望和内生动力。  聚焦“发现问题，解决问题”这个关键，抓住脱贫攻坚这条主线，狠抓问题整改落实，全力推进落实扶贫领域各项工作。

六、改进措施及建议

暂时无其他意见和建议。

附件1：赤鹫镇人民政府2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

赤鹫镇人民政府2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表