一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

1.部门机构设置

我部门编制2022年部门决算单位共2个。其中：财政全额供给单位2个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位1个。

2.部门编制

2022年年末富民县自然资源局（本级）实有在职人员60人，其中：行政人员43人，事业人员17人，退休18人。

2022年富民县土地开发复垦收购储备交易中心，在职人员编制14人，其中：行政编制 0人，事业编制14人。在职实有13人，其中：财政全额保障13人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。人员变动情况及原因：2022年年末我中心较上年减少2人，原因是退休1人，根据富组通〔2022〕62号中共富民县委组织部关于池孝贤同志工作调动的通知，调出非参公事业人员1人。因此较上年减少2人。

（二）部门职能。

对全县资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。

1.承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。

2.承担规范自然资源管理秩序的责任。

3.承担优化配置自然资源的责任。

4.负责规范自然资源权属管理。

5.承担全县耕地保护的职责，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。

6.承担节约集约利用土地资源的责任。

7.承担土地利用统计和规范自然资源市场秩序的职责。

8.负责行使土地、矿产与测绘执法工作，依法查处自然资源违法违纪案件，并建立健全土地、矿产执法监管长效机制。

9.负责矿产资源的开发管理。

10.承担地质环境保护和地质灾害预防与治理的职责。

11.对全县测绘工作实施行政管理，管理全县基础地理信息，构建基础地理信息框架和编制县基础测绘规划，组织全县测量标志保护、测绘任务登记、测绘资质年度注册初审职能。

12.负责全县自然资源管理中各项规费的征收工作。

13.组织实施自然资源信息化建设工作。

14.建立空间规划体系并监督实施。

15.承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。

（三）部门工作完成情况。

1.2022年完成供应土地839.96亩，实现土地供应价款1.54048亿元，其中：出让面积415.89亩，出让价款1.09499亿元；划拨面积424.07亩，划拨价款0.44549万元。年初县政府根据2022年政府性基金收支预算下达我局收缴土地供应价款任务为3.5亿元，年底政府性基金收支预算调整经县人大常委会同意，将土地出让收入从3.5亿元调整到1.5739亿元。截止2022年12月31日实际完成收缴出让价款1.5766亿元（含出让价款和补缴土地价款），完成收储土地421.2亩，完成率183%。

2.严格自然资源执法监察，严格落实动态巡查制，加大巡查力度，全年开展执法巡查204次。强化监督监察，每季度对土地违法问题专项整治进展情况的进行通报，全年印发通报4期，督促各镇（街道）及时开展违法用地整改。

3.成立地质灾害防治工作领导小组，制定并印发了《富民县2022年度地质灾害防治方案》和《富民县2022年突发性地质灾害应急预案》；完成汛前地质灾害实地核查、排查，核销地质灾害隐患点1个，新增地质灾害隐患点1个，现有地质灾害隐患点142个，配备地质灾害监测员283名，符合发放测群防监测员补贴人员255人，全年共发放群测群防人员市县补贴63.75万元。全年开展地质灾害宣传培训7次，开展地质灾害应急演练7次。

4.完成2个采矿权挂牌出让工作，挂牌成交价41668.712万元,其中：款庄镇白泥塘普通建筑石料用灰岩矿采矿权34749.8万元（云南富民产业发展投资集团有限公司摘牌成交）。富民县茨塘村老煤山普通建筑石料用灰岩矿采矿权6918.912万元（富民云茂耐火材料厂摘牌成交）。完成矿业权出让收益收缴入库（含催缴欠缴入库）30292.054万元。

5.有序推进国土空间规划编制，开展三线划定工作，按时限完成“三线”划定（永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界）修改及上报工作。富民县国土空间规划“三线”划定成果于2022年10月14日经自然资源部审核同意，全省统一于2022年11月15日正式启用。富民县划定全域永久基本农田12100.28公顷，生态保护红线面积13779.81公顷，城镇开发边界面积2240.72公顷。通过此轮“三线”划定，划定富民工业园区城镇开发边界10平方公里，未纳入城镇开发边界的预留为发展备用地1115.12公顷，其中仅白石岩片区就规划产业园区建设用地约10平方公里，白石岩片区一期已纳入城镇开发边界进行保障105公顷，后续项目建设用地已避让永久基本农田、生态保护红线，为富民县今后10-15年实现产业发展预留了充足的建设用地空间。富民县国土空间规划共7个专题，目前均与省市同步开展中。

6.全面完成国土三调工作，富民县三调数据于2022年5月27日正式发布并启用，三调汇集了60792个调查图斑数据，总计地类38个，全面查清了富民县国土利用现状。富民县辖区总面积99384.51公顷，其中耕地16811.07公顷，占全县土地面积的16.92%，种植园地15308.54公顷，占全县土地面积的15.40%，林地52293.71公顷，占全县土地面积的52.62%，草地2312.53公顷，占全县土地面积的2.33%，交通运输用地1854.33公顷，占全县土地面积的1.87%，水域及水利设施用地676.33公顷，占全县土地面积的0.68%，城镇村及工矿用地4268.96公顷，占全县土地面积的4.30%，其他土地5853.86公顷，占全县土地面积的5.89%。湿地5.18公顷，占全县土地面积的0.01%。

7.妥善化解不动产历史遗留问题，实现化解不动产历史遗留问题系统动态清零。自2021年开展化解不动产历史遗留问题工作以来，排查梳理出不动产历史遗留问题项目小区22个，涉及栋数876栋，住户7997户。截止2022年12月已完成化解6319户，剩余已销售未办证户数1678户，化解办证率为79%。其中：2022年学府一号完成81户转移登记，世嘉铭都完成53户转移登记，假日尚岛小区完成84户转移登记，实现了应登尽登。

8.积极推进富民县“多规合一”实用性村庄规划编制及干部规划家乡工作，我县2022年“多规合一”实用性村庄规划编制任务共33个村，33个村已全部完成组建村庄规划编制组、确定规划编制技术单位、开展资料收集和入村现状调查编制、编制规划草案。目前33个村规划成果初稿已完成，并上报省“干部规划家乡行动”信息系统，严格按省市要求开展工作。

（四）部门管理制度。

修改完善了“机关财务管理制度”、“工会慰问制度”、“车辆管理制度”，继续执行“局党组贯彻落实‘三重一大’集体决策制度实施细则”、“局党组会议议事规则”等制度。

（五）部门资金来源及使用情况。

本单位资金由县财政拨入经费。

（六）政府采购情况。

2022年度政府采购金额为19380元。

（七）固定资产情况。

截至2022年12月31日，富民县自然资源局资产总额229922.26万元（银行存款1648.69万元，占比0.72%、非流动资产184660.58万元，占比80.31%、预付账款30097.21万元，占比13.09%、其他应收款净额13515.78万元，占比5.88%），其中，流动资产45261.68万元，固定资产613.23万元（固定资产累计折旧487.98万元，占比79.57%、固定资产净值125.25万元，占比20.43%），对外投资及有价证券0元，在建工程184535.18万元，无形资产0.52万元（无形资产累计摊销0.38万元，占比73.07%、无形资产净值0.14万元，占比26.93%），其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加6883.76万元，其中固定资产减少23.12万元，本年报废报损资产22项，账面原值4.92万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

以保护自然资源为重点，以推动创新管理方式为动力，努力在用地保障上有新成效，耕地保护上有新举措，矿政管理上有新作为，执法监察上有新力度，保障民生上有新思路，基础工作上有新进展，队伍管理上有新转变，为加快富民县经济社会和生态发展提供有效资源保障。

（二）部门项目具体计划目标。

按省、市相关工作要求和工作步骤，认真落实各阶段工作任务，严格落实耕地保护制度，层层落实耕地保护责任；全力做好用地保障工作，加强土地供应；加强矿产资源管理，加强地质灾害防治工作；加强国土空间规划管控；提升不动产统一登记服务水；加强执法监察，防范和遏制自然资源违法行为。严格依法行政，强化执法监察。加强自然资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处。

三、评价结论

我部门编制2022年部门决算单位共2个。其中：财政全额供给单位2个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位1个。

（一）主要绩效。

“多规合一”的国土空间规划改革取得突破，自然资源产权制度等重点领域改革取得重要进展，耕地保护和集约节约用地不断推进，生态保护修复取得进展，治理能力不断提高，保障脱贫攻坚等国家重大决策部署落地见效，为我富民经济社会发展提供了坚实的保障。

（二）评价结果。

2022年我单位规范经费预算执行，严格管理“三公”经费，严格各项资金的管理，及时公开部门预决算情况，做到公开全面、及时、有效。

四、主要经验做法

2022年我局在市局党组和县委、县政府的正确领导下，在市县相关部门的大力支持配合下，切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，为全县经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。有效地防止国有土地的乱批滥建，保护农用耕地面积，严格各项审批手续，规范土地出让市场。进一步盘活利用存量土地，切实提高土地节约集约利用水平。多渠道筹措资金，加快已批存量建设用地的征收和招拍挂出让，切实推进招商引资、城市建设和工业突破在土地供应管理方面作出了贡献；积极推进土地利用总体规划修编和全国土地调查工作；加强对矿产资源的整合和管理，保护和促进资源合理开发利用。切实做好防震减灾及地质灾害防治工作。

五、存在的问题

国土空间规划正在加快编制，新老规划还在交替衔接。保护资源与保障发展的矛盾依然突出，耕地保护压力加大，土地领域专项治理任务艰巨，节约集约利用土地成效有待进一步提高。

六、改进措施及建议

（一）认真抓好落实、强化责任担当、加大预算执行情况及财务检查力度。加强监督和管理，落实好各项工作。

（二）不断提升自然资源基础工作保障和服务能力；

（三）全面建立国土空间规划体系，强化国土空间用途管制；

（四）严格落实耕地保护制度；

（五）完善节约集约和高效利用的自然资源开发利用体系。

附件

富民县自然资源局2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表