中共富民县委组织部2022年度部门整体支出

绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

1.部门机构设置

2022年中共富民县委组织部为正科级单位，内部机构经富民县机构编制委员会批准为一室八科，加挂中共富民县委县直机关工作委员会、中共富民县委老干部局、富民县公务员局牌子，属独立核算的党群单位，执行行政管理制度。

2. 部门编制

2021年年末共有23人，其中：公务员15人，参照公务员法管理事业人员4人，事业人员4人。

（二）部门职能。

1.贯彻执行党的组织路线，全面落实中央和省、市、县委有关组织、干部工作的各项方针政策；为贯彻和实现党的政治路线，推动和促进全县两个文明建设提供组织保证。

2.检查各级党组织执行《中国共产党章程》情况，按照《中国共产党章程》要求，会同有关部门搞好党的思想建设、组织建设和作风建设。

3.研究和指导全县党组织特别是党的基层组织建设，研究探索新形势下，党政机关、企事业单位党组织的设置和活动方式；综合、协调、指导和检查全县党员教育工作；负责全县干部、党员和党组织统计工作及县管干部档案的管理工作；主管全县党员的管理和发展工作；组织新时期党的建设的理论4.研究提出各乡镇、县属部委办局、人民团体和企事来单位领导班子调整、配备的意见和建议；负责县委管理干部的考察、考核、党群部门公务员考评和办理干部的任免、调动、交流、工资待遇、奖励、退（离）休审批手续以及军队转业干部的安置等事宜。

5.根据党的干部路线、方针、政策，研究制订全县干部队伍建设和领导班子建设的总体规划，组织落实培养选拔中青年干部工作。

6.从宏观上研究和指导干部人事制度改革，制订或参与制订组织、干部、人事工作的重要政策和制度并组织实施。

7.主管全县干部教育工作。制订全县干部教育的规划、政策；组织县管干部和中青年后备干部以及组织系统干部的培训；指导，综合、协调，检查各乡镇党委、部委办局、群众团体的干部教育工作；研究、探索干部培训制度，指导干部培训基地、师资队伍建设。

8.牵头制订或参与制订知识分子政策，调查了解贯彻执行党的知识分子政策的情况，组织评审县级优秀专家和组织开展有关活动。

9.负责老干部工作的宏观管理，参与制定有关老干部工作的规定和政策，帮助解决问题。

10.管理中共富民县直属机关委员会和县委党员电化教育中心的工作。

11.完成县委和市委组织部交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况。

1.理论武装再强化。一是抓学习促实践。二是建师资强阵地，选聘57名优秀人才，组建“富民先锋讲师”库，推动优质师资向基层倾斜。三是固培训提能力。全面建成贯通省、市、县、乡、村五级网络的随机调研系统和双向视频会议系统，开展“线上+线下”培训，组织举办、参加“万名党员进党校”等各类培训25期，共培训党员6522名。

2.组织保障再夯实。一是全面推行村级组织“大岗位制”；二是规范发展党员；三是巩固党支部规范化建设成果。

3.党建引领再增强。一是扎实开展“五个先锋”创建。二是持续加强党建引领“九化”行动。三是统筹推进各领域基层党建工作。在农村，持续实施村集体经济强村工程；不断创新村党组织领办合作社；全面推行村级组织“大岗位制”；逐步完善村干部队伍建设；大幅强化村（社区）人才培养，在城市，以党建引领推进小区治理为抓手，实施“书记领航”项目4个，全覆盖成立业主委员和物业管理委员会98个，申报“红色物业”评选2个，共建共治工作水平不断提升。在机关（事业），推动机关党建业务深度融合， 2022年培育党建品牌56个，储备38个，拟选树10个，“先锋矩阵”正逐渐成阵，富民正走出一条推动新时代机关党建走在前、作表率的“富民路径”。在国有企业，认真落实国有企业党建6个方面37项重点任务，规范推动 “党建入章”工作。在“两新”组织，实施新业态新就业群体党的组织和工作覆盖提升行动，制定印发《富民县2022年非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》，对县域内224家新业态新就业群体相关企业开展全覆盖摸底排查，成立富民县快递行业党委和快递行业联合党支部，建立快递行业党委联席会议制度，打造4个暖心“红色驿站”，激发新业态新就业群体行业发展新活力。

4.干部队伍再优化。一是加强班子队伍建设。共动议科级领导干部5批299人次（其中28岁以下副科级干部5人），与县级相关部门一道，做好县政协委员增补、县人大代表补选、县工商联（商会）、县红十字会、县残联换届等相关工作。做好干部选拔任用工作的监督，严格干部选拔任用组织程序，做到“凡提四必”，发布任前公示4批38人，核查干部档案200余份，不断增强选人用人的透明度。加强干部教育培训，举办富民县2022年领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神暨“当好排头兵”大讨论大竞赛活动专题研讨班2期483人，对全县科级领导干部和75个村（社区）党总支书记进行全覆盖培训。举办为期1个月的富民县2022年中青年干部培训班45人，启动“百名干部破百题”专项行动，组织583名县管干部开展“百名干部献百计”大讨论50场，梳理形成361项对策建议，由工作专班论证分析、征求意见后，重点针对历史遗留、“卡脖子”等问题确立了“百名干部破百题”行动清单100项。二是抓好公务员队伍建设。2022年新招录公务员18名，压实选调生驻村锻炼责任，6名驻村选调生党组织关系转到村，担任村党组织书记助理，扎根基层、踏实干事。选派16公务员到疫情防控、招商引资、社会维稳、“当好排头兵”大讨论大竞赛等重点工作专班工作，促使年轻公务员经风雨、长才干，拓宽工作思路。强化源头培养，规范转任程序，办理职级晋升68人，其中晋升三级调研员9人，三级高级警长9人；晋升三级主任科员12人，四级主任科员4人；晋升一级警长2人，二级警长23人，三级警长1人，四级警长8人。通过采取激励措施，鼓励符合提前退休条件的人员晋升职级后自愿提前退休，今年以来共办理提前退休3人，正常退休13人。

5.人才老干工作再提升。一是加强人才队伍建设。二是做好老干部工作。组织20余名离退休干部到昆明官渡区观摩学习，加强离退休干部志愿服务工作，开展“银发生辉·健康同行”银发志愿者义诊活动；与县科协联合组织科技服务3次，深入到公司、养殖场、合作社、基地开展技术服务工作，为“三农”工作和“乡村振兴”助力。对281名离退休干部开展了集中“大走访”活动，通过购买服务方式聘请第三方公司为40名离退休干部进行个性化服务，建立“一人一策”服务清单，采取灵活多样、有所侧重的服务方式，开展“七个一”荣退仪式，增强干部退休仪式感、荣誉感和组织归属感。三是做好工资工作。完成纳入全县财政统发各单位在职公务员工资津贴补贴、2021年考核称职及称职以上公务员年终一次性奖金、24名新提拔科级干部职务变动工资津贴补贴调整。

6.自身业务能力再完备。一是从严规范履行职能职责。二是提升组工干部能力素质。建立“组工讲堂”学习制度，建立《中共富民县委组织部信息学习研究宣传工作制度》，组建信息小组，结合中心工作和组织工作阶段任务，谋划信息选题，提升组织工作信息宣传成效，组工信息被人民网、云南网等媒体采用320余篇。探索制定《中共富民县委组织部干部日常履职工作实绩考评公示制度》通过周公示、月自查、季考核，每周跟踪组工干部工作实绩，将全体干部职工参加大讨论大竞赛情况纳入个人实绩考核重要内容。

（四）部门管理制度。

为加强财务管理，规范财务收支行为，提高资金使用效果，根据《中华人民共和国预算法》《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕21号）、《富民县人民政府关于印发富民县全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（富政通〔2017〕13号），部门（单位）三定方案、年度工作任务目标及中长期规划，项目资金及资金管理办法，部门（单位）财务会计制度，中央、省、市、县相关政策规定等，中共富民县委组织部修订制定了《中共富民县委组织部差旅费报销管理办法》《中共富民县委组织部公务用车管理办法》《中共富民县委组织部财务管理办法》等相关管理办法。同时，对资金使用的申请、审核、审批、报销、核算各环节的权限等进行了合理分配，形成了相互制约的内控机制，强化了预算约束意识和项目主体责任意识，各项支出做到专款专用，并接受财政、审计和社会的监督，保证了资金的安全使用。

（五）部门资金来源及使用情况。

中共富民县委组织部2022年收入3340.27万元，较预算减少2%；支出3432.21万元，较预算增长13%，主要由于组织事务增多，工作量增加。

（六）政府采购情况。

2022年购买智慧党建双系统服务费，购买金额为14.9万元。

（七）固定资产情况。

固定资产原值2022年期初数为177.54万元，年末数为186.05万元，本年增加8.51万元，主要是购买了办公用椅子、书柜等。无形资产原值2022年期初数为0.38万元，期末数为0.38万元，无变动。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

按照2022年部门年初预算、三定方案、2021年工作总结和2022年工作计划等相关要求优质完成2022年部门工作任务。2022年部门总目标一是理论武装再强化；二是组织保障再夯实；三是党建引领再增强；四是干部队伍再优化；五是人才老干工作再提升；六是自身业务能力再完备。

（二）部门项目具体计划目标。

2022结转项目6项,分别为培训补助经费17.01万元,“特派专家”行动工作经费4.05万元，副科以上退休干部活动经费0.43万元，老年大学办学补助经费0.15万元,2021年度昆明市党员教育视频片获奖补助经费0.26万元,公岗补助经费0.23万元，以上6个项目正在推进中,资金将在2023年支付。

三、评价结论

（一）主要绩效。

1.部门决策：2022年富民县委组织部整体支出绩效目标围绕重点工作任务、2022年工作打算和三定方案等进行设置，绩效目标合理性有待加强。

2.部门管理：一是预算管理方面。人员经费预算执行差异率，财政拨款结余上下年变动率，“三公经费”控制率47.27%，均符合标准未扣分。二是财务管理方面。建立健全《中共富民县委组织部差旅费报销管理办法》《中共富民县委组织部财务管理办法》等相关制度，并严格按照制度执行，部门整体支出规范合理、指标明确，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金拨付有完整的审批程序和手续，资金支出严格按照“三重一大”要求执行，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。三是资产管理方面。有合法、合规、完整的资产管理相关制度、并严格执行，资产管理使用规范有效，有专人管理。四是业务管理方面。制定《中共富民县委组织部“三重一大”事项集体决策制度》等制度，并得到有效地执行。固定资产采购按照统一、规范的方式进行采购。

3.部门绩效：一是部门产出方面。2022年按时、按质、按量完成了年初计划工作，下达的重点工作全部高质量完成，基本支出实施进度均严格按年初目标任务，完成的阶段性进度符合计划和工作实际，保证机构的正常运转，各项工作完成情况均达到了绩效目标要求。二是部门效果方面。全面履行职能职责，经济效益、社会效益、生态效益、社会公众或对象满意度方面均达到了预期的效果，为加快建设山水园林卫星城、打造昆明最美后花园提供了坚强的组织保证。

（二）评价结果。

中共富民县委组织部对照《2022年部门整体支出绩效自评指标评分表》逐项自查，经自查，2022年整体支出绩效目标全面完成，财务管理规章制度健全规范，严格按照财务相关规定规范使用财政资金，没有发生违纪违规现象。2022年部门整体支出绩效自我评价98分，自评结果为“优”。

四、主要经验做法

2021年，中共富民县委组织部严格执行行政单位会计制度，严格按照《会计法》《会计准则》《会计制度》和《财务制度》等的规定执行，明确了财务人员工作职能职责，确保了会计凭证填写内容完整、分类正确、编号连续；财务报表数据真实准确，内容完整，说明清晰，报送及时；会计凭证、会计报表、会计账簿和其他会计资料按规定定期整理归档。在对项目资金的绩效管理中，切实加强对专项资金的管理，要求各相关单位严格按照资金的用途使用项目资金，确保资金使用效果最大化。

五、存在的问题

绩效目标还需进一步细化。

六、改进措施及建议

将全年工作任务细化分解为具体的工作目标，制定清晰、可衡量的绩效目标，将绩效目标细化为具体工作目标，并有效执行。

附件1：中共富民县委组织部2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

中共富民县委组织部2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表