富民县永定中学 2022年度部门整体支出绩效评价报告
富民县永定中学
2022年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
1.部门机构设置
富民县永定中学为财政全额拨款的二级预算单位,主管部门为富民县教育体育局,学校共设置7个内设机构,包括:教师发展中心、学生成长中心、行政管理中心、后勤服务中心、财务中心、餐厅、数据中心。
2.部门编制
学校编制人数180人,2022年12月31日在职教职工170人,退休职工57人,遗属8人,经政府批准临时聘用教师4人。
(二)部门职能
实施初中义务教育及相关社会服务,促进基础教育发展,宣传贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规等,依法治教,依法治学,配合各级人民政府依法动员、组织适龄少年入学,严格控制辍学率,在县教育体育局核定的招生计划内统一招生;组织开展本校的教育教学科研及教育教学改革,全面推进素质教育。
(三)部门工作完成情况
贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,对学生进行德智体美劳等方面的教育;配合辖区人民政府依法动员、组织适龄少年入学,严格控制学生辍学,依法保证适龄少年接受义务教育;按照教育主管部门发布的指导性教学计划、课程标准,组织实施教育教学活动;依据国家教育主管部门有关教学计划、课程设置等方面的规定,实施本校的教学工作,对学生进行统一的考核、考试;聘任、培训、考核教师,依法奖励或处分教师和其他职工;科学管理、合理使用学校的设施和经费,改善办学条件。
(四)部门管理制度
制定了《富民县永定中学预算管理办法》(试行),对收入预算和支出预算的编制,校内预算安排,预算执行和预算调整,以及预算的分析、检查和监督等均作出了明确规定。建立了《富民县永定中学内部风险控制制度》(试行),严格按预算安排的要求管理和使用资金,执行《富民县永定中学财务管理制度》、《富民县永定中学预算管理办法》,层层把关,确保资金使用安全有效,会计信息真实、完整和准确。
(五)部门资金来源及使用情况
2022年财政安排的预算数为2745.59万元,较2021年增长268.23万元,增幅10.83%,主要原因是年度执行中因在职人员工资正常调整及人员调入追加预算。
2022年财政安排的预算数为2745.59万元,实际收入数为3499.90万元,实际支出3581.24万元,收入支出差别较小,收支情况较好,收入支出与预算相差约754.31万元,原因是预算中不含中央、省、市级公用经费、寄宿生生活补助、学生营养改善计划资金等。
(六)政府采购情况
2022年富民县永定中学实施政府采购16.14万元,其中采购通用设备16.14万元。
(七)固定资产情况
截至2022年12月31日,富民县永定中学部门资产总额1961.06万元,其中,流动资产179.85万元,固定资产126.45万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产1654.76万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额减少68.03万元,其中固定资产减少25.82万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆1辆,账面原值9.03万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;资产使用收入0万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0万元。
二、绩效目标
(一)部门总目标
配合县委、县政府制定符合党的教育方针和国家教育法律法规以及本校实际的教育发展规划,并抓好组织实施和落实工作;巩固提高“义务教育均衡发展”的工作成果与整体水平,配合各级人民政府依法动员、组织适龄少年入学,推进普及义务教育;积极改善办学条件,为师生提供优美和谐的学习和工作环境,认真核算和发放教职工工资,维护教职工利益,保障教职工合法权益;按照义务教育课程标准开齐课程,开足课时,认真实施初中教育教学工作,全面提高教学质量。
(二)部门项目具体计划目标
1.实施初中义务教育,培养具有良好的道德素质,扎实的基础理论,健康的身体心理素质的学生;2.控辍保学,动员、组织适龄少年入学,严格控制辍学率,不让一个学生因家庭贫困而辍学,推进普及义务教育;3.推进教学研究与教学改革,科研兴教、科研兴校,积极组织开展学校的课程课堂改革,重视教师培训和继续教育,教师教师培训和继续教育合格率要达到100%;4.提高办学质量和办学效益,教学质量保证在县域内第一,市域内中等水平。
三、评价结论
(一)主要绩效
1.社会效益:2022学年期末考试中,我校七、八、九年级总平均分都在全县第一名,教学成绩优秀。 2.生态效益:学校注重校园自然环境和文化环境的营造,读书节、艺术节、科技节、体育美食节等校园活动精彩纷呈,为师生提供了一个学习氛围浓厚、环境优雅的教学学习环境。 3.可持续影响:我校教学质量优异,引领全县其他学校共同进步,使全县的学生都能接受到优质的教育;中考成绩突出,能为高一级学校输送了更多优秀的学生。4.2022年度累计向义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活补助217.5万元;向农村户口及农转城学生发放营养改善计划补助156.69万元,让民生资金用到实处,在学校管理上处处为学生着想,服务对象满意度≥95%。
(二)评价结果
我部门根据年度工作任务编制年度财务收支计划,通过全面推进单位内部控制建设,强化各部门的责任主体意识,细致梳理各类经济活动的规章制度及其业务流程,实现各类经济活动决策、执行、监督的有效分离。2022年我部门严格执行政府会计制度,在县财政局及县教体局计财科的统一要求下,按时记账,按时向财政局科教文化科上报月报表,年终按时编报年终决算报表,决算数据全部取自账务,做到了账实相符、账表相符。结合我校的实际情况,认真编写了《富民县永定中学2022年度部门整体支出绩效评价报告》,并根据《2022年部门整体支出绩效自评指标评分表》指标评分细则,综合得分92分,部门整体支出绩效评价等次为“优秀”。
四、主要经验做法
明确工作目标和阶段性任务,提出工作要求,规定工作时限,落实责任人,构建了完善的责任体系;建立并落实绩效监督检查制度,明确预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用;认真总结往年绩效管理的经验教训,出台相关规定,强化问责力度。
五、存在的问题
绩效管理指标的设定及审核缺乏科学性和准确性;绩效管理精细化和财政资金监管刚性化,使预算编报和执行难度增加;基层事业单位绩效评价及结果应用环节比较薄弱。
六、改进措施及建议
提高事业单位领导对绩效管理的认识;提高基层事业单位科学制定和编制绩效指标的能力;适度增加基层事业单位预算及绩效目标调整的灵活性;加强对基层事业单位绩效管理的考核及结果应用。
附件1:富民县永定中学2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及 打分表
富民县永定中学
2023年4月10日
附件1
富民县永定中学2022年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | 6 | ||
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | 6 | ||||
3.绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | 6 | -2 | 部门经济分类调整次数太多,经费细化不够细致具体。 | ||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分 | 部门职能描述、“三定”文件 | 6 | |||
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | 5 | ||||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | 3 | -2 | 部门内设科室工作会有交叉重叠。 | ||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 2 | ||
2.项目支出预算执行率(1分)分) | 1 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 1 | ||||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | 1 | ||||
4.预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | 1 | ||||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况等。 | 2 | ||
2.资金使用合规性(2分) | 2 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | 2 | ||||
3.财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | 1 | ||||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | 3 | |||
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | 0 | -2 | 计提完折旧的固定资产较多,固定资产在用率较低。 | ||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | 3 | |||
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | 2 | ||||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25分) | 1.实际完成率(7分) | 7 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | -1 | 年末时学生的生活补助会有结转。 |
2.完成及时率(6分) | 6 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 5 | -1 | 年末时因年级收集信息的滞后,学生的生活补助会结转到次年发放。 | ||
4.质量达标率(6分) | 6 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
5.重点工作办结率(6分) | 6 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
2.部门效果(20分) | 1.经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 3 | |||
2.社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分); | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 10 | ||||
3.生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 2 | ||||
4.社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。 | 问卷调查、访谈 | 5 | ||||
合计 | 100 | 92 | -8 | 详见各细则。 | |||||
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