各镇（街道）农机管理服务站、财政所，县农业农村局、财政局相关科室、中心：

根据昆明市农业农村局、昆明市财政局《关于转发〈云南省2021—2023年农机购置补贴实施方案（2022年修订）〉的通知》（昆农通〔2022〕184号）要求，县农业农村局、县财政局对《富民县2021—2023年农机购置补贴实施方案》进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。工作落实情况请及时向县农机管理服务中心反馈。

联系人：管应

联系电话：68830058

（此件公开发布）

                     富民县农业农村局          富民县财政局

                                          2023年3月2日

         富民县2021-2023年农机购置补贴实施方案

                （2022年修订）

一、实施原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、省委“三农”工作决策部署和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）、《云南省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（云政发〔2019〕18号）要求，以满足广大农民对机械化生产的需要为目标，以政策稳定实施、最大限度发挥政策效益为主线，稳重点、扩范围、优服务、强监管、提效能，落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，持续提升政策实施的精准化、规范化、便利化水平，支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、助力高原特色农业发展、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施重点

将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。探索开展建设标准成熟的烘干机配套设施、水稻育秧成套设施装备、温室大棚骨架和标准化猪舍钢结构、智能养殖（含渔业）设备、糖果菜茶胶初加工成套设备、蜜蜂养殖及蜂产品初加工成套设施装备及高端智能自主创新农机新产品补贴试点工作。推广使用具有自主知识产权的智能终端设备，确保农业生产数据安全；开展农机专项鉴定，支持农机创新产品取得补贴资质，尽快列入补贴范围。提高水稻、玉米、马铃薯、甘蔗等农作物种收环节所需机具和高原特色农业生产急需高端、复式、智能农机具的补贴额度；逐年降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目的补贴额度，并将部分低价值的机具退出补贴范围。进一步优化办理流程，缩短机具核验办理时限，加快补贴资金兑付，提升政策实施水平，保障农民和企业合法权益。提升信息化水平，推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，加快推进补贴全流程线上办理。进一步加强大数据信息梳理分析，提升违规行为排查和监控能力，从严整治产销企业套取、骗取补贴资金的违规行为。

三、补贴范围和补贴机具

（一）补贴范围。富民县2021—2023年农机购置补贴政策实施范围执行《云南省2021—2023年农机购置补贴机具种类范围（2022年修订）》，共有21大类45个小类128个品目（详见附件1），在全县范围内实行敞开补贴。全县补贴范围按照省级年度调整情况随之调整。

继续按《云南省农业农村厅云南省财政厅关于印发云南省植保无人飞机购置补贴试点方案的通知》（云农机〔2019〕8号）要求开展植保无人飞机购置补贴工作，试点产品需符合《云南省2021-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表》（以下简称“补贴额一览表”）要求；农业农村部和财政部发布植保无人驾驶航空器购置补贴具体操作办法后，按新的要求执行。

（二）补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

四、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为富民县范围内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴在全省范围内实行定额补贴，具体补贴额度执行云南省农业农村厅公布的“云南省年度农机购置补贴机具补贴额一览表”。

围绕我省粮食生产薄弱环节和高原特色农业生产急需机具、高端、复式、智能农机产品的推广应用，由省级部门选择不超过10个品目的产品提高补贴额，进行补贴额测算比例。提高补贴额测算比例的机具品目和档次报农业农村部备案后实施。

对区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目降低补贴标准，到2023年将其补贴机具补贴额测算比例降低至15%及以下。

除上述提高补贴额测算比例的补贴机具和玉米去雄机以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴限额不超过40万元；成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

县镇（街道）要加强宣传，全面公开农机购置补贴机具“补贴额一览表”，不再对外公布具体产品的补贴额，引导购机者自主议价。在政策实施过程中发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的，及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金，并上报上级主管部门。

五、资金分配与使用

农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。县级资金由省农业农村厅会同财政厅采用因素法（包括基础性因素和政策性因素、绩效因素、巩固拓展脱贫攻坚成果因素等）测算分配，县级可用资金以年度实际分配调配资金为准。县级财政部门会同农业农村部门要加强资金使用情况监测，每月发布资金使用进度，督促各镇（街道）加快预算资金使用执行进度。省级部门按预算执行进度开展县（市、区）际间余缺调剂，重点将实施进度低于序时进度县（市、区）的补贴资金调增给已出现供需缺口的县（市、区），切实提高补贴资金使用效益，确保资金使用实现两年动态紧平衡。

农机报废更新补贴按《云南省农业农村厅 云南省财政厅 云南省工业和信息化厅关于印发〈云南省农业机械报废更新补贴实施意见〉的通知》（云农机〔2020〕3号）和《富民县农业农村局 富民县财政局 富民县科学技术和工业信息化局关于印发〈富民县农业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》（富农通〔2021〕84号）执行。

农机购置补贴属约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出。

六、操作流程

农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机者购买机具时，销售企业需向购机者出具购机发票、产品质量合格证书和售后服务凭证等资料。发票上需注明购机者姓名（或名称）、所购机具名称、型号、数量、销售价格、出厂编号、发动机编号和生产企业名称等信息。自主购机行为完成后，购机者自主向当地镇（街道）农机管理服务站提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够，办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可按下一个年度政策优先办理补贴。

本县农机购置补贴政策实施工作按以下流程操作：

（一）受理补贴申请。县级农机部门全面实行“办理服务系统”常年连续开放，购机者购买符合补贴资质要求的农机产品后，可按规定通过手机App等提出补贴申请，任何单位和个人不得限制，持续提升补贴政策实施的便利化程度，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。同一补贴对象在同一个实施年度内享受补贴总资金超出60万元（含）的须由县级农机购置补贴工作领导小组审定。

具体流程：购机者购买机具后，个人持居民身份证（农业生产经营组织持法人证书）、本人社会保障卡（农业生产经营组织对公账号）、购机发票到辖区镇（街道）农机站提交申请材料（通过手机APP提交申请信息的，需在2个工作日内提交完善申请材料）；购买重点机具类的购机者，还需携带机具到镇（街道）农机站进行机具核实（无法移动的固定机具类别，要预约上门核验），镇（街道）农机站工作人员按照“谁核实、谁签字、谁负责”的原则，现场核实机具、发票和相关资料，拍摄人机三合影。对符合条件的申请人打印出《农机购置补贴资金申请表》，并在《农机购置补贴资金申请表》上签字盖章。受理申请按照到农机站完善报补材料的先后顺序，先报先补，后报后补，直至补贴资金用完为止。

申请补贴的机具，需在补贴机具显著位置喷涂“XX年补贴”标志或打上“XX年补贴”钢印，以区别年度和非补贴机具。实行牌证管理的机具，应及时办理完善相关手续。核实部门对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。核实未通过的不予补贴。

（二）审验公示信息。镇（街）农机站业务员要按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，区分重点和非重点机具，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。单机补贴额低于800元（含）、近2年未发生违规行为的机具可采取补贴资金兑付后30个工作日内按不低于20%的比例进行抽查核验，核验内容同重点机具。镇（街）农机站在收到购机者补贴申请后，需在2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，需在13个工作日内(不含公示时间)完成相关核验工作，由县农机中心在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。

（三）兑付补贴资金。各镇（街道）农机站每个月末将购机者《农机购置补贴资金申请表》、人机合影图片（重点机具）、购机发票复印件、社会保障卡（或农业生产经营组织对公银行账户）复印件等申请材料及《XX年度XX镇（街道）农机购置补贴资金结算明细表》（详见附件2）和《XX年XX镇（街道）享受农机购置补贴的购机者信息表》（附件3）报县农机中心汇总，县农机中心规范建立购机补贴档案资料。同时，各镇（街道）在乡村公示栏将信息表进行公示（不少于5天），并将信息表照片报县农机中心备案；公示结束无异议，将补贴发放数据导入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台，由县农机中心汇总审核无误后提交县级财政部门复核，经财政部门完成补贴发放信息复核，将复核结果反馈农业农村部门。农业农村部门挂接相应指标，生成资金支付申请、国库集中支付凭证和国库集中支付批量业务支付明细，由零余额账户开户银行根据支付凭证、批量业务支付明细，在2个工作日内将补贴资金兑付到购机者社会保障银行账户（或对公账户），再按财政部门发送的汇总清算凭证与同级人民银行进行资金清算。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应及时告知购机者，并及时与同级农业农村部门联合向上报告资金供需情况。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入“办理服务系统”时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

七、实施要求

（一）加强领导，明确分工。各镇（街道）人民政府（办事处）、县农业农村局、县财政局是政策的实施主体和责任主体。各部门要切实加强组织协调，密切沟通配合，明确职责分工，建立工作责任制，形成工作合力。按照当前人员情况，富民县农机购置补贴工作领导小组成员做如下调整，领导小组成员若遇工作调动或调整，由新任职人员接替，不再另行通知。

组  长：张石洪  县农业农村局局长

副组长：李海荣  县农业农村局副局长

金春荣  县财政局副局长

成  员：李  泉  永定街道农机站站长

周家贵  大营街道农机站站长

吴  玉  罗免镇农机站站长

张玉飞  赤鹫镇农机站站长

张继坤  款庄镇农机站站长

周华忠  东村镇农机站站长

李荣艳  散旦镇农机站站长

领导小组下设办公室在县农业农村局，由县农业农村局分管副局长兼任办公室主任，补贴受理的具体工作由县农机中心和各镇（街道）农机站共同完成，县农机中心主任负责具体工作的组织实施。各镇（街道）要明确具体工作人员，确保农机购置补贴工作正常开展。农机购置补贴工作领导小组要充分发挥领导小组作用，负责相关工作的组织协调，研究解决政策实施过程中遇到的重大问题，并对补贴政策实施情况进行监管。

（二）优化服务，提升效能。县农业农村、财政部门要依托“办理服务系统”，动态分析办理补贴申请具体时限，及时预警，督促县、镇（街道）农机部门切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。

县农机中心要严格落实“办理服务系统”常年连续开放，推广使用带有人脸识别功能的手机App等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录。

提高补贴机具核验信息化水平，配合上级部门加快农机试验鉴定、补贴机具投档、牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变；积极探索补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。生产企业要及时、准确、完整把具体补贴机具相关信息（出厂编号、发动机编号、经销商等信息）录入到办理服务系统中，确保购机者随时在线提交补贴申请。

（三）公开信息，接受监督。县、镇（街道）及各有关部门要因地制宜、综合运用宣传挂图、广播电视、互联网等方式，探索补贴信息公开向村社延伸，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。县级农机部门要严格执行公示制度，健全完善县农机购置补贴信息公开专栏（网址：http://119.62.24.169:801/），严格按照省级要求规范信息公开专栏名称，公开补贴相关政策、实施情况、投诉举报渠道、违规查处结果等信息，主动接受社会监督。县农业农村部门要按年度规范公开近三年县域内补贴受益信息（附件3），公开信息时，严禁对外公布购机者身份证号、通讯方式、银行账号等隐私信息。

（四）加强监管，严惩违规。各部门要严格执行《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《云南省农业农村厅、云南省财政厅关于修订印发云南省农机购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）的通知（2020年12月修订）》（云农机〔2021〕1号）要求，认真落实风险防控责任和异常情形报告制度的要求，严格信用管理和农机产销企业承诺制，强化农业农村、财政两部门联合查处，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。

县农业农村、财政部门要各自将本实施方案抄报市农业农村、财政部门备案。

县农业农村局服务监督电话

政策咨询电话：0871-68830058

举报投诉电话：0871-68830058

县财政局监督电话：0871-68811341

附件：1. 云南省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围

2. 202  年XX镇（街道）农机购置补贴资金结算明细表

3. 202  年XX镇（街道）享受农机购置补贴的购机者信息表

附件

云南省2021—2023年农机购置补贴机具种类范围（2022年修订）

(21大类45个小类128个品目)

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕耘机

1.1.4耕整机

1.1.5深松机

1.1.6开沟机

1.1.7挖坑（成穴）机

1.2整地机械

1.2.1耙

1.2.2埋茬起浆机

1.2.3起垄机

1.2.4筑埂机

1.2.5灭茬机

1.2.6铺膜机

1.3耕整地联合作业机械（可含施肥功能）

1.3.1联合整地机

1.3.2深松整地联合作业机

2．种植施肥机械

2.1种子播前处理和育苗机械设备

2.1.1种子催芽机

2.1.2苗床用土粉碎机

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.1.4营养钵压制机

2.2播种机械（可含施肥功能）

2.2.1条播机

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.2.4根（块）茎种子播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功能）

2.3.1旋耕播种机

2.3.1铺膜（带）播种机

2.3.3秸秆还田整地播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.1施肥机

2.5.2撒（抛）肥机

2.5.3侧深施肥装置

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2田园管理机

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2植保无人驾驶航空器

3.3修剪防护管理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

3.3.3农用升降作业平台

4．灌溉机械

4.1喷灌机械

4.1.1喷灌机

4.2微灌设备

4.2.1微喷灌设备

4.2.2灌溉首部

5．收获机械

5.1粮食作物收获机械

5.1.1割晒机

5.1.2玉米剥皮机

5.1.3脱粒机

5.1.4谷物联合收割机

5.1.5玉米收获机

5.1.6薯类收获机

5.2油料作物收获机械

5.2.1油菜籽收获机

5.3糖料作物收获机械

5.3.1甘蔗割铺（集条、集堆）机

5.3.2甘蔗收集搬运机

5.3.3甘蔗联合收获机

5.4果菜茶烟草药收获机械

5.4.1叶类采收机

5.4.2果类收获机

5.4.3根（茎）类收获机

5.5秸秆收集处理机械

5.5.1秸秆粉碎还田机

6．设施种植机械

6.1食用菌生产设备

6.1.1菌料灭菌设备

6.1.2菌料装瓶（袋）机

7．田间监测及作业监控设备

7.1田间作业监控设备

7.1.1辅助驾驶（系统）设备

8．种植业废弃物处理设备

8.1农田废弃物收集设备

8.1.1残膜回收机

8.2农作物废弃物处理设备

8.2.1生物质气化设备

8.2.2秸秆压块（粒、棒）机

9．饲料（草）收获加工运输设备

9.1饲料（草）收获机械

9.1.1割草（压扁）机

9.1.2搂草机

9.1.3打（压）捆机

9.1.4打捆包膜机

9.1.5青（黄）饲料收获机

9.1.6草捆包膜机

9.2饲料（草）加工机械

9.2.1铡草机

9.2.2青贮切碎机

9.2.3饲料（草）粉碎机

9.2.4颗粒饲料压制机

9.2.5饲料混合机

9.2.6饲料膨化机

9.2.7全混合日粮制备机

9.3饲料（草）搬运机械

9.3.1饲草捆收集机

10．畜禽养殖机械

10.1畜禽养殖成套设备

10.1.1蜜蜂养殖设备

10.2畜禽繁育设备

10.2.1孵化机

10.3饲养设备

10.3.1喂（送）料机

11．畜禽产品采集储运设备

11.1畜禽产品采集设备

11.1.1挤奶机

11.1.2生鲜乳速冷设备

11.1.3散装乳冷藏罐

11.2畜禽产品储运设备

11.2.1储奶罐

12．畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备

12.1畜禽粪污资源化利用设备

12.1.1清粪机

12.1.2畜禽粪污固液分离机

12.1.3畜禽粪便发酵处理设备

12.1.4畜禽粪便干燥设备

12.1.5畜禽粪便翻堆设备

12.1.6沼液沼渣抽排设备

12.2病死畜禽储运及处理设备

12.2.1病死畜禽处理设备

13．水产养殖机械

13.1水产养殖成套设备

13.1.1网箱养殖装置

13.2投饲机械

13.2.1投（饲）饵机

13.2水质调控设备

13.3.1增氧机

13.3.2水质调控监控设备

14．粮油糖初加工机械

14.1粮食初加工机械

14.1.1粮食清选机

14.1.2谷物（粮食）干燥机

14.1.3碾米机

14.1.4粮食色选机

14.1.5磨粉机

14.2油料初加工机械

14.2.1油菜籽干燥机

15．果菜茶初加工机械

15.1果蔬初加工机械

15.1.1果蔬分级机

15.1.2果蔬清洗机

15.1.3水果打蜡机

15.1.4果蔬干燥机

15.1.5脱蓬（脯）机

15.1.6青果（豆）脱壳机

15.1.7干坚果脱壳机

15.1.8果蔬冷藏保鲜设备

15.2茶叶初加工机械

15.2.1茶叶杀青机

15.2.2茶叶揉捻机

15.2.3茶叶压扁机

15.2.4茶叶理条机

15.2.5茶叶炒（烘）干机

15.2.6茶叶清选机

15.2.7茶叶色选机

15.2.8茶叶输送机

16．天然橡胶初加工机械

16.1天然橡胶初加工机械

16.1.1生胶成型设备

16.1.2生胶打包机

17．农用动力机械

17.1拖拉机

17.1.1轮式拖拉机

17.1.2手扶拖拉机

17.1.3履带式拖拉机

18．农用搬运机械

18.1农用运输机械

18.1.1轨道运输机

19．农用水泵

19.1农用水泵

19.1.1潜水电泵

19.1.2地面泵（机组）

20．设施环境控制设备

20.1设施环境控制设备

20.1.1拉幕（卷帘）设备

20.1.2加温设备

20.1.3湿帘降温设备

21．农田基本建设机械

21.1平地机械（限与拖拉机配套）

21.1.1平地机

附件2

       202  年XX镇（街道）农机购置补贴资金结算明细表

申请结算单位（盖章）：                    单位：元      

主要负责人签字：                                                      年    月    日 （公章）

附件3

        202  年XX镇（街道）享受农机购置补贴的购机者信息表

公开单位：                       公开时间：      年    月   日

关联解读：

问答解读 关于《富民县2021-2023年农机购置补贴实施方案》的政策解读