富民县自然资源局关于《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会听证报告（第3号）
根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，受富民县人民政府委托，富民县自然资源局于2023年6月26日（星期一）上午9时30分至11时30分，在富民县黎昌路黎阳大厦7楼709会议室举行了《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会，现将听证会情况报告如下：
一、 听证事由
为增强行政决策的科学性、民主性、规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，受富民县人民政府委托，富民县自然资源局就《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》是否适当，听取社会各方面的意见和建议，并组织召开听证会，听取代表意见建议，进一步修改完善《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》文本。
二、 听证会举行情况
（一）准备情况
为确保听证会的顺利召开，富民县自然资源局按照《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定，于2023年6月9日，在富民县人民政府网（网址：http://kmfm.gov.cn/）发布了《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会听证事项、代表结构、代表产生方式、报名方式及报名截止时间（1号公告）。公告发布后，因报名申请担任听证代表的人数较少，采取邀请和推荐的方式由县级成员单位、涉及的镇（街道）推荐。经审定，产生30名听证代表，其中11名县级相关部门代表、7名涉及的镇（街道）代表、7名普通公众代表、人大和政协各1名代表，专家学者2名代表，法律工作者1名代表。6月14日富民县自然资源局在富民县人民政府网公布参会人员名单、会议时间、地点、听证事项（2号公告）。6月21日将会议通知发到代表所在单位由代表所在单位转发给各代表。
（二）听证会召开（举行）
1. 听证会召开（举行）的时间、地点
2023年6月26日（星期一）上午9时30分至11时30分在富民县黎昌路黎阳大厦7楼709会议室准时召开。
2. 听证会参会人员情况
本次听证会应参加人员40人，实到38人，其中请假0人，缺席2人，代理委托8人，符合听证制度的规定。涉及此次听证内容有关法律、法规，富民县自然资源局于6月26日召开听证会时，随会议材料一并发给听证会正式代表。此次听证主持人由富民县自然资源局党组成员、副局长雷建国主持，听证委员5人，听证监察人员4人，听证记录人2人（备注：其中1人为听证委员），专家学者及法律工作者各1人，听证代表28人，共40人参加了听证会。
3. 会议按照下列议程进行：
（1）主持人介绍核实参会人员身份等情况
（2）听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读准予召开听证会的监察意见书。
（3）听证主持人宣读听证会纪律。
（4）县自然资源局政策法规科就听证事项提出初审意见。
（5）决策发言人县自然资源局规划科就《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》的主要内容、依据、理由和有关背景资料做简要情况说明。
（6）项目作业编制单位具体汇报详细情况。
（7）听证代表就《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》发表意见或建议。（每人发言不超过3分钟）
（8）决策发言人及有关人员就听证代表的提问进行答辩。
（9）有补充意见的听证代表补充发言。
（10）听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。
（11）听证委员进行合议。（时间10分钟）
（12）听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。
（13）听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。
（14）听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。
三、 听证代表主要意见
各位听证代表在听证会召开前都作了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，发言踊跃，对《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》的必要性、可行性进行了热烈的论证和分析，充分表达了各自的意见和建议。
听证代表对《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》的意见和建议主要是：
（一）《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》符合法律法规相关的规定；
（二）规划调整适应本地经济发展规律；
（三）在县城东边、南边增设防汛设施，解决城市内涝问题；
（四）重点规划打造农文旅产业带动人口增长促进经济发展；
（五）《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》符合富民县总体发展规划，建议规划中的水资源部分对滇中引水有所体现，进一步强化规划引领作用。
四、 决策发言人和听证主持人的陈述和答辩
对听证代表现场提出的意见和建议，富民县自然资源局按照相关规定，向与会代表做了陈述和答辩，此次《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》所涉及的内容是严格按照国家、省、市的规定开展的。县级听证会主要职责在于对《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》内容进行县级统筹并督促作业单位及时调整完善，及早上报公告实施，以尽早完善我县国土空间总体规划完善。
五、 听证意见的处理情况
针对代表提出的主要意见回复如下：
（一）开展《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》工作是必要的；
（二）督促项目编制作业单位认真梳理、归纳各位代表的意见、建议后对《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》进一步修改完善；
（三）鉴于本次《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》涉及工作较多，较为明细，希望进一步阐述各地类的内涵及定义；
（四）本次《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》应当尽快公布及实施；
（六）督促规划编制单位进一步修改完善《富民县国土空间总体规划（2021-2035年）》成果，县级复核无误后，及时上报市局、省厅进行平衡及审查，最终以云南省政府公布实施的成果为准。
听证会议上，代表们的意见高度统一，无分歧意见。
此次听证会主持机关主体合格，代表结构合理，程序合法，听证会会场秩序良好、气氛活跃，代表发言踊跃有序，符合《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》的相关规定，是一次很成功的听证会。
富民县自然资源局
2023年6月28日
滇公网安备 53012402000111号
