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索引号: 151271190-202403-847240 主题分类: 绩效评价
发布机构:  昆明市富民县人民政府办公室 发布日期: 2024-03-18 09:42
名 称: 富民县医疗保障局2023年度部门整体支出 绩效评价报告
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富民县医疗保障局2023年度部门整体支出 绩效评价报告

发布时间:2024-03-18 09:42 浏览次数:69
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富民县医疗保障局2023年度部门整体支出

绩效评价报告

按照《富民县财政局关于开展2023年财政资金支出绩效自评工作的通知》(富财通〔2024〕8号)的相关要求,现将我单位2023年度部门预算整体支出绩效自评情况报告如下:

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制

富民县医疗保障局为一级行政单位,属财政全额拨款供养,单位编制人数为29人,2023年年末实有人数26人,执行政府会计制度。

(二)部门职能

履行城镇职工和城乡居民基本医疗保险与生育保险、药品和医疗服务价格管理、医疗救助、落实医保待遇支付、坚强医保基金监管等职责,落实国家医保局和省、市医保局的医保改革政策。推进医疗保障改革目标,落实待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。推进实现基本医疗保障更加公平普惠;基金监管体系更加完善,长效监管机制全面形成,行政执法更加规范;防范化解因病返贫长效机制基本建立,数据安全管理持续强化,基金运行安全稳健;“互联网+医疗健康”医保服务持续完善,医保数字化管理、智能化管理、智能监控全面加强,全面建设公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保,全面提升医疗保障现代化治理水平。

(三)部门工作完成情况

1.扎实推进2023年参保管理工作。按照《富民县人民政府办公室关于做好2023年富民县城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(富政办通〔2023〕4号)要求,明确城乡居民基本医疗保险各成员单位工作职责,参保缴费金额、参保范围和参保方法,细化参保工作任务,积极推进2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。截止到10月31日,富民县基本医疗保险参保总人数为140073人(城乡居民参保122892人,城镇职工参保17181人)。按照《昆明市2023年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动实施方案》(市级部门、县(市)区、开发(度假)区,产业园区竞赛项目、指标、计分办法)第五项打造幸福春城、争当团结进步排头兵竞赛项目中,以持续推进全民参保计划作为竞赛项目,分值比重为20%,完成下达2023年目标任务数13.94万的100.48%。

2.加强医保基金收支管理。一是严格执行《中华人民共和国社会保险法》和《富民县医疗保险中心内部控制实施办法》,实行岗位分离制度。二是在基金收缴和支付过程中,严格按照“收支两条线”规范管理,根据内部控制制度的要求和审批程序,做到专款专用,县医保局财务部门与财政社保部门同步记账,医疗保险待遇支付均以银行转账方式办理,确保医疗保险基金的安全运行。三是及时与银行核对基金使用情况,确保医疗保险基金及时支付。截止10月31日,共上划市级社保基金1268.36万元,其中个人参保缴费838万元,资助救助429万元,清分出县1.36万元。预收2024年城乡居民参保缴费493万元。拨付城镇职工医疗保险基金4898万元(个人账户3168万元,基本统筹1722万元,重特病统筹8万元);公务员补充医疗保险投保支出344万元;拨付城乡居民基本医疗保险费3126万元(基本医疗保险3073万元,大病补充保险53万元);拨付离休干部医疗保险资金92万元;拨付城乡低保对象、特困供养人员、脱贫人员、三类监测对象城乡医疗救助183万元;拨付疫苗接种费4万元。

(四)部门管理制度

严格执行财政部门各项规章管理制度,部门内部制定了财务内控管理制度。按照制度要求,严格票据、印章、U-Key、网银等的使用管理。

(五)部门资金来源及使用情况

2023年预算资金总额622.19万元,其中:一般公共财政预算收入617.50万元,政府性基金预算收入0万元。支出预算622.19万元,其中:基本支出522.77万元,项目支出99.41万元。支出明细:工资福利支出479.42万元,对个人和家庭的补助支出1.29万元,商品及服务支出42.06万元。

2023年富民县医疗保障局资金收入595.65万元,其中:财政拨款收入595.59元(其中政府性基金预算收入0元),其他收入0.06万元,年初结转和结余3.55万元。2023年富民县医疗保障局(本级)资金支出598.97万元,其中:基本支出521.29万元,项目支出77.68万元(其中政府性基金支出0万元)。支出明细:工资福利支出479.30万元,主要用于单位职工工资福利支出。商品和服务支出52.15万元,主要用于单位运行经费支出。对个人和家庭的补助支出63.84万元,包括生活补助24.04万元主要用于2名遗属人员支出1.29万元、公益性岗位人员其他就业补助支出4.70万元、长期护理保险县级财政补助资金18.06万元;救济费9.79万元主要用于城乡医疗救助县级补助资金支出;医疗费补助30万元主要用于离休干部医疗费统筹经费支出。资本性支出3.68万元,主要用于办公设备购置的支出。

(六)政府采购情况

2023年政府采购预算3.85万元。本年实际采购支出:本年通过政府集中采购在政府采购政采云平台采购办公设备购置3.68万元。本年无其他政府采购事项。

(七)固定资产情况

2023年富民县医疗保障局固定资产原值合计35.59万元,其中:通用设备20.78万元,家具、用具、装具为14.81万元。

二、绩效目标

(一)部门总目标

建立完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,深化医疗、医保、医药“三医联动”改革,不断提高医疗保障水平,认真执行医保基金监管职责切实守护好老百姓的救命钱;继续履行好城镇职工和城乡居民基本医疗保险职责、生育保险职责、以及药品和医疗服务价格管理职责

(二)部门项目具体计划目标

2023年年初项目支出预算99.41万元。项目支出决算77.68万元是医疗服务与保障能力提升补助资金,主要用于公益性岗位人员其他就业补助支出4.70万元、长期护理保险县级财政补助资金18.06万元、城乡医疗救助县级补助资金9.79万元、离休干部医疗费统筹经费30万元、单位运行经费各项支出11.45万元,用于办公设备购置的支出3.68万元。详见项目绩效自评报告及评分表。

三、评价结论

(一)主要绩效

建立完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,深化医疗、医保、医药“三医联动”改革,不断提高医疗保障水平。截止10月31日,共上划市级社保基金1268.36万元,其中个人参保缴费838万元,资助救助429万元,清分出县1.36万元。预收2024年城乡居民参保缴费493万元。拨付城镇职工医疗保险基金4898万元(个人账户3168万元,基本统筹1722万元,重特病统筹8万元);公务员补充医疗保险投保支出344万元;拨付城乡居民基本医疗保险费3126万元(基本医疗保险3073万元,大病补充保险53万元);拨付离休干部医疗保险资金92万元;拨付城乡低保对象、特困供养人员、脱贫人员、三类监测对象城乡医疗救助183万元;拨付疫苗接种费4万元。

(二)评价结果

根据绩效指标要求,我单位分析评价自评分为97分,自评等级为优秀。

四、主要经验做法

富民县医疗保障局召开会议、安排人员、布置工作积极配合财政开展绩效测评工作;按照量入为出,合理统筹、定点采购、据实报销的原则,重点加强支出管理,厉行节约,切实提高资金使用绩效。在工作中,积极同财政部门及时沟通学习,积极进行财政部门组织的预算、编报、审核等工作,报表认真如实填报。对预算和决算进行对比,按照规定对各项资金进行使用,该填制及时填制,该公开及时公开,该上报及时上报,把每分钱用到该用的地方,更加符合实际情况,使财务管理更加规范化。

五、存在的问题

1.年初预算资金安排不全面;

2.是资金使用调度欠科学,进度有待加强;

3.办公设备购置经费未列入我部门预算,日常工作开支给部门运转带来一定的困难。

六、改进措施及建议

进一步加强预算的编制和执行管理,科学有效地安排各项资金支出进度,不断提高本局整体支出的经济性、效益型、有效性和可持续性。

附件1:富民县医疗保障局2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表


附件1

富民县医疗保障局2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

指标解释

指标评分细则

数据来源

评价得分

扣分情况

扣分原因

一、部门决策(35分)

1.部门目标(20分)

1.年度工作目标的明确性与合理性(6分)

6

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

6



2.绩效目标合理性(6分)

6

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

6



3.绩效指标明确性(8分)

8

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

8



2.部门职能(15分)

1.部门职能的明确性与科学性(5分)

5

考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分

部门职能描述、“三定”文件

5



2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分)

5

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。

部门年度各项具体工作,部门职能

5



3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分)

5

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分

内设科室及下属单位职责文件

5



二、部门管理(20分)

1.预算管理(5分)

1.基本支出预算执行率(2分)

2

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

2



2.项目支出预算执行率(1分)分)

1

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

1



3.“三公经费”控制率(1分)

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

1



4.预算调整情况(1分)

1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分

预算调整相关资料

1



二、部门管理(20分)

2.财务管理(5分)

1.财务管理制度健全性及执行情况(2分)

2

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。

财务管理相关制度及执行情况等。

2



2.资金使用合规性(2分)

2

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

2



3.财务监控的有效性(1分)

1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分;

财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料

1



3.资产管理(5分)

1.资产管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。

资产管理相关办法

3



2.固定资产在用率(2分)

2

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

2



4.业务管理(5分)

1.业务管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。

业务管理相关办法及执行情况资料

3



2.政府采购规范性(2分)

2

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

2



三、部门绩效(45分)

1.部门产出(25分)

1.实际完成率(7分)

7

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。

工作计划和工作总结等相关资料

7



2.完成及时率(6分)

6

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。

工作计划和工作总结等相关资料

6



4.质量达标率(6分)

6

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。

工作计划和工作总结等相关资料

6



5.重点工作办结率(6分)

6

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。

工作计划和工作总结等相关资料

6



2.部门效果(20分)

1.经济效益(3分)

3

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

3



2.社会效益(10分)

10

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分);

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

8

扣2分

医保基金待遇享受脱贫攻坚中效果较不明显。

3.生态效益(2分)

2

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

2



4.社会公众或服务对象满意度(5分)

5

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。

问卷调查、访谈

4

扣1分

医保政策变化快宣传时间差异较大。

合计


100


97

扣3分



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