为进一步强化我县义务教育阶段学生接受义务教育，最大限度消除学生辍学情况，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”,确保学生顺利完成九年义务教育，进一步提高义务教育教育教学质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，推动控辍保学责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固。结合工作实际，现将我局2023年控辍保学工作总结如下：

一、基本情况

上学期，我县义务教育阶段共有在籍学生15763人，中学5956人，小学8807人，残疾学生132人；因病因残不能到校上课，采取送教上门的学生60人；下学期，全县义务教育阶段学校在校学生14692人，其中小学8603人、中学6089人。

针对疑似辍学学生，已经全部劝返随班就读，做的动态清零，无辍学学生情况。对部分学生反复多次不到校，学校一经发现立刻进行劝返；教育体育局已多次联合相关部门到学生家中进行走村入户进行劝返入学，宣传控辍保学法律法规，让家长督促学生返校读书，但不稳定、有辍学风险学生仍然较多，部分学生仍然出现多次反复不到校情况。

二、控辍保学工作推进情况

（一）完善工作机制，及时研究、部署、宣传教育控辍保学工作。转发《云南省教育厅关于进一步强化控辍保学日常管理的通知》的通知；印发《富民县教育体育局2023年春季学期控辍保学专项行动方案》富教通〔2023〕10号，下发《2023年暑假及秋季学期控辍保学工作要求的通知》；各校园成立了以校长为组长的控辍保学领导小组，成立年级主任、班主任为包保责任人的网格化控辍保学网络，开展控辍保学工作。富民县人民政府召开了富民县控辍保学联席会议暨培训会议。教体局召开校园长会议，控辍保学专题会议，安排部署全县控辍保学工作；发控辍保学工作提醒4份；开展控辍保学宣传中学各8次、小学各7次。完成对动态管理系统考勤监测不稳定学生情况的核查，做到所有学生去向明确、底数清，没有辍学情况。各级领导对控辍保学提出具体要求：一是落实“联动机制”和控辍保学“四步法”，对无原因未到校学生及时组织劝返工作；二是充分发挥职能部门的作用，对上级部门和秋季学期开学以来发现的问题及时进行整改；三是完成清理检查，摸清有辍学风险学生及疑似辍学学生情况，要求各学校及时与辖区政府汇报，配合各镇街道及时组织开展了劝返工作。对全县副校长、教务主任进行控辍保学培训。

（二）加强联防联控、走村入户劝返。协调落实各成员单位的职责和任务。富民县人民政府两次组织召开各成员单位控辍保学工作联席会议，认真落实镇（街道）、各相关单位、学校职责，加强控辍保学联防联控工作；落实“双线四级”责任制：明确政府线“四级”控辍责任和教育线“四级”保学责任，指导各责任单位落实控辍保学本职责任；利用云南省义务教育在校生动态管理系统，对全县义务教育阶段3天以上无故未到校学生在政府救助平台控辍保学系统进行上报，2023年在政府救助平台上报的控辍保学工单23单，及时完成办理事项，无超时情况。与各校园签订了《富民县教育体育局2023年控辍保学目标责任书》；县人民政府与各责任单位签订了《富民县2023年控辍保学目标责任书》（镇街道7份，责任单位15份）；每月教体局组织相关科室到各校园进行检查，督促各学校及时完成未报到学生家访、劝返工作，协调各镇街道、学校参与；参与劝返工作领导、教师达到400余人次；开展全县义务教育阶段学校在校生、送教上门、中职就读、休转学学生核查；发放疑似辍学学生劝返函到各镇街25份，对170余名学生进行劝返工作。

（三）认真开展四查三比对、落实脱贫户、三类人员家庭适龄儿童入学。9月开展“四查三比对”工作，全县6—15周岁户籍适龄儿童少年16675人，国网学籍学生16661人，户籍在校生14651人（实际在我县学校就读学生13617人、县外就读1034人），所有6—15周岁适龄儿童少年底数清、情况明、无辍学情况。根据2023年各乡镇脱贫户、三类人员情况，各学校认真落实脱贫户、三类人员适龄儿童就读情况，截止目前，脱贫户适龄儿童少年289人、三类人员适龄儿童少年106人，其中就读初中164人、就读小学231人，教育体育局将认真落实国家惠民政策工作，做到脱贫户、三类人员适龄儿童少年应入进入，无辍学情况发生。  

（四）加强宣传教育。各学校发放“控辍保学告家长一封信”二万四千余份、“控辍保学宣传册”二万四千余册。下发控辍保学宣传材料四份到各学校进行宣传教育；各学校开展宣传教育合计200余次；各校园利用教职工会议、班会、校会等对控辍保学政策法规进行宣传学习，提高对控辍保学重要性的认识。

（五）建立贫困学生救助机制，学校按时发放学生营养补助和家庭贫困学生生活补助，让学生不因家庭经济困难而辍学。多渠道筹措资金，动员社会力量，援助贫困生，切实解决部分家庭经济困难学生的实际问题。认真落实营养改善计划和家庭贫困学生生活补助政策，让学生在校吃得好、住得好，不因吃、住问题而辍学。学校加强收费管理，坚决杜绝乱收费现象，切实减轻家庭的经济负担。

（六）落实风险隐患排查和矛盾化解。对部分学生厌学，各种理由不到校的学生，学校继续开展教育工作，摸清具体情况，发挥动员各种力量，加强学生之间矛盾排查，加强创建学生之间友好互助、团结友爱、和谐相处的学校氛围。严禁教师体罚和变相体罚学生情况发生，加强教师职业素养教育，师德教育，对待每一个学生一视同仁。针对存在家长“管不了”以及教育方式和教育观念方面的落后等等，加强教育教学改革、师德师风建设、家庭教育指导培训等，提高学校吸引力、丰富学校文体活动、提升教育质量、确保每一个学生接受完成义务教育阶段学习，建立有效控辍保学保障机制，积极联合相关部门，把控辍保学工作做细、做实，努力确保控辍保学工作常态化清零。

（七）建立规范的管理档案。加强学籍管理，严格转入、转出手续，做到“籍随人走，人籍一致”，建立规范的学籍档案、家访档案、辍学劝返档案等，对疑似辍学学生做好一生一案和相关的家访记录，准确把握学生的思想动态，有具体措施，切实控制学生失学辍学。对疑似辍学的学生，及时书面报告属地人民政府，开学至今已多次联合属地政府有关部门及相关村委会到学生家中开展入村入户劝返工作。

（八）加强督导检查。由县人民政府教育督导委员会办公室牵头，教育体育局四次对学校开展控辍保学工作检查，督促学校及时组织了入村入户进行劝返；各镇（街道）四步法开展260余人次。

教育体育局持续常态化开展控辍保学工作，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实好控辍保学“双线十人制”，积极开展“入村入户”进行劝返工作，精准把握控辍保学情况，做到底数清、情况明。认真落实“四步法”，依法开展控辍工作，确保劝得回、留得住、有收获。

三、存在问题

（一）部门联动效果有待提高。部分政府部门对控辍保学工作积极性不够高，对疑似辍学学生劝返形式单一，效果不够好。部分疑似辍学学生反复性很大，本月劝返回校后下月又反复的情况时有发生，增加了劝返和安置的难度，不稳定学生存量较大，辍学风险依然存在，要做到常态化清零困难较大。

（二）依法控辍保学、宣传教育力度有待加强。我县山区学生比例大，家庭贫困学生多，家庭问题、心理问题学生存在人数较多，情况比较复杂，给控辍保学工作带来较大困难，镇（街道）人民政府、学校等部门宣传教育形式单一，趣味性不高，效果不够理想。

（三）社会负面影响比较严重。由于社会上一些不良现象影响，学生自我约束力下降，滋生厌学情绪学生增加。一些外出务工返乡人员带回一些负面影响，如读书无用论、金钱至上论等社会不良风气，部分家庭对学生监管不力，家庭问题学生（如父母无法管教，父母不闻不问，放任自流等）存在较多，使一些学习困难学生无心读书，无心完成学业，辍学风险较大。

四、下步工作措施

（一）进一步完善工作机制。按照《富民县义务教育控辍保学工作实施方案》，落实各责任单位工作职责，要求各镇（街道）及学校针对疑似辍学学生，制定完善相应切实可行、操作性强的控辍保学工作方案。有效遏制新增辍学及疑似辍学学生，确保我县控辍保学常态化清零。

（二）加强部门联动协作。协调落实各成员单位的职责和任务，定期召集成员单位研究部署工作任务，定期牵头职能部门组成专项检查组进行专项督查检查。

（三）进一步摸清辍学及疑似辍学学生底数。认真研究学生辍学及疑似辍学原因，做到底数清、情况明。针对不同情况学生制定“一生一案”实施劝返，针对拒不依法送适龄儿童、少年入学的监护人，函请各镇（街道）按照“四步法”开展相应工作。

（四）持续开展现代教育优质均衡发展评估。进一步落实农村义务教育阶段学校建设，确保所有适龄儿童少年均公平享受到优质均衡教育。

富民县教育体育局

2023年12月28日