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索引号: 151271190-202403-852302 主题分类: 绩效评价
发布机构:  昆明市富民县人民政府办公室 发布日期: 2024-03-27 09:02
名 称: 富民县人民政府大营街道办事处2023年度部门整体支出绩效评价报告
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富民县人民政府大营街道办事处2023年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2024-03-27 09:02 浏览次数:34
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富民县人民政府大营街道办事处2023年度部门

整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制

大营街道党政机关设置5个综合办公室。即:党政综合办公室、经济发展办公室、基层党建办公室、社会建设办公室,社会治安维稳综合治理办公室。街道机关核定行政编制30名。

事业单位设置5个中11所。即:农业综合服务中心、文化综合服务中心、城市管理综合服务中心、社会保障综合服务中心、为民服务中心、综合执法队、财政所,共核定事业编制54名,具体为:农业综合服务中心核定事业编制21名;文化综合服务中心核定事业编制3名;城市管理综合服务中心核定事业编制10名;社会保障综合服务中心核定事业编制6名;综合执法队核定事业编制7名;财政所核定事业编制2名;为民服务中心核定事业编制5名。退休人员19名。

截止20231231日,在职人员编制84人,其中:行政编制30人,工勤人员编制0人,事业编制54人。在职实有92人,其中: 财政全额保障92人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。离退休人员39人,其中: 离休0人,退休 39人。

街道办事处下辖16个村居委会,其中15村委会、1个社区居委会,78个自然村,163个村()民小组。2023年末实有村两委人员109(其中:村委会“一肩挑”13人,社区居委会“一肩挑”1人,村委会书记1人,村委会副书记15人,社区居委会副书记人1人,村委会副主任15人,社区居委会副主任1人,村委会“两委”委员人员43人,社区居委会“两委”委员3人,村监委会15人,居监委会1)

(二)部门职能

大营街道办事处在富民县人民政府及街道党工委的领导下,依据法律和法规规定,在辖区范围内行使经济建设、行政领导、综合协调、执法监督、城市管理等行政管理职能。

1.宣传、贯彻宪法、法律、法规和国家政策,指导教育居民履行法律规定的义务,合理利用自然资源,保护和改善生态环境,维护居民的合法权益,负责辖区内的地区性、社会性、群众性工作。

2.组织领导街道区域经济工作,制定街道经济发展规划,检查、督促各经济组织开展工作。为街道经济组织提供信息和各种服务,做好区域统计,以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展

3.依法在辖区开展民事调解、社会治安、劳动就业、公共文化卫生、计划生育、优抚救济、社会保障、安全生产、初级卫生保健、外来人口管理及双拥征兵等工作,保障辖区内政治稳定和社会安定。

4.参与城市建设、违房改造的管理工作。协助维护好城市的交通、通讯、能源等市政公共设施,做好辖区内市容卫生、环境保护和绿化美化工作。

5.办理辖区居民的公共事务、开展共驻共建,指导、督促社区居委会完成上级部署的各项工作任务。

6.做好拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、村(居)委会文化、科普、体育、教育等工作,兴办村(居)委会服务项目,发动和组织成员开展各类公益事业。

7.配和有关部门做好防空、防汛、防火、防震、交通管理、抢险救灾工作。

8.指导和帮助村(居) 委会、搞好组织建设和制度建设,做好管理和服务,发挥村(居)委会的群众自治组织作用。

9.向县人民政府反映居民群众的意见和要求,办理居民群众来信来访事项,做好居民群众服务工作

(三)部门工作完成情况

(一)抓项目、谋招商,街道高质量发展成效明显

经济发展平稳有序。截至202310月底,规模以上工业企业34家,总产值3933254万元,同比增速13.1%。批发零售商品销售6家,销售额29485万元;住宿餐饮3家,营业额2029.4万元。固定资产投资县级年度目标任务数21亿元,大竞赛年度目标任务数10.5亿元,截至10月底,完成17.0481亿元,其中房地产6家投资额13.468亿元,其他投资额3.5801亿元,县级任务完成率81.2%,大竞赛任务完成率162.4%一般公共预算收入12893.7446万元。

招商引资成效显著。年内招商引资到位资金县级年度目标任务数10亿元,大竞赛年度目标任务数4亿元,截至9月底,完成招商引资到位资金总额6.9451亿元,县级任务完成率69.5%,大竞赛任务完成率173.6%,年内招商引资到位资金同比增速134.7%。市场主体年度目标任务完成率147.2%

(二)惠民生、促和谐,群众幸福感满意度大幅提升

三农工作协同推进。一是农业产业全面发展。粮食作物播种面积26473.76亩,粮食总产9056.8吨;蔬菜播种面积10203.9亩,产量18550.3吨;耕地地力保护补贴面积24923.02亩、涉及农户7076户、补贴资金2004060.38元;农机具购机补贴360户、423台,补贴资金572800元;科技增粮稻鱼综合种养890.41亩,共投放鱼苗14133.68千克,投入资金367475.68元;组织741人次开展养殖培训;圆满完成重大动物疫病集中免疫、整村推进工作,免疫监测合格率在70%以上,重大动物疫病病源学监测阳性畜禽的扑杀和无害化处理率100%二是巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。共有脱贫户87253人,已实现产业帮扶全覆盖;监测户66173人,无返贫和新增贫困人员;低保户334532均已实现两不愁三保障2023年春季雨露计划涉及1010人,秋季雨露计划涉及1111人;帮助25户脱贫户申请小额贷款,贷款额112.5万元;街道政府救助平台共申请救助93件,已办结83件,办结率89%三是促农增收成效显著。街道脱贫户和监测对象2023年前三季度累计人均纯收入13663.79元,同比增长12.19%。积极申报实施大营街道山地鸡产业发展项目,以公司+农户+合作社模式实施山地鸡养殖,监测户每人可实现增收2600元,确保了脱贫户和监测对象人均年收入年增长15%,年度发放山地鸡产业项目分红共计587240元。四是农村厕改任务圆满完成。公厕建设任务5座,均已建设完成并通过验收。五是农村集体经济建设有序推进。修订《大营街道农村集体经济组织建设实施办法》,完成街道16个村(社区)及村小组共计187个产改单位的农村集体资产清查系统数据更正及维护工作;受理土地邻里纠纷5件;完成土地承包经营权流转面积836亩;发展农民专业合作社3个、家庭农场42个;村集体经济经营性收入283.3万元,同比增长35.5%;村集体经济村均经营性收入17.7万元,村集体帮扶救助机制覆盖率100%,无收入薄弱村清零100%;受理宅基地申请共计40件,农村宅基地联审联管机制达100%

社会保障全面提升。截至10月底,城乡居民基本养老保险参保20747人,任务完成率101.45%医疗保险年度参保任务完成率100%,其中城乡居民医保参保缴费30593人,参保缴费率94.57%;激活医保电子凭证24721人,激活率79.78%;申领电子社保卡15821人,任务完成率103.66%。完成辖区内企业退休人员认证615人、城乡居民养老保险认证6438人,认证率100%。农村劳动力转移就业13635人,其中新增农村劳动力转移就业1458人,任务完成率122%;农村劳动力转移性收入1439万元,任务完成率106.59%。组织技能培训7384人(含脱贫劳动力21人),任务完成率128%;组织引导性培训3363人(含脱贫劳动力32人),任务完成率103.7%;组织其他培训101204人,任务完成率100.3%;组织招聘会8次,发布线上岗位信息29期,提供50余家企业招聘信息,累计提供1000余个招聘岗位。

民生保障坚实有效。截至10月底,发放临时困难救助5416.3万元;审核、上报高龄老人保健补助11.0032万人次74.052万元、符合正常离任村干部享受定期生活补贴人员1人、2023年村(社区)第一至五届离任干部生活补助44人次1.155万元、精简退职职工定期生活补助55人次8096元、老乡干部定期生活补助671人次20.889万元;新增特困供养申请8人,纳入8人;新增纳入低保2542人,停发18人;完成大营街道综合养老服务中心项目主体建设,目前正在进行内部装修;录入残疾人困难生活补助1931人次17.379元、残疾人护理补贴4288人次41.051万元;收取优抚医疗救助申请材料123份,救助金额16.8903万元;优抚对象救助申请24人,补助金2.9万元;为8四有优秀士兵家庭发放立功受奖补助金4500元;优抚生活补助死亡停发21人,发放优抚对象一次性死亡抚恤金15.7376万元;办理优待证系统录入889人;完成永安、仓前、麦竜、束刻4个村委会退役军人服务站建设;完成2023年退役军人优抚对象年度确认439人。

抗灾防灾扎实深入。一是多措并举开展抗旱保水工作。截至10月底,共为6个自然村1306人拉水送水160余车,累计送水580余吨。针对荞地山村水源点枯竭问题,协调争取资金80余万元实施荞地山村引水工程项目。二是全面抓好地质灾害防治工作。与分布地质灾害隐患点的12个村委会签订责任书24份,与55个监测人员签订两卡一书开展地质灾害隐患点巡查和排查310次,层层压实汛期防范工作责任制。持续做好救灾工作。完成2022-2023冬春自然灾害救助金发放工作,共发放了10个村委会12214620人,发放金额76.23万元,发放大米9吨、棉被150床、棉衣100件。印发《大营街道应急体系建设意见建议》,组织开展综合应急演练1次。

文化建设协调推进。一文化活动丰富多彩。成立大营街道文学艺术界联合会,开展文联活动4次;成功举办大营街道建功新时代 美丽大营行暨析置六周年庆摄影作品展开幕式、2023年健康群众篮球运动赛、小水井合唱团20周年庆典、杨梅节文艺晚会暨四季村晚启动仪式、2023年第三季度村晚暨小水井苗族花山节、浪漫七夕 相约有你暨四季村晚三季度演出、大营街道2023年麦场村乡村文化旅游摸鱼节、文化大篷车·千乡万里行富民县大营街道专场惠民演出等活动;积极参加全民健身·爱上富民富民县2023年职工健身运动会、富民县2023年春城文化节魅力风采.舞动春城群众文化广场舞大赛并取得优异成绩;开展文化志愿服务活动4期。二是公共文化服务不断完善。在16个村(社区)78个自然村安装应急广播125台;开展旅游市场整治大检查3次;开展文物保护单位消防、防盗安全巡查巡检10次,与11家文物负责单位签订文物四防安全责任书;街道文化综合服务中心免费开放图书借阅115册,公共电子预览室查阅资料114人次,公共文化累计开放时间1720个小时。

(三)护生态、优环境,城乡绿化美化效果突出

生态文明建设取得实效。一是森林草原防灭火工作持续聚焦。街道16个村(社区)分别签订森林防火责任书,街道林草科和40名护林员、各村居委会和各村小组、各村小组和农户以及林区工矿企业分别签定森林防火责任书,层层压实森林防火责任;深入开展森林防火宣传教育,大力推进森林草原防火进校园、进社区,印发入山告知书21000份;严格落实24小时双人值班制度及火灾火情零报告制度,检查值班情况6次,截至目前,辖区内无森林火灾发生。二是退耕还林地块核查不断巩固。2015年、2017年度退耕还林地块开展实地核查工作,2015年度退耕还林4433亩;2017年度退耕还林2791116.22亩,已全部核查完毕;2021年、2022年、2023年度新一轮退耕还林还草延长期补助资金38.7564万元、国家级公益林补偿资金32.28627万元已全部上传完毕三是河长制工作进一步深化。开展镇(街道)级河长巡河197次,村级河长巡河513次,专管员巡河510次,抽查水库4座,小坝塘13座,无河渠、水库坝塘安全事故发生;开展河长清河行动14次,清理河段长度350公里,清理垃圾、淤泥280吨。四是矿产资源监管工作全面加强。主要领导、分管领导带队开展矿山巡查48次,坚持从严查处、打击破坏矿产资源、生态环境违法行为。

城乡绿化美化行动稳步推进。一是强化组织领导和点位建设。成立大营街道城乡绿化美化三年行动工作领导小组,扎实推进街道城乡绿化美化工作,截至10月底,绿美社区8个点位共完成绿化面积6150平方米、累计植树1760株、形成投资36万元;绿美乡村9个点位共完成绿化面积755平方米、累计植树170株、形成投资4.6万元;绿化浇水737吨。二是常态化开展爱国卫生“7个专项行动,巩固国家卫生县城创建成果。三是扎实开展G108沿线环境综合整治提升行动。组织城管队、扑火队对国道沿线马路市场及扬尘污染进行整治,绿化植树1200余株,播撒草籽5000余平方米,清理各类垃圾杂物10余吨,清理违法设置非公路标志30块,责令整改除乱搭乱建5处,规范沿路铺面门前三包30余户、清理违法堆放物20处,整治苗圃、砖厂及停车场扬尘10余家。积极参与2023年腾讯公益博爱富民 绿美家乡网络筹款云南专场活动,组建大营爱心战队,呼吁街道全体干部职工、党员志愿者、辖区内各企业、社会团体、公益组织、爱心团队及社会各界爱心人士共同参与网络捐款。共筹集善款18208.77元,均用于乡村人居环境整治、乡村基础设施建设、绿美春城建设等。

(四)强党建、提效能,街道党建工作开创新局面

基层党建工作扎实推进。一是创新工作方式,凸显党建亮点。大营街道党校成功命名为昆明市基层党校示范校,街道党校规范化建设水平及教学质量持续提升;创新开展大营街道2023年乡村振兴工作擂台赛,组织各村(社区)党总支书记围绕5个振兴”目标,全方位展示各村(社区)乡村振兴工作成效,在全街道营造创先争优的浓厚氛围,全力推动街道、村(社区)两级高质量完成乡村振兴工作任务;完成大营社区基层治理先锋、麦场村致富先锋创建,街道创建为春城先锋党建带群建示范点;实施跨村联建工程,建立强弱联合型、产业集采型、地域相邻型、历史沿革型结对机制,打造麦场-元山合作共进的党建联合体,解决群众饮水问题;规范街道大工委、大营社区大党委的运行,更好地统筹基层党建、社会治理、服务群众等事项,着力打造城市基层党建特色亮点。二是深化教育培训,夯实党建基础。举办昆明市2023年“万名党员进党校”市级示节培训班1期,培训党员1110人,达全体党员总数的75%;结合云南大学建校百年、五四青年节契机,组织街道青年人才23人召开学思荟,培养造就一支奋发有为、业务精通的高素质人才队伍;持续推进党史学习教育常态化长效化,持续加强对各党总支(支部)学习教育的督促、指导,严格落实三会一课、民主评议党员、主题党日制度,组织党员领导干部和普通党员800人次观看云岭先锋夜校访谈2期;组织农村党员参加全省、全市农村党员冬春训培训班,并组织街道乡村振兴科和各村党组织书记现场观摩乡村振兴先进典型;组织55人开展入党积极分子、发展对象培训;实施基础党务提升行动,制定印发基础党务《应知应会》,围绕党员干部、党组织书记、党务工作者能力素质提高开展大培训;以庆祝七一建党节为契机,街道班子成员深入村(社区)党总支、机关党支部、青年人才党支部宣讲党的二十大精神专题党课18次。三是做好常规工作,提升党建质量。巩固提升党支部规范化达标创建党组织94个,开展一轮回头看,评定先进19个,中间75个,无后进党支部;发展党员8人,储备发展对象23人;“党建引领农村养老服务体系建设”“党建引领束刻农民专业合作社促集体群众增收”两项书记领航项目有效推进。四是聚焦为民服务,严守党建初心。开展“亮身份、亮承诺”、党员先锋岗、双报到双服务双报告活动13次,共221名党员参与。依托主题党日活动,围绕主题开展建言献策活动8次;开列为民解忧实事清单134项,完成为群众办实事、做好事34项;结合文明县城复检,党员、干部参加志愿服务155人次;以党员干部帮办服务机构的建立为切入点,健全完善行政村为民服务站的功能,16个村(社区)全部建立了村级党员帮办服务站。街道为民服务中心接待受理各类服务事项24253件,办结率100%

党风廉政建设持续深化。街道党工委2次召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作;对十四届县委第五轮巡察反馈问题整改推进不力的5个村(社区)党总支书记进行集体约谈,对整改落实情况回头看,并涵盖其他11个村(社区),压实巡察整改责任真落地;运用第一种形态谈话提醒、批评教育81人次,第二种形态纪律轻处分3人次,第三种形态纪律重处分7人次;围绕街道重点工作开展监督检查18余轮次,发现问题26个,已督促相关责任部门立行立改;针对部分部门无公函接待报销和报销要件不规范等问题,责成立行立改,共清退资金1516元;接受群众信访举报件8件,处置8件;给予提醒谈话1人,诫勉谈话2人,向上级纪委移送涉嫌职务侵占犯罪问题线索1件;受理上级纪委交办问题线索68人,党纪立案55人,结案1010人,给予党纪处分10人;开展监督谈话40余人次;16个村(社区)村务监督委员会共发现问题43个,推动解决33个,正在推进10个;依托上公开监督平台上传村级党务、村务、财务、一卡通惠农惠民财政补贴等公开信息5127条;充分利用党工委理论学习中心组学习、机关支部党员会议、干部职工工作例会等,通报违反中央八项规定精神,形式主义、官僚主义等典型问题1218人;组织街道班子成员、全体职工、村干部集中观看《问破局》、<红线>启示录》及《向躺平式干部说》等警示教育片,不断提升党员干部的党性意识、纪律意识和规矩意识。

意识形态工作深入推进。成立街道党工委意识形态工作领导小组,制定印发《大营街道2023年意识形态工作责任制实施方案及重点工作任务清单》,明确总体要求和工作职责,详细分解工作任务;与领导班子成员、各科室(部门)、16个村(社区)签订大营街道2023年度意识形态领域工作一岗双责责任书,督促各村(社区)党总支切实履行好意识形态工作责任。召开意识形态工作分析研判会议3次,上报意识形态周研判报告40。  

(四)部门管理制度

富民县人民政府大营街道办事处制定了《大营街道办事处财务管理制度》和《大营街道办事处预算绩效管理工作方案》,各项财务制度对项目经费的保障落实和成本节约、效率提高有着较强的法规约束力,有节支增效的改进措施。本着专款专用、高效合理的原则安排使用好专项经费,严格实行项目管理,做到资金到项目,管理到项目、核算到项目。各项支出符合国家财经法规和财务管理制度规定,资金的拨付有完整的审批制度和手续,项目的重大开支经过评估论证符合部门预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

(五)部门资金来源及使用情况

1.部门资金来源情况

2023年财政拨款收入5002.48万元,其中:一般公共预算财政拨款4011.54万元,占收入的 80.19%;政府性基金预算财政拨款488.37万元,占收入9.76%;国有经营预算财政拨款0.88万元,占收入的0.002%;其他收入501.69万元,占收入10.03%;上年结余 497.46万元。

2023年非财政拨款收入501.69万元,其中:事业收入0万元,经营收入0万元,其他收入501.69万元。

本年收入预决算对比,财政拨款收入年初预算数3432.42万元,决算数5002.48万元,差异率 31.39 %,非财政拨款收入年初预算数0万元,决算数501.69万元,差异率100%。差异原因:按新政府会计制度规定,县级单位拨入资金列为非同级财政拨款收支,预算由县级单位编制,导致预决算差异过大。

2.使用情况

本年支出4984.76万元,其中:工资福利支出1700.18万元,占支出的34.11 %;商品和服务支出1678.56万元,占支出的 33.67%;对个人和家庭的补助支出803.09万元,占支出的16.11%;资本性支出702.93万元,占支出的14.10%;其他支出100.00万元,占支出的2.00%。

按资金来源各项支出占总支出的比重,财政拨款支出4537.54万元,占本年支出91.03%;其他447.22万元,占本年支出8.97%。

3.年末结余结转497.46万元。

(六)政府采购情况

2023年初政府采购预算 13.26 万元,实际采购6.68万元,政府采购项目的采购程序、采购方式合理、规范。

(七)固定资产情况

2023年年末固定资产768.30万元,本年增加20.3万元,用于办公设备购置和专用设备购置。

二、绩效目标

(一)部门总目标

2023年,在县委、县政府的领导下,大营街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,深刻领悟贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,团结带领街道干部职工好高原特色现代农业、招商引资、工业园区开发、城市建设、产城融合发展、社会民生保障和生态文明建设等工作。

(二)部门项目具体计划目标。

大营街道办事处绩效目标未按一级项目和二级项目绩效目标区分。

1.项目名称:大营街道办2023年综合养老服务中心项目300万元,项目实施情况:大营街道综合养老服务中心项目建设总用地面积1892.61,建筑占地面积593.32,建筑面积1653.6,绿化面积共635.87,硬化面积663.42,共设置30张床位,其中包括活动室、老年人课堂、餐厅、厨房、卫生间等;建筑设备包括供电、排水、通讯、消防和网络等设备;场地包括室外绿化和室内外活动等场地;基本装备包括生活服务、保健康复、文化娱乐、医疗保健、膳食供应、安防等相关设备。大营街道综合养老服务中心按照不低于30张床位服务能力确定建设规模。项目总占地面积1892.61,建筑面积1653.6。综合养老服务是一项得民心,暖人心的民主工程、夕阳工程、爱心工程,是一项服务老年人工作的重要内容。综合养老服务不同于家庭自然养老。其基本含义:一是从养老的方式看,是居家养老,二是从提供养老的服务主体看,居家养老除了需要家庭照料外,还需要来自村内的照顾。综合养老服务中心心运营方式可以为公建公营或公建私营,极大的方便了辖区老年人的养老。大营街道综合养老服务中心项目的实施,将惠及大营街道辖区及周边老人,为本辖区及周边老年人居家养老提供强有力的依托。

2.项目名称:大营街道办事处麦场村委会2023年乡村振兴示范村项目(二期)120万元,项目实施情况:迤麦场村内破损道路修复。第一段长200米宽3米;第二段长36米宽3.5米,共计修复村内路面740㎡,路面采用C20砼浇筑;景观打造。建直径3.6米铁艺水车1座(包含挡墙、水渠、便道及基础),设置24.5米铁艺围栏;生活污水管网建设项目。建设占地12m³污水自然净化处理池,建DN200HDPE截污管道1000米。;麦场四合院附属工程。四合院外部路面硬化长20米宽1米,铺水泥砖70㎡、红砖砌花台2个33㎡、水景观绿化55㎡、文化墙长18米高4米,小瓦铺顶长18米0.5米宽。;墙植物种植,对村庄空白墙体美化绿化,;外麦场进村路口、稻米加工房至迤麦场活动广场民居处墙体外立面改造3150㎡;实施村庄微改造工程。对部分农户更换屋顶瓦面950㎡,其中小瓦150㎡,彩瓦800㎡;墙面文化展示,设计墙面文化2000㎡;设置植物科普知识牌、科普农耕牌若干,乡村振兴展示牌一个;四合院内部打造。①稻鱼共生展览馆:采购电视1台,展示台1个、稻鱼共生生长过程展示模型、稻鱼共生农耕器具若干、图片资料若干;②麦场往事村史馆:在空白墙面悬挂布展,收集麦场相关绘画、摄影作品,采购画框;③民主议事厅:采购桌椅板凳若干;④休闲书吧:采购书柜,书桌及图书若干;⑤农具文物展览馆。收集相关农耕生产生活用具用于展示;⑥火塘文化展示区建设,正堂屋及天井布置,稻米加工坊展厅打造。购买展柜,购买展示容器展示各品种水稻种子,墙面展板设计约30㎡。项目实施后,充分发挥专业合作社作用,建设稻米深加工坊、胡豆初深加工坊各1个,引入至少2家企业合作,通过农产品加工,实现统一包装销售,打造2个特色品牌,提升产品附加值,实现村集体收入、农民人均纯收入增长。麦场村继续以谷花鱼养殖为主,流转农田养殖谷花鱼,进一步扩大养殖规模。目前,全村240户农户养殖谷花鱼面积已达到420多亩,农民人均纯收入实现翻番。麦场村谷花鱼年均产值已达到120万元。项目建设完成后,利用村内老旧公共场地及附属设施的建设用地以及闲置宅基地,盘活麦场村村集体经济,不断完善公共服务设施。明显改善群众生活环境,有效提高全村的生活质量创造了基本条件,为创建国家级乡村振兴示范村打基础,进一步提升村级领导班子公信力。项目建成后,能够完善农村基础设施建设,保护和修复生态环境,使农村环境质量得到改善提升,促进农村可持续发展。利用麦场村四面青山环抱、农田环绕、河流穿村而过的生态资源、田园风光,建创意农业景观区,种植彩色水稻、莲藕,开发徒步、户外等休闲旅游,与“稻鱼共生”体验项目形成联动,创建生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响的乡村田园综合体。

3.项目名称:大营街道束刻村委会2023年大秀山精品苹果示范展示基地项目(二期)160万元,项目实施情况:拟从束刻团结水库抽水至大秀山高处水池,需在水库建12㎡砖混结构抽水房一座,新建10KV线路、新装80KVA变压器1台,购置安装水泵3台(2台22千瓦抽水泵、1台5千瓦浅水泵)、和壁厚3.5mm热渡锌50管,架设长度为3500米;C25砼浇筑330立方米蓄水池1个,预算投资27万元;土砼膜2000立方米蓄水坝塘1个;道路两侧空处回填土与路面齐平,回填均宽2米预计方量1000方;小塘子坡路埋涵管把道路右侧雨水排至左侧排水沟,涵管长10米;进入基地道路3.4公里,增加道路汇车点4处,硬化汇车点路面200余平方米;新增优质苹果基地380亩,由企业无偿提供优质苗木、技术等配套服务,每亩种植苗木70棵,苗木直径为0.8-1.2厘米,总计38026600棵苗木,每亩投入约842元,带动农户84外聘苹果种植技术员1名,技术指导服务周期为1年,每年每人服务费2.5万元;按照“两室两库一平台”的标准,建筑面积119平方米,框架结构,独立基础。具体建设内容:按照“两室两库一平台”的标准,建筑面积119平方米,框架结构,独立基础。具体建设内容:弹药库房建筑面积17平方米;值班室和休息室建筑面积分别为1719平方米;厨房、餐厅32平方米;客厅15米;附属设施建设蓄水池6立方;卫生间一个;每个站点建设3x3平方米硬化作业平台,配置消防设施、防雷设施等。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作的安排部署,因地制宜,综合施策,充分发挥束刻村区位优势和资源禀赋及昆明大秀山农林科技有限公司农业产业化重点龙头企业优势,通过35年的时间持续努力,采取“村党总支+公司+合作社+农户”的合作形式,在现有面积基础上,示范带动农户50100户以上,计划发展1000优质苹果示范种植基地,束刻村建设成为高原生态特色精品苹果示范展示基地及昆明高原特色都市现代农业示范村,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民持续增收。通过以“党支部+村党总支+农业龙头企业+村民小组+农户”的合作形式成立“富民县束刻村苹果种植专业合作社”,以党建为引领,以示范基地为龙头,示范带动农户发展种植苹果产业2000余亩;衔接资金中形成固定资产部分,移交束刻村委会管理,使用权归企业和村委会。企业自2023—2027年每年给予束刻村委会1万元的使用经费(不含水电费),水电费待项目建成后,由村委会、企业和农户结合实际协定;由村委会牵头,企业参与,成立的“富民县束刻村苹果种植专业合作社”对农户种植产前、产中、产后全过程的指导、管理和服务,有效解决农户生产技术难题、分散经营等困难,真正做到,种植有技术、管理有服务、卖果有销路,增收致富;经过35年的共同努力,在合作社内,实现龙头企业、村集体和农户都有较好的经济收入,达到做强企业、村集体经济收入有稳定来源,直接和间接带动束刻村委会1067户农户显著增收。政府通过对昆明大秀山农林科技有限公司的支持和扶持,发展壮大农业龙头企业,提升产品的市场竞争力的同时,通过35年的持续努力,计划带动、帮助指导束刻村农户种植优质苹果树2000余亩产业基地,具体为:示范基地已种植400亩,农户2022年初已种植300亩,2023年初拟种植380亩,2024年初拟种植400亩,2025年初拟种植500亩。推动束刻村种植业的产业结构调整,使束刻的苹果从无到有,束刻优质苹果成为束刻村响亮的一村一品,为富民县特色林果产业发展增添新的产业亮点;经核实团结水库库容量为15万立方米,2020年之前可蓄水10万立方米左右,因坝体渗漏,水源点沟渠倒塌导致需水量不足,现县水务局正在实施坝体排险加固工程,预计20235月完工,另村委会已对倒塌的沟渠进行修复,既可解决团结水库蓄水不足问题。项目实施后,可满足企业每年8000-10000立方米的用水需求,还可覆盖水管沿线1000亩以上农用地用水;建设束刻片区农作物防灾标准化固定作业点,可以满足苹果、烤烟、稻谷等农作物防雹减灾、增雨抗旱和森林防火等需求,有效提升束刻片区防灾减灾能力建设,提高农作物产量。种植苹果不占用基本农地田,统一规划在束刻上村、中村、小村、小水井四个自然村两个连片区城的高海拔山地上,果树成林后,将形成两个千亩连片的果树林,大大提升束刻村周围山坡的绿化率、防止水土流失和山体滑坡、提高生态效应产生很大的作用。

4.项目名称:大营街道山地鸡产业发展项目(续建)215万元,项目实施情况:场地硬化工程。硬化长33米、宽16米,面积528平方米,厚度15公分;土建、彩钢主体工程。鸡舍采用双层结构,鸡舍面积1800平方米,两栋共计2间育雏舍(单间鸡舍长60m*15m,高2.5m,建筑面积900㎡);设备采购及安装。购买饲料塔及自动喂料线480m、水塔及自动饮水线600m、通风设备12套、保温设备2套、环控系统控制器2套、喷雾消毒设备2套;水路、电路材料及安装费;新增土地流转及用地手续办理;旧建筑拆除及土地平整工程;道路改扩建、排水沟及护坡工程建设;电力设施改造工程,变压器扩容、新增发电机房建设、水利改造;人居环境提升工程,环保设施升级、生活区改造、消毒房建设;开展技能提升培训。由政府牵头组织人员,企业负责对有饲养意向的农户进行技能培训,2023-2024年每年开展一次技能培训;山地鸡产业联合助农增收,为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接,增加村级集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式,带动村级集体经济持续健康发展,多途径增加村级集体可支配收入,确保村级组织有钱办事。经前期研判,大营街道10492832人人均收入低于1.1万元以下,其中低收入人群中缺乏产业增收项目和无劳动能力农户需政府进行产业帮扶预计在3001000人左右,该项目实施后每人可实现增收2600元,低收入农户(含脱贫户、监测户)人均年收入年增长20%以上。一是固定资产建设可带来稳定的固定收益,二是助农增收合作模式可有效加快扶持养鸡产业发展,提升产值,促进农户持续增收。以饲养100只鸡举例说明:每只鸡在育雏基地饲养60天,按30元每只发放给农户,农户饲养90天,花销饲养成本30元,成鸡按市场价70元回收,则农户每只鸡利润10元,对育雏鸡每只补助30元,则农户每只鸡利润可达40元。饲养100只鸡利润可达4000元,每年饲养2—3批,利润可达5000—6000元。以代养投入资金分红举例说明:农户投入5万元资金,与企业签订代养协议,按照最低8%给予分红,每年可增收4000元。项目将扩大富民山地鸡的产业发展,新增就业岗位,带动项目区域及周边农户增收,巩固富民县脱贫攻坚成果,助力推进乡村振兴建设;促进禽类高质量发展和产学研用深度融合,增强农民的科技和市场经济意识,提高农业科技含量,提升产值。项目作为现代化养殖和新型合作模式的示范,是增加农民经济收入的有效可持续途径。集中育雏产生的鸡粪通过发酵技术制成鸡粪有机肥,然后鸡粪还田,零排放,零污染,形成循环生态农业。农户鸡舍通过发酵垫料技术,最后也达到零排放零污染。

5.项目名称:大营街道三村村委会大鱼塘新村民族团结进步示范村提质增效项目100万元,项目实施情况:富民县大营街道三村村委会大鱼塘示范村提质增效项目按照《富民县发展和改革局<关于富民县2023年农村公路可行性研究的批复>》(富发改投资审批〔202310号),项目补助资金整合用于富民县2023年农村公路工程茨坝塘、大鱼塘产业道路建设。道路全长6.79公里,道面均宽4.5米、厚0.2米,C30混凝土浇筑。718日,该项目完成项目招投标工作,中标单位云南熙盛建设工程有限公司,中标价5227331.62元。项目于2023827日开工,到113日主线基本完工1222日进行交工验收。通过项目建设,完善片区产业道路系统,帮助村民解决三个问题。一是解决新村、与老村之间的交通问题。道路修通后,可改善村民基本生产生活条件,提高群众出行的能力,为村民就近务工提供便利条件。二是为新村融入天马山文旅项目做进一步开发提供有力支撑。新村距离天马山项目仅2公里左右,新村可利用苗族节日举办相关文旅活动,可逐步融入天马山项目进行整体开发。三是解决村民回原有土地耕种。村民原有土地资源均在老村附近,项目实施后可以帮助村民综合利用原有土地资源提供交通便利。通过项目实施,大鱼塘新村、老村互联互通,依托天马山度假区建设,带动大鱼塘新村文旅产业与天马山度假区联动发展,夯实村集体经济发展基础大鱼塘示范村与天马山度假区联动发展,促进农旅融合发展,巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接,进一步夯实村集体经济发展基础,发展壮大村集体经济,村集体经济逐年增加。同时带动道路沿线村庄千亩杨梅、板栗、秃杉种植产业发展,便利农副产品的入园采摘、运输、销售,带动巩固农民增收基础,稳步促进群众增收致富,促进各族人民共同发展、共同富项目的建设完善了大鱼塘村的基础设施建设,在产业发展上也将带来很大的促进作用,对促进大鱼塘村未来的发展有着积极的作用,有利于带动当地的经济发展,大鱼塘村的村民是项目建设的主要受益者,大鱼塘村周边村社的村民也是间接受益者。项目建设完成后,为全面实现统筹城乡发展,促进城乡经济和社会全面发展,提高人民群众生活水平和质量,繁荣地方经济,进而带动区域的经济繁荣。该项目的实施,将进一步提升三村村委会大鱼塘村人居环境,改善村民生产生活条件,提高群众出行的能力,提升村容村貌,大大稳固大鱼塘村道路周围边坡,修建了排水沟有效防止水土流失和山体滑坡,提高生态效应产生很大的作用。

6.项目名称:大营街道办第二批省级福彩金老年福利专项资金60万元,项目实施情况麦场村委会农村居家养老服务中心项目建设总用地面积410m2,建筑占地面积150m2,建筑面积300m2,绿化面积共60m2,硬化面积260m2,共设置10张床位,其中包括活动室、老年人课堂、餐厅、厨房、卫生间等建筑设备包括供电、排水、通讯、消防和网络等设备;场地包括室外绿化和室外活动等场地基本装备包括生活服务、保健康复、娱乐、安防等相关设备。2023年麦场村委会居家养老服务中心的建成有效解决了麦场村委会养老服务发展存在的困难问题,提高养老服务水平和质量。立足我国社会主义初级阶段的基本国情,以及老龄人口规模巨大、老龄化发展迅速和未富先老的主要特征,居家养老服务中心的建成,极大的方便了辖区老年人的养老。可以为本辖区及周边老年人提供养老服务的便利,解决年轻人工作的后顾之忧,让老年人生活条件和生活质量得到改善,让年轻人放心地抓好生产,更加有利于社会的进步和谐,并且建成后,也可为附近其他乡村(社区)的老年人提供日间照料服务,将产生更好的社会效益,更加有利于社会的健康发展和进步。项目建设完成后,居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等,以上门服务为主要形式。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人,提供家庭、食堂、法律等服务;对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人,提供家政劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。

7.项目名称:大营街道2023年省级农业发展专项资金0.4万元,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以杜绝重大以上事故、预防和遏制农机道路交通安全生产事故及农机事故,农机安全生产监管水平明显提升为目标,努力实现农机无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、微耕机上主干道行走、注销拖拉机上路行驶等严重农机交通违法违规行为和微耕机伤人事件得到有效控制,农机安全生产形势总体平稳,为人民群众欢度春节创造良好的农机安全生产环境。要深入乡村,广泛宣传拖拉机违法载人的危害,增强广大农村群众的交通安全意识和自我保护意识。加大拖拉机、微耕机交通安全宣传教育、劝导和提示力度,着力提升农机使用者交通安全意识,促使辖区微耕机使用做到田间耕有安全防护装置、不挂兜、不载人、不上路。

8.项目名称:自建房安全专项整治省级补助资金1万元,项目实施情况:为消除我街道农村房屋安全隐患,切实保障群众生命财产安全,根据《富建请(2023)42号、县农村房屋安全隐患排查整治工作方案》要求,我街道积极成立领导小组,组织对所有农户住房安全进行巡查检查。该项目根据《富建请(2023)42号、县农村房屋安全隐患排查整治工作方案》要求,我街道积极组织农村自建房专项整治是国家实施扶贫战略的助推器,是建设人居环境的重要抓手。有利于探索规律性特点和可复制经验,解决好发展方向和动力、发展目标和愿景、发展方法和路径问题,人人有房住的新目标。有利于推进大营街道农村自建房屋的科学管理,激活农民积极建房的主观能动性,充分动员和利用土地资源。通过项目实施,街道将常态化做好自建房安全隐患排查整治工作,确保辖区内群众“住有所居、居有所安”,全力保障辖区群众生命财产安全。

9.项目名称:2023年第二批中央农业防灾减灾资金9万元,项目实施情况:①西山村委会大西山村鸡湾头灌溉沟渠垮塌沟渠修复为长度约130米,净宽均宽:40cm(两侧沟梆各15分),高:40cm(沟底厚度6分)的混泥土构造。西山村委会大西山村沙沟梗灌溉沟渠垮塌沟渠修复为长度约60米,净宽均宽:60cm(两侧沟梆各15分),高:50cm(沟底厚度6分)的混泥土构造。②松林村委会纪家冲村三面光农灌沟浇筑工程:沟长400m,沟帮0.15×0.46m段面0.3m×0.4m,沟底厚0.06m。③黄坡村委会黄坡村王生沟水毁修复工程:沟长130m,沟帮0.25×0.6m,段面0.5m×0.5m,沟底厚0.1m。通过项目建设,进一步提高项目区群众农田灌溉用水需求,全面解决农作物生产用水问题,改善农田水利基础设施,能够有效抵御农作物对于干旱造成的减产损失。垮塌沟渠修复工程实施后,改善农田灌溉条件,提高土地生产力,改善农田水利设施及人居环境建设,可对项目地农作物生产用水问题,促进项目区地域经济的可持续发展和民族地区的繁荣稳定。工程建设对环境污染影响较小,而且有利于改善生产、生活环境,保护耕地,从根本上减少水土流失面积,保护了生态环境,为农业可持续发展奠定了基础。垮塌沟渠修复工程实施后,有效解决农作物生产用水问题,改善农田水利基础设施,能够有效抵御农作物对于干旱造成的减产损失,将较好地提高项目区内的粮食作物和经济作物的产量。农户可提高单产,增加复种指数,在种植适销对路的粮经作物上下功夫,种植优质高效的粮经作物,提高农业产值和产量,使农民增产增收,同时也带动当地贫困户群众经济收入。

10.项目名称:2023年中央动物防疫补助经费2.04万元,项目实施情况:大营街道农业综合服务中心牢牢把握《国家中长期动物疫病防治规划(2020-2030年)》和昆明市动物疫病预防控制中心《关于开展2023年重大动物疫病及主要动物疫病预警监测工作》的通知文件要求,根据全县上5个年度的监测,严格掌握辖区内动物疫情动态,预测疫情发生趋势,及时发现和处理疫情。根据流行病学接触史、临床症状、县级兽医实验室初筛与市级实验室检查结果相结合的原则,严格完成动物强制免疫监测与监管、动物疫病防控、重大动物疫情扑杀等工作,落实情况及时向上级领导反馈。大营街道辖区内完成街道强制免疫监测与监管、动物疫病防控、重大动物疫情扑杀等工作,报送到县动物疫病预防控制中心。按时限要求和采样要求完成上级下达的任务。大营街16个村委会(社区)完成街道猪、牛、羊、禽存栏数调查、免疫及春防免疫反应死亡赔偿工作,上报流行病学调查表及采样记录表,并安排了阳性羊只扑杀、烧埋、污物处置、环境消毒等工作。进一步保障了大营街道辖区内畜牧业健康发展,提高养殖户积极性,促进农民增收,带动全街道畜牧业水平整体提升。

11.项目名称:2023年家畜布鲁氏菌病流行病学监测补助经费2.25万元,项目实施情况:大营街道牢牢把握《国家中长期动物疫病防治规划(2020-2030年)》和昆明市动物疫病预防控制中心《关于开展2023年重大动物疫病及主要动物疫病预警监测工作的通知》等文件要求,根据全县上5个年度的监测,掌握我辖区内布鲁氏菌病疫情动态、流行规律,及时发现和处理疫情。根据流行病学接触史、临床症状、县级兽医实验室初筛与市级实验室检查结果相结合的原则,将监测结果与流调结果相结合,统一进行分析,对大营辖区内的疫情风险进行评估,实施疫情预警预报。对突发异常症状的羊,及时进行流行病学调查、采样和送检。按照任务要求负责监测样品的采集、分类整理,采样真空管由县疫控中心提供。对所采样品进行初筛检测工作。对检测出的阳性畜追溯来源,坚决扑杀,并按无害化进行处置。在县级指导下完成检测工作,达到镇(街)农业综合服务中心兽医科人员具备开展布病血清学虎红平板初筛检测能力。大营街道辖区内布鲁氏菌病流行病学调查和监测工作按期圆满完成。按时限要求和采样要求完成下达的采样检测任务。大营街16个村委会(社区)完成完成街道羊存栏数调查及血样采集工作后,上报流行病学调查表及采样记录表,并安排了阳性羊只扑杀、烧埋、污物处置、环境消毒等工作。布鲁氏菌病是国家二类动物疫病,该病不仅严重影响畜牧业生产,也严重危及人民身体健康和公共卫生安全。通过县动物疫病预防控制中心指导各镇(街)畜牧兽医站完成采样和布病血清学虎红平板初筛检测任务。各镇(街)畜牧兽医站检测是阳性的样品,由县动物疫病预防控制中心负责送市动物疫病预防控制中心复检。

12.项目名称:美洲黑杨推广种植租地款补助资金16.14万元,项目实施情况:昆禄公路从富民县穿境而过,是昆明西北出省唯一的门户通道,做好公路沿线的绿化、美化工作是改善投资环境,保障道路安全,提升富民县形象和品质,打造宜居富民的一项重要工作。根据县级主要领导和县政府常务会议的安排,结合我县创建国家森林城市工作,将在昆禄公路沿线(三村至者北)大力推广种植杨树,打造绿色廊道。大营街道办事处美洲黑杨种植共涉及三村、东元2个村委会,三村、完家村、陈家村3个村组,86户农户(1个村集体),租地种植面积31.95亩,造林补助2717株(按74株/亩计算,折算面积36.716亩),总面积合计68.666亩,补助资金16.14万元。该项目在实施过程中严格按照昆明市财政局文件昆财金(2021)28号文件、昆明市财政局文件昆财金(2021)27号文件规定进行管理。过程规范,财务管理以专款专用为主,促进了资金使用管理的规范性、安全性和有效性。资金使用效率高,资金发挥效果良好。

13.项目名称:大营街道2021—2022年耕地流出问题排查整改恢复工作各镇(街道)补助资金6.34万元,项目实施情况:大营街道为了全面完成2021-2022年耕地流出整改任务255个图斑679.37亩。街道和辖区16个村(居)委会共出动人员达1000多人,机械设备20多台,砍伐果树8000多棵,在历时6个月大家的辛苦付出和艰苦作战,整改完成681.42亩,整改完成率108%。耕地流出整改工作,让广大人民群众深刻认识到土地资源的不可再生性,确保粮食安全的重要保障。正确处理土地资源动态平衡与服务地方经济社会发展的关系。是促进经济社会协调发展的关键举措。在全社会营造保护耕地,文明管地的良好社会氛围。不仅增加耕地面积,保护自然生态环境,而且有力地促进经济社会协调发展。在耕地流出整改过程中,土地性质涉及到林地、果园和旱地等地类性质。通过整改工作的开展,纠正农户在耕种过程中不合时宜的做法。教育和引导群众形成“守土有责,守土尽责”的自然资源监管及保护原则。

14.项目名称:2023年省级农村厕所改造建设专项资金46万元,项目实施情况:在奎南村、东元村、黄坡村、麦场村、麦竜村各建设公厕1座,共计5座,各村(居)委会要按照富民县100户以上自然村无害化卫生公厕未覆盖情况表,尽快确定年度改建任务的自然村。各村(居)委会要将已改建完成的公厕信息加快录入系统,确保改建工作与系统录入工作相同步。首先,改善农村厕所条件,能够提高农村居民的生活品质,降低疾病传播风险,进一步促进农村卫生环境的改善。其次,建设新型农村厕所,对保护水源地、农田生态环境等方面都有着积极作用。此外,完善农村厕所设施还能提高农村旅游的接待能力,促进农村经济发展。厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。农村厕所革命推动农民改变传统卫生习惯,提高农民生活质量,厕所革命有从城市扩张到乡村的深度与广度,将实现农村环境质量的全面提升和农民生活品质的持续改善。因地制宜开展厕所革命工作,合理选择粪污处理方式,实现资源化利用。

15.项目名称:2023年庭院经济示范项目昆明市财政衔接推进乡村振兴补助资金3万元,项目实施情况:发展养殖牛6头、鸡50只,种植玉米,管护好100棵杨梅树,新增种养殖业销售额0.6-1万元,家庭人均收入达10000元,坚持把发展庭院经济与乡村振兴示范村创建有机结合起来,着力打造一批庭院经济示范户和示范村,实现村庄美起来,产业强起来,群众富起来。充分利用房前屋后一切能够利用的自然资源、环境条件和庭院空间,按照“宜种则种、宜养则养、宜加则加”的原则农户根据自身发展能力及发展意愿,精心选择发展项目,选好适合的产业种类,重点扶持以下庭院经济项目。农户利用庭院养殖猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鸽、兔等小家禽(畜),支持农户在林下围网散养鸡、鸭等禽类。庭院虽小,作用不少。庭院经济虽然是相对小规模的经济,但能够让农户收入更加稳定,更可持续,成为他们增收的良好途径,是乡村产业发展的有益补充,对乡村全面振兴有着重要意义。庭院经济涉及产业类型很多,宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商,非常灵活,能够充分发挥农户各自的能力水平。同时工作地点就在自家庭院及周边,方便居家的老人、妇女参与生产经营活动,可以最大程度利用弱劳动力和半劳动力,既能有效增加家庭收入,还有利于农村社会稳定。庭院经济不仅可以根据每户农户不同的特点,发展不同的产业项目,实现百花齐放,也可以结合当地的资源和特色,分散发展适合本地的产业,形成“村落家家煮茧忙”的家庭产业集群,打造有特色的一村一品、一镇一特,推动农村产业发展。

16.项目名称:党员教育培训工作对下补助经费6.76万元,项目实施情况:为做好2023年“万名党员进党校”培训工作,大营街道党校作为市级培训班线下培训的分会场之一,按照上级要求及课程安排,做好抓党建促乡村振兴主题培训工作。成功开办为期3天的培训班,培训党员1110人,达全体党员总数的75%大营街道党校作为市级培训班线下培训的分会场之一,按照上级要求及课程安排,做好抓党建促乡村振兴主题培训工作。通过项目的实施,圆满完成2023年昆明市“万名党员进党校”暨乡村振兴主题示范培训班培训工作,同时完成2023年“万名党员进党校”培训任务。

17.项目名称:2023年度“协商在基层”专项资金5万元,项目实施情况:根据《富民县政协委员会“开展院坝协商 、建设文明村寨”行动实施方案》,大营街道项目已经于2023年完成建设和验收,目前交通信号灯已经正常投入使用上。为保障“协商在基层”工作正常开展,探索更好发挥政协专门协商机构作用,推动政协协商与基层协商有效衔接,实现政协协商与基层治理相结合的方法途径。建设大营街道营兴路交叉口交通信号灯,正常投入使用,群众满意度为95%以上,成功建设大营街与营兴路交叉口交通信号灯,保障人民群众出行安全。

18.项目名称:2023年度国有企业退休人员社会管理中央财政补助资金0.67万元,项目实施情况:根据省、市、县相关文件精神要求,大营街道截止2023年底共接收国有企业的退休人员48名,2023年国有企业退休人员社会化管理,街道做好接收管理服务工作,加强管理服务能力建设,努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感。整体来看,2023年大营街道国有企业退休人员社会化管理补助资金项目立项依据充分,立项程序较为规范;实施过程中各部门职责划分清晰、制度执行基本有效,资金拨付及时足额到位;通过项目实施,按时保质完成国有企业退休人员社会化管理补助资金发放工作,有效促进了国有企业退休人员社会化管理服务水平,切实保障企业退休人员养老服务的各项需求,推动了全面深化国有企业改革事业的发展。通过对企业离退休人员的社会化管理服务,树立了政府的公信力,维护了社会的公平性,促进了社会的和谐稳定。通过国有企业退休人员社会化管理补助资金的下拨,在春节前对企业退休人员的慰问,增进了退休人员之间的交流,提高了他们的幸福指数。

19.项目名称:2022年市级民族宗教专项资金0.5万元,项目实施情况:大营街道辖区万佛山庆寿寺、城器墩大佛寺、小水井教堂、仓前觉海寺实施“五进”宗教活动场所提质增效项目,于2023年7月实施完成。深化全县“五进”活动成效,通过开展“五进”宗教场所示范点提质增效建设工作,使宗教活动场所成为坚持我国宗教中国化方向、铸牢中华民族共同体意识的宣传教育阵地,进一步增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”。万佛山庆寿寺、城器墩大佛寺、小水井教堂、仓前觉海寺实施“五进”提质增效项目,更换国旗1块,在显著位置制作《宪法》《宗教事务条例》等法律规章摘要宣传栏及社会主义核心价值观、优秀传统文化、民族团结、宗教场所管理制度标识标牌等,共计25块。提高民族团结宣传教育,维护社会稳定,铸牢中华民族共同体意识率,各族群众对民族宗教政策知晓率,促进民族共同团结奋斗,共同繁荣发展。

20.项目名称:抗旱经费2万元,项目实施情况:2023年,街道已组织185人次全覆盖开展旱情排查,自2022年11月至2023年3月共排查10个山区、半山区自然村551户,共计1695人,出现饮水困难,水源枯竭的情况,给人民群众生产生活带来较大影响。通过实地调研各村旱情,大营街道结合实际对麦竜村委会分村、大水塘村、石房沟村,永安村委会大平地村进行拉水送水,自2023年1月至今共计拉水121车次,合计726吨。对黄坡村委会官庄村采取水源地抗旱应急提水工程,计划对水源枯竭的大平地村、白地山村、杉劳园村、分村、关山箐村上报实施抗旱应急深井提水工程。同时加强水库的用水管控,确保农作物用水应灌尽灌,积极引导山区种植耐旱农作物,坝区实施节水灌溉措施,科学抗旱保民生;街道办事处组织村组干部对孤老、病、残等特殊困难群体落实供水保障。截止目前已开展抗旱应急工程3个自然村,架设输水管道6500米,建设抽水泵站2座,蓄水池4座,净水设备1套。通过项目的实施,有效保障本辖区干旱自然村人饮保供水。

21.项目名称:村庄规划编制经费14万元,项目实施情况:多次组织召开大营街道乡村规划编制推进会。根据每个行政村的村情村貌,地理位置、土地利用情况,根据2023年10月16日,昆明市财政局、昆明市自然资源局和规划局下发《关于下达昆明市“多规合一”实用性村庄规划编制市级专项补助经费(二期)的通知》(昆财资环[2023]75号)对全市2021年编制的“实用性”村庄规划给予1万元/行政村的补助。大营街道2021年编制8个行政村,共计补助14万元。村庄规划的编制,涉及到主体功能区、城乡规划、土地利用总体规划等各类法规的修改。在原有的规划上,需突破土地管理法、城乡规划法等法律条文的规定。此次多规合一,改革试点工作,着力解决各类空间规划矛盾突出,土地资源利用粗放,行政审批效率低下的问题。大营街道围绕多规合一的编制,明确2021年--2035年这15年间国土空间规划规定的生态红线控制区、基本农田保护区、三区三线的划定,为十四五期间的自然资源利用、乡村振兴战略实施、城乡融合发展等提供基础性、指导性强的第一手资料。

22.项目名称:“多规合一”实用性村庄规划编制市级补助(二期)专项经费:8万元,项目实施情况:根据2023年10月16日,昆明市财政局、昆明市自然资源局和规划局下发《关于下达昆明市“多规合一”实用性村庄规划编制市级专项补助经费(二期)的通知》(昆财资环[2023]75号)对全市2021年编制的“实用性”村庄规划给予1万元/行政村的补助。大营街道2021年编制8个行政村,共计补助8万元。村庄规划的编制,涉及到主体功能区、城乡规划、土地利用总体规划等各类法规的修改。在原有的规划上,需突破土地管理法、城乡规划法等法律条文的规定。此次多规合一,改革试点工作,着力解决各类空间规划矛盾突出,土地资源利用粗放,行政审批效率低下的问题。大营街道乡村规划是十四五期间和2035年实现远景目标纲要的提出,坚持走新型城镇化道路,继续深入探索以人为核心的新型城镇化。新型城镇化以城乡一体化发展为目标,多规合一以一张图和一本规划为核心,能够统筹协调城乡一体化发展的力度,脱宽城乡发展的空间,实现两者的互动,促进城乡经济社会协调发展。多规合一的编制,是实现城乡经济与规划一体化的重要载体,着力解决城乡之间区域之间,由于发展不平衡不协调的关系。破除城乡二元结构、重点做好区域经济发展、空间发展、资源综合利用、生态环境保护及基础设施建设等一体化规划。

三、评价结论

(一)主要绩效

1.抓好班子自身建设,执政能力不断提高。抓学习、促提高,抓民主、促团结,抓作风,树形象。推进“高效、务实、团结”的大营精神走深走实。

2.加强基层组织建设,夯实党的执政基础。扎实开展“党史学习教育”活动;常态化开展党支部规范化达标创建;开展村级组织“大岗位制”工作,制定完成16个村(社区)一村一策方案;推进“三双”工作;推进学习教育常态化;扎实开展支部规范化建设。

3.严党风廉政建设,涵养政治生态。一是严格落实党工委履行主体责任、党工委书记第一责任职责、班子成员“一岗双责”制度。二是开展“廉洁村(居)”建设活动。

4.坚持稳中求进,推进经济高质量发展。经济指标稳步运行,优化营商环境,实现市场主体倍增,推进征地拆迁,保障项目建设用地。

5.促农增收,切实开展“大竞赛”行动。

6.稳粮增收,持续推进“三农”工作。

7.巩固拓展,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

8.坚持以民为本,切实增强民生福祉。

9.提高认识,全力抓好生态环境保护工作。

(二) 评价结果

根据街道办事处年初工作规划和重点性工作,在县委、县政府的领导下,积极履行,强化管理,较好的完成了年度工作目标,通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。此外,大营街道办事处按照《预算法》按时完成预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报、使用,完善资金管理及内部控制制度,确保资金安全,做到账款、账账、账实相符。为全街道经济和社会事业发展提供有效资金保障。2023年部门整体支出绩效自评分为96分,自评结果为“优”。

四、主要经验做法

加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训,加强新《预算法》、《行政单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算。一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准,严格按项目和进度执行预算,增强预算的约束力和严肃性;二是落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。

五、存在的问题

存在的问题:固定资产政府采购预算申报数与执行数存在差异。整改措施:1、加强政府采购预算的市场调查,科学合理编制预算,严格执行预算。2、完善管理制度,进一步加强资产管理。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理,及时登记、更新台账,加强资产卡片管理,年终前对各类实物资产进行全面盘点,确保账账、账实相符。

六、改进措施及建议

1.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核,列报支付,财务核算,杜绝超支现象的发生。

2.建立和完善内部控制建设,形成系统的内部财务管理制度。加强对专项资金的管理,按照工作要求加快专项资金下达及使用进度,切实发挥资金效益。

3.工作中进一步加强对绩效目标监控的重视,定期对预算执行情况进行监督,使绩效目标监控与政府工作、财务工作挂钩,做到及时监控,及时控制,避免疏忽。

4.加强各部门衔接,使预算绩效目标实施进度得到及时反馈,便于及时汇总监控。

5.制定合理有效的绩效目标监控机制,科学设置预算绩效指标,合理安排经费和各项资金,使其物尽其用,更加贴合街道财务工作的实际情况,能够合理运用现有资源,及时协调上级争取资金,保证各预算绩效指标的顺利实施。


富民县人民政府大营街道办事处2023年度部门整体支出

绩效评价指标体系及打分表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

指标解释

指标评分细则

数据来源

评价得分

扣分情况

扣分原因

一、部门决策(35分)

1.部门目标(20分)

1.年度工作目标的明确性与合理性(6分)

6

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

6



2.绩效目标合理性(6分)

6

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门三定方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。

部门中长期规划、部门三定方案、年度重点工作任务与工作计划

6



3.绩效指标明确性(8分)

8

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

8



2.部门职能(15分)

1.部门职能的明确性与科学性(5分)

5

考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得5分;②有三定文件,但职能描述不明确,扣2;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3

部门职能描述、三定文件

5




2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分)

5

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。

部门年度各项具体工作,部门职能

5





3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分)

5

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2

内设科室及下属单位职责文件

5





二、部门管理(20分)

1.预算管理(5分)

1.基本支出预算执行率(2分)

2

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

2




2.项目支出预算执行率(1分)分)

1

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

1




3.“三公经费控制率(1分)

1

部门本年度三公经费预算数与上年度三公经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

三公经费控制率=(本年度三公经费总额/上年度三公经费总额)×100%三公经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%1分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

1




4.预算调整情况(1分)

1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5

预算调整相关资料

1




二、部门管理(20分)

2.财务管理(5分)

1.财务管理制度健全性及执行情况(2分)

2

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。

财务管理相关制度及执行情况等。

2




2.资金使用合规性(2分)

2

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

2




3.财务监控的有效性(1分)

1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分;

财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料

1




3.资产管理(5分)

1.资产管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。

资产管理相关办法

3




2.固定资产在用率(2分)

2

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%0.5分,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

2




4.业务管理(5分)

1.业务管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。

业务管理相关办法及执行情况资料

3




2.政府采购规范性(2分)

2

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

2




三、部门绩效(45分)

1.部门产出(25分)

1.实际完成率(7分)

7

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。

工作计划和工作总结等相关资料

7




2.完成及时率(6分)

6

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。

工作计划和工作总结等相关资料

6




4.质量达标率(6分)

6

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。

工作计划和工作总结等相关资料

6




5.重点工作办结率(6分)

6

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。

工作计划和工作总结等相关资料

6




2.部门效果(20分)

1.经济效益(3分)

3

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

2

1

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响未达到100%


2.社会效益(10分)

10

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分);

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

9

1

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接效益未达到100%


3.生态效益(2分)

2

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

1

1

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响未达到100%


4.社会公众或服务对象满意度(5分)

5

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。

问卷调查、访谈

4

1

满意率为89%


合计


100


96

4



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