大营街道办事处麦场村委会2023年乡村振兴示范村

项目（二期）补助经费支出绩效评价报告

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把麦场村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新港湾，经街道党工委、办事处研究，决定实施大大营街道麦场村委会2023年乡村振兴示范村项目（二期）。

一、项目基本情况

（一）项目概况

麦场村委会辖4个自然村、12个村民小组，有农户274户，总人口945人，其中劳动力650人。国土面积2.8平方公里，海拔1980米，年平均气温15.2℃，年降水量846.5毫米。全村耕地面积1108亩，其中水田428亩、旱地680亩，人均耕地1.2亩。林地3.9万亩，森林覆盖率达72%。2022年农村常住居民可支配收入17374元。

1.立项背景及目的。

一是绿色生态有机农业发展有待深化，种植养殖模式的设施化、有机化、数字化不足，产业链价值链还不长。二是绿水青山转变为金山银山的能力和水平有待提高，拓展“两山”转化的思路和举措还不多，乡村发展内生动力仍需要不断激活。三是乡村建设仍然存在短腿短板，村容村貌、环境治理等方面仍需加大投入。

2.项目实施情况。

（1）迤麦场村内破损道路修复。第一段长200米宽3米；第二段长36米宽3.5米，共计修复村内路面740㎡，路面采用C20砼浇筑。计划投资9万元，申请衔接资金9万元。

（2）景观打造。建直径3.6米铁艺水车1座（包含挡墙、水渠、便道及基础），设置24.5米铁艺围栏。计划投资7万元，申请衔接资金7万元。

（3）生活污水管网建设项目。建设占地12m³污水自然净化处理池，建DN200HDPE截污管道1000米。计划投资20万元，申请衔接资金20万元。

（4）麦场四合院附属工程。四合院外部路面硬化长20米宽1米，铺水泥砖70㎡、红砖砌花台2个33㎡、水景观绿化55㎡、文化墙长18米高4米，小瓦铺顶长18米0.5米宽。计划投资10万，申请衔接资金10万元。

（5）爬墙植物种植，对村庄空白墙体美化绿化，计划投资5000元，申请衔接资金5000元。

（6）外麦场进村路口、稻米加工房至迤麦场活动广场民居处墙体外立面改造3150㎡。计划投资19万元，申请衔接资金19万元。

（7）实施村庄微改造工程。对部分农户更换屋顶瓦面950㎡，其中小瓦150㎡，预计投资5.5万元；彩瓦800㎡，预计投资21.5万元。计划共投资27万元，申请衔接资金27万元。

（8）墙面文化展示，设计墙面文化2000㎡，计划投资16万元，申请衔接资金16万元。

（9）设置植物科普知识牌、科普农耕牌若干，乡村振兴展示牌一个。计划投资4.5万元，申请衔接资金4.5万元。

（10）四合院内部打造。①稻鱼共生展览馆：采购电视1台，展示台1个、稻鱼共生生长过程展示模型、稻鱼共生农耕器具若干、图片资料若干，计划投资1.5万元；②麦场往事村史馆：在空白墙面悬挂布展，收集麦场相关绘画、摄影作品，采购画框，计划投资1万元；③民主议事厅：采购桌椅板凳若干，计划投资0.5万元。④休闲书吧：采购书柜，书桌及图书若干，计划投资2万元；⑤农具文物展览馆。收集相关农耕生产生活用具用于展示。计划投资2万元。⑥火塘文化展示区建设，计划投资1万元。正堂屋及天井布置，计划投资1万元。共计投资9.5万元，申请衔接资金4.5万元，整合其他资金5万元。

（11）稻米加工坊展厅打造。购买展柜，购买展示容器展示各品种水稻种子，墙面展板设计约30㎡，计划投资2.5万元。共计投资2.5万元，申请衔接资金2.5万元。

3.资金来源及使用情况。

项目建设资金概算125万元，申请脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金120万元，整合其他资金5万元。

4.组织及管理情况。

严格按照县扶贫办、财政局和街道扶贫资金管理的制度和规定，严格项目资金的管理，建立健全财物管理制度。

资金管理和使用。工程资金一律实行专户管理，专款专用，明确专人对整个项目资金进行管理。在资金专户中实行街道报账制，建立健全财务管理制度。建设类项目启动时可预拨不超过30%的启动资金，后续按照工程进度，填写报账审批表，经扶贫办、财政所、街道主要领导签章后连同财务原始凭证及有关资料到资金专户报账，建设项目完工验收后，应扣除3%的质量保证金，待质保期满无质量问题再行支付，如发生质量问题，质保金直接转变为维修资金。采购类项目按照采购合同，提供采购发票到专账报账。项目资金按照合同直接由资金专账支付到施工单位或供货商。要确保项目在规定的期限内实施完成，按照资金使用计划完成资金拨付，确保除质保金外不出现资金结转结余的情况。

（二）绩效目标

1.总目标

以习近平总书记扶贫工作重要论述为指导，贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策，严格落实“四个不摘”的工作要求，以相对贫困的村组为主战场，以脱贫人口为基本对象，以改善相对贫困地区的基本生产生活条件和增加群众收入为重点，以全面巩固脱贫质量为目标，加大扶贫开发的工作力度和资金投入，不断推进相对贫困地区的经济社会发展，促进乡村振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

2.年度目标

坚持规划引领，加强实用性村庄规划修编，推动“多规合一”；坚持城乡融合发展，不断推进新型城乡化建设，健全城乡融合发展机制体制；坚持改革创新，持续深化农村改革，促进农业转移人口市民化；坚持农业优先，不断推动农业高质量发展，促进产业融合；坚持农村优先，深化乡村治理，补齐农村短板，持续推进农村人居环境整治提升。

3.产出、效果目标

（1）经济效益。项目实施后，充分发挥专业合作社作用，建设稻米深加工坊、胡豆初深加工坊各1个，引入至少2家企业合作，通过农产品加工，实现统一包装销售，打造2个特色品牌，提升产品附加值，实现村集体收入、农民人均纯收入增长。麦场村继续以谷花鱼养殖为主，流转农田养殖谷花鱼，进一步扩大养殖规模。目前，全村240户农户养殖谷花鱼面积已达到420多亩，农民人均纯收入实现翻番。麦场村谷花鱼年均产值已达到120万元。

（2）社会效益。项目建设完成后，利用村内老旧公共场地及附属设施的建设用地以及闲置宅基地，盘活麦场村村集体经济，不断完善公共服务设施。明显改善群众生活环境，有效提高全村的生活质量创造了基本条件，为创建国家级乡村振兴示范村打基础，进一步提升村级领导班子公信力。

（3）生态效益。项目建成后，能够完善农村基础设施建设，保护和修复生态环境，使农村环境质量得到改善提升，促进农村可持续发展。利用麦场村四面青山环抱、农田环绕、河流穿村而过的生态资源、田园风光，建创意农业景观区，种植彩色水稻、莲藕，开发徒步、户外等休闲旅游，与“稻鱼共生”体验项目形成联动，创建生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响的乡村田园综合体。

二、绩效评价工作情况

乡村振兴示范村是国家实施乡村振兴战略的助推器，是建设美丽乡村的重要抓手。有利于探索规律性特点和可复制经验，解决好发展方向和动力、发展目标和愿景、发展方法和路径问题，形成叫得响、立得住、行得通的乡村建设新经验。有利于推进麦场村资产资源科学管理，激活农民的主观能动性，充分动员和利用社会资源，让更多的主体参与到麦场村乡村振兴实践中来。通过因地制宜打造特色农业产业，带动示范村稳定增收。在示范村“破圈"后，将持续以打造乡村振兴示范点为抓手，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，将示范村乡村发展新轨迹运用到其他乡村，以点带面、示范引领，全面推进乡村振兴。

三、评价结论

通过项目实施，一是发挥党组织优势，形成合力，实现村集体发展壮大村集体经济，提升党组织凝聚服务群众的能力，探索发现发展壮大村级集体经济的新路径，推动实施乡村振兴战略，努力让村民有更多获得感、幸福感、安全感；二是实现街道辖区所有建档立卡贫困人口产业扶贫全覆盖，确保大营街道脱贫户87户253人、监测户66户173人长期实现增收，思想观念得到进一步转变，自身内生动力和发展能力不断提高，脱贫成效更加稳固。2023年项目支出绩效自评分为96分，为优秀等次。

四、成本效益分析

该项目建设资金为专项财政资金，聚焦都市驱动，动能培育，在资产激活、人才激活、社会激活上下功夫，推进麦场村资产资源科学管理，激活农民的主观能动性。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

充分发挥麦场村美丽宜居乡村建设领导小组及工作专班作用，高位统筹，实施项目管理牵头制，项目化管理、包保制推进。建立联席会议制度，定期不定期召开会议，研究工作中的困难和问题，确保项目推进顺利；认真对照《大营街道麦场村建设都市驱动型乡村振兴美丽宜居示范村项目计划表》，在政策支持、项目整合、业务指导等方面大力支持示范村建设，制定配套措施和工作计划，明确时间表、路线图，有序推进示范村建设任务落实落细；大营街道具体负责示范村项目推进工作。

（二）建议和改进措施

强化资金保障。加大县级各部门涉农资金、项目整合力度，大营街道要统筹街道、村委会、村组各级资金，各成员单位要充分发挥政府资金撬动作用积极争取社会投资，多渠道筹集保障建设资金。严格落实资金使用管理制度，科学统筹安排，加强资金管理，强化资金绩效管理和跟踪问效。要加强宣传发动，充分利用宣传栏、公开栏等新媒体，广泛宣传实施乡村振兴战略的各项决策部署，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。

大营街道办事处麦场村委会2023年乡村振兴示范村项目（二期）

资金支出绩效评价指标体系及打分表